Областное государственное бюджетное учреждение культуры
«Биробиджанская областная
универсальная научная библиотека
им. Шолом-Алейхема»
Научно-методический отдел

 

Аналитический обзор деятельности библиотек
Еврейской автономной области
за 2019 год

 

 

Биробиджан, 2020

О. П. Журавлева (гл. редактор), Е. А. Кузнецова (авт.-сост.),M
Т. В. Кочубей (вёрстка и дизайн).

Аналитический обзор деятельности библиотек Еврейской автономной области за 2019 год / ОГБУК «Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема»; авт.-сост. Е. А. Кузнецова. - Биробиджан, 2020. – 56 с.

 

 

 

© ОГБУК «БОУНБ им. Шолом-Алейхема»

СОДЕРЖАНИЕ

Доклад о деятельности государственной и муниципальных библиотек Еврейской автономной области в 2019 году

1. События года библиотечной жизни ЕАО
2. Библиотечная сеть
3. Основные статистические показатели
4. Библиотечные фонды: формирование, использование, сохранность
5. Электронные сетевые ресурсы
6. Организация и содержание библиотечного обслуживания пользователей
7. Справочно-библиографическое, информационное и социально-правовое обслуживание пользователей
8. Краеведческая деятельность библиотек
9. Автоматизация библиотечных процессов
10. Организационно-методическая деятельность
11. Библиотечные кадры
12. Материально-технические ресурсы библиотек

Основные итоги года

ПРИЛОЖЕНИЯ

Библиотечные кадры общедоступных библиотек ЕАО за 2019 г.

Основные показатели деятельности государственной и муниципальных библиотек ЕАО в динамике за три года 2017-2019 гг.

Доклад о деятельности государственной и муниципальных библиотек Еврейской автономной области в 2019 году

1. СОБЫТИЯ ГОДА БИБЛИОТЕЧНОЙ ЖИЗНИ ЕАО

Содержание деятельности библиотек ЕАО в 2019 г. было разнообразным, затрагивающим социально-значимые актуальные темы. Главными событиями стало проведение Года театра в России, участие во Всероссийских акциях, 85-летие со дня образования ЕАО и районов автономии. Также для содержания и выставления приоритетов библиотечной деятельности были значимы:

• реализация задач, определённых в «Основах государственной культурной политики», утверждённой Указом Президента РФ от 24.12.2014 № 808 и в государственной программе «Культура Еврейской автономной области»;
• выполнение показателей «дорожной карты» в сфере культуры и рекомендованных «Модельным стандартом деятельности общедоступной библиотеки».

В стенах библиотек проходили конкурсы, театрализованные праздники, беседы, выставки, посвящённые Году театра, работали студии и кружки данной направленности. Году театра был посвящён районный семинар для специалистов МКУК «ЦБС» Ленинского района.

Интересные мероприятия, вовлекающие читателей в мир театра, прошли почти в каждой библиотеке области в рамках Общероссийской акции «Библионочь-2019» в поддержку чтения под лозунгом «Весь мир театр». Во многих библиотеках прошли мероприятия в рамках Всероссийской культурно-образовательной акции «Ночь искусств» под девизом «Искусство объединяет», посвящённой Году театра и Дню народного единства.

Федеральные, региональные и муниципальные нормативные правовые акты, оказавшие влияние на деятельность библиотек области

Одним из значимых федеральных документов, определявших содержание работы библиотек ЕАО, стала «Концепция программы поддержки детского и юношеского чтения в РФ», принятая 3 июня 2017 г. № 1155-р.

В течение 2019 г. на деятельность библиотек ЕАО оказывали влияние принятые ранее нормативные правовые акты.

• федеральные и региональные целевые программы:
• «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы: государственная программа Российской Федерации, утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 317-п;
• Государственная Программа «Информационное общество (2011 - 2020 годы)» на 2019 г.;
• муниципальные целевые программы:
• Программа «Развитие культуры, искусства и библиотечной системы в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2019 – 2021 годах».
• В Ленинском районе действовало три основные целевые программы, оказывающие поддержку муниципальным библиотекам муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО:
• муниципальная программа сохранения и развития культуры и искусства в муниципальном образовании «Ленинский муниципальный район на 2018 – 2020 годы»,
• муниципальная программа сохранения и развития культуры и искусства в муниципальном образовании «Ленинский муниципальный район на 2018 – 2020 годы»,
• муниципальная программа «Обеспечения пожарной безопасности в учреждениях культуры муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО на 2018-2020 годы»;
• «Культура муниципального образования Облученское городское поселение на 2017 – 2019 годы» от 14.01.2017 г. № 49–р.

В Октябрьском районе на районном уровне были утверждены административные регламенты, регулирующие предоставление библиотечных услуг. На уровне поселений принято решение о закрытии библиотеки с. Озёрное.

2. БИБЛИОТЕЧНАЯ СЕТЬ

2.1. Общая характеристика

По данным государственной статистики на 1 января 2020 г. сеть общедоступных библиотек ЕАО, находящихся в ведении Министерства культуры, составляет 84 библиотеки. Из них – 1 регионального уровня, 3 центральных, 3 детских, 65 из них находятся в сельской местности. В число муниципальных учреждений, предоставляющих библиотечные услуги населению ЕАО, вошли как муниципальные библиотеки (33), так и библиотеки - структурные подразделения культурно-досуговых учреждений (50).

Библиотекой областного уровня является Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема (ОГБУК БОУНБ им. Шолом-Алейхема). Крупнейшими библиотеками муниципальных образований являются «ЦГБ и её филиалы» (г. Биробиджан), «Районная библиотека» (с. Валдгейм, Биробиджанский район), ЦРБ Ленинского района (с. Ленинское), В двух муниципальных районах – Смидовичском и Облученском, - библиотек, исполняющих функцию центральной (межпоселенческой) на уровне муниципального образования, нет. «Межпоселенческая библиотека» (с. Амурзет, Октябрьский район) в 2018 году с целью оптимизации была ликвидирована как юридическое лицо и включена в состав районного КДУ в соответствии с Постановлением Администрации МР «Октябрьский» «О реорганизации МКУ «МЦКД» и форме присоединения к нему МКУ «МБ» и МКУ «Районный краеведческий музей».

За пять последних лет стационарная библиотечная сеть общедоступных библиотек области сократилась на 5 единиц, в том числе на 2 в 2019 г.

Количество муниципальных библиотек уменьшилось в связи:

• с закрытием 14.06. 2019 года библиотеки-филиала № 3 МБУК «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджана. В помещении (микрорайон Заречье), где располагалась библиотека-филиал № 3, будет реконструкция, после чего там планируется сосредоточить все структурные подразделения областного онкодиспансера;
• согласно постановлению главы администрации Амурзетского сельского поселения № 112 от 06.12.2018 г. учреждение «Поселенческая библиотека» было ликвидировано. С декабря 2018 года учреждение «Поселенческая библиотека продолжала свою работу по ликвидации до 12.03.2019 г. Обязанности по предоставлению библиотечных услуг населению были возложены на «Поселенческий центр культуры и досуга».

Затем в связи с сокращением фактической численности населения в с. Озёрном было принято решение о закрытии филиала № 1 КДУ (в т. ч. библиотеки) в с. Озёрное Октябрьского муниципального района. Согласно распоряжению главы администрации Амурзетского сельского поселения № 98-р от 20.06.2019 была сокращена должность библиотекаря в филиале № 1 (Дом культуры и библиотека с. Озёрное). До 1 декабря 2019 г. жителей села Озёрное обеспечивала выдачей книг директор филиала с. Озёрное, но в декабре и она была сокращена согласно распоряжению главы администрации Амурзетского сельского поселения № 160-р от 18.09.2019 г.

В районном разрезе состав библиотек при КДУ МК РФ выглядит следующим образом: Биробиджанский район – 14 библиотек; Облученский район – 12 библиотек - структурных подразделений ИКДЦ и самостоятельное юридическое лицо «Центр культурного, спортивного и библиотечного обслуживания населения» с филиалом; Смидовичский район – 14 библиотек, структурных подразделений ИКДЦ.

В сельской местности работают 65 учреждений, предоставляющие библиотечные услуги населению. Это 77,4 % от общего количества. Из них 28 муниципальных библиотек. Они входят в ЦБС Ленинского района и библиотечное объединение Октябрьского района, и 1 РБ Биробиджанского района. 37 сельских библиотек Биробиджанского, Облученского, Октябрьского и Смидовичского районов являются структурными подразделениями поселенческих КДУ.

Обслуживание детей до 14 лет, как и в 2018 г., осуществляют, за исключением государственной БОУНБ им. Шолом-Алейхема, все библиотечные учреждения области. На 01.01.2020 г. осталось 2 специализированные детские библиотеки (1 в городе Биробиджане и 1, входящая в МКУ Культурно-досугового центра «Махаон» п. Смидович) и 1 детское отделение в Октябрьском районе. Региональной специализированной библиотеки для детей и юношества нет.

Среди жителей области есть категория людей, для которой особенно затруднено получение библиотечной услуги. Это люди с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата. В регионе нет ни одной специализированной библиотеки или отделения при библиотеке для обслуживания данной категории лиц.

2.1.1 Внестационарное библиотечное обслуживание

В области нет системы мобильного обслуживания из-за полного отсутствия транспорта у библиотек. Поэтому большое значение для обеспечения доступности библиотечных услуг имеют внестационарные формы библиотечного обслуживания, такие как пункты выдачи и книгоношество.

Несмотря на сокращение ставок, в целом после падения этого показателя в 2013 году, количество библиотечных пунктов остаётся примерно на одном уровне. Это можно увидеть в динамике внестационарной библиотечной сети за прошедшие 5 лет.

Этот показатель держится в районе 70, с небольшим изменениями +/-2. В 2019 г., как видно из графика, изменения в числе библиотечных пунктов было незначительным. Число их стало больше на 2 по сравнению с 2018 г. и составило 71 пункт.

В Биробиджанском и Ленинском районах полностью прекратили использовать такую форму предоставления библиотечных услуг населению, в Облученском (1 библ. пункт) она сведена к минимуму. В Смидовичском и Октябрьском по-прежнему наиболее активно используют эту форму: Смидовичский – 26 в 2019 г., Октябрьский – 35, 9 пунктов выдачи действуют в г. Биробиджане.

Среди форм внестационарного библиотечного обслуживания на территории многих муниципальных образований используется книгоношество, адресованное лицам с ограниченными возможностями – инвалидам и маломобильным пенсионерам. Эта форма используется как на селе, муниципальными и сельскими библиотеками в составе КДУ, так и в г. Биробиджане, где таким способом обслуживались в 2019 г. 34 инвалида.

2.2. Создание модельных библиотек в рамках реализации национальных, федеральных и региональных проектов

До 2019 года в ЕАО не существовало модельных библиотек, а доля библиотек, материально-технические условия которых позволяли частично реализовать задачи Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки, составляла 51 %. К таким отнесены учреждения, предоставляющие пользователям компьютеризированные посадочные места с выходом в Интернет. Доля библиотек, материально-технические условия которых позволяют реализовать задачи Модельного стандарта, в 2019 году составила 6 %.

Муниципальная библиотека-филиал № 4 «ЦГБ и её филиалов» г. Биробиджана в 2019 году стала победителем в конкурсе проектов по созданию модельной библиотеки в рамках национального проекта "Культура" (5 млн. рублей) и приступила к реализации проекта.

2.3. Организационно-правовые аспекты структуры библиотечной сети

В сети муниципальных общедоступных библиотек функционирует 2 объединения. Это централизованные библиотечные системы – МБУК «ЦГБ и её филиалы» (5 библиотек) город Биробиджан и сельская МКУК «Централизованная Библиотечная Система» (22 библиотеки) Ленинского муниципального района. В Октябрьском районе осталась 1 поселенческая библиотека, включающая 1 головную и 4 филиала, находящихся на территории данного сельского поселения.

На территории Биробиджанского района действует 1 муниципальная библиотека - «Районная библиотека». Она, являясь самостоятельным учреждением, выполняет функции межпоселенческой библиотеки своего муниципального образования, являясь методическим, библиографическим центром для всех учреждений района, предоставляющих библиотечные услуги населению.

За исключением существования центральной «Районной библиотеки» в Биробиджанском районе, в 4 районах автономии (Биробиджанском, Облученском, Октябрьском и Смидовичском) библиотечные услуги предоставляют библиотеки-филиалы, структурные подразделения при КДУ МК РФ и КДУ, где выполнение библиотечных услуг возложено на клубного работника как дополнительные обязанности.

С точки зрения правовой формы библиотечных учреждений общедоступные библиотеки области отнесены к двум типам учреждений: бюджетным и казённым. В статусе бюджетного учреждения культуры работает 1 областная библиотека ОГБУК «БОУНБ им. Шолом-Алейхема» и 1 муниципальная система библиотек «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджана. К казённым относятся 32 муниципальные библиотеки, все они находятся в сельской местности. Также в сёлах работают 33 библиотеки, структурные подразделения КДУ, которые тоже являются казёнными учреждениями. Являются юридическими лицами 6 учреждений:

Районы, город	Кол-во	Наименования учреждений
Биробиджанский	1	«Районная библиотека»
Ленинский	1	«ЦБС»
Смидовичский	0	Входят в состав ИКДЦ
Облученский	1	«Центр культурного, спортивного и библиотечного обслуживания населения»
Октябрьский	1	Поселенческая библиотека Нагибовского сельского поселения
г. Биробиджан	2	БОУНБ им. Шолом-Алейхема, «ЦГБ» и её филиалы
Итого	6

Как уже упоминалось выше, в 2019 г. в ЕАО были закрыты 2 библиотеки. В Октябрьском районе при закрытии библиотеки с. Озёрное в нарушение действующего законодательства, нормативных актов фонд, материально-технические средства никому не переданы, других форм предоставления библиотечных услуг жителям села не предусмотрено.

Проводимая органами управления оптимизация бюджетных средств находила выражение в изменении штатного расписания и пересмотре ставок. Это приводило к тому, что часть библиотек работала по сокращённому графику.

2.4. Доступность библиотечных услуг

На региональном уровне в ЕАО отсутствуют региональные нормативы обеспеченности населения библиотеками. Это ведёт к нарушению социальных нормативов в отдельных муниципальных образованиях.

Средний показатель обеспеченности жителей области библиотеками составляет 4,7 тыс. человек на одну библиотеку. Если учесть все учреждения Министерства культуры, предоставляющие библиотечные услуги, в том числе КДУ, то показатель будет равен 1,9 тыс. человек на одну библиотеку (1,89 в 2018 г.). По России данный показатель в 2018 г. был 3,98 тыс., в сельской местности – 1,2 тыс. В целом по области этот показатель традиционно отличался от общероссийского, и объясняется это наличием большого количества сёл и малочисленных населённых пунктов (всего 2 города, 3 муниципальных образования полностью сельские). Наибольшая нагрузка по числу жителей приходится на библиотеки г. Биробиджана, где на одну библиотеку в среднем приходится 12,2 тыс. жителей.

В ЕАО на уровне субъекта действует 1 БОУНБ им. Шолом-Алейхема с точкой доступа к НЭБ, но нет на уровне региона ни детско-юношеской библиотеки, ни отдела по обслуживанию инвалидов по зрению, что уменьшает доступность и качество библиотечных услуг для данной категории населения.

С доступностью библиотечных услуг для людей с ограниченными возможностями жизнедеятельности в общедоступных библиотеках ЕАО существуют проблемы. Только одна библиотека обладает помещением, приспособленным к нуждам данной категории населения – это БОУНБ им. Шолом-Алейхема. Частично приспособлены (оборудованы пандусами) 2 библиотеки, входящие в состав КДУ. Проводились работы по облегчению доступа к библиотечным услугам в ЦГБ г. Биробиджана. Часть библиотек решает эту проблему путём обслуживания инвалидов на дому.

В разрезе муниципальных образований также можно отметить отсутствие на уровне муниципального района межпоселенческой библиотеки в Смидовичском, Октябрьском и Облученском районах. В Октябрьском районе после реорганизации МБ вошла в состав КДУ, но на данный момент продолжает выполнять часть функций межпоселенческой библиотеки (например, централизованную обработку документов). В Смидовичском и Октябрьском районе сохранили детские отделения, как структурные подразделения КДУ.

Особенно грубо норматив нарушается в Облученском районе, где не только нет библиотеки, выполняющей функции межпоселенческой, но и на уровне «Облученского городского поселения» не соблюдается социальный норматив. На город с населением около 10 тыс. человек нет ни одной самостоятельной библиотеки, в том числе обслуживающей детей.

Количественно сеть библиотек в сельских и городских поселениях достаточна для обеспечения доступности услуг. Хотя из существующих в ЕАО населённых пунктов в 36 из них нет библиотек (31 %), но это населённые пункты с населением менее ста человек. Для решения проблемы обеспечения доступности библиотечных услуг жителям этих населённых пунктов необходимо наличие автотранспорта у учреждений культуры на уровне МО.

На доступность библиотечных услуг влияет не только количество, но и режим работы библиотек.

Перевод сельских библиотекарей на неполную ставку продолжился и в 2019 г. Это привело к тому, что некоторые библиотеки закрыты из-за увольнения работников и невозможности найти новых, готовых работать на 0,25 ставки. Работающие же с таким штатом не в состоянии полноценно обслуживать население. Сегодня во всех муниципальных районах есть библиотеки, работающие по сокращённому графику. Например, в Биробиджанском районе в 7 из 15 библиотек работают по сокращённому графику, в Ленинском районе – 10 из 23, в Октябрьском – 5 из 13.

Особенно тревожит ситуация с библиотеками, вошедшими в состав КДУ, где на сокращённой ставке библиотекаря часто оставляют работника клуба в представлении которого библиотечная услуга сводится к выдаче книги.

2.5. Краткие выводы по разделу

По итогам систематических мониторингов и годовой отчётности можно проследить тенденцию к сокращению и упрощению библиотечной сети. Отсутствие на уровне муниципального района межпоселенческих библиотек в Облученском и Смидовичском районах привело к разрушению координации совместного использования ресурсов муниципальных библиотек района, упрощению форм библиотечного обслуживания. Сейчас этот процесс запущен и в Октябрьском районе, где МБ была ликвидирована как самостоятельное учреждение и вошла в состав КДУ. Усугубляет положение то, что библиотеки являются структурными подразделениями КДУ и нужды библиотечного обслуживания отходят на второй план перед потребностями клубов, часть руководителей КДУ не понимают свою ответственность за качество предоставляемых библиотечных услуг. Отсутствие методических центров и неправильно понимаемая на уровне поселений самостоятельность ведёт к невозможности поправить эти ошибки.

На это также влияет перевод библиотек на сокращённый режим работы. Сотрудники сельских библиотек переводятся на 0,75, 0,5 и 0,25 ставки. Тем самым сводится к минимуму спектр библиотечных услуг, предоставляемых населению. В свою очередь центральные библиотеки не имеют специализированных транспортных средств для систематических выездов в удалённые населённые пункты.

Количество библиотечных пунктов сокращается: за 5 лет количество библиотечных пунктов сократилось на 47 %. Всё это ведёт к уменьшению доступности библиотечных услуг, что отражается и в статистических показателях библиотечной деятельности в ЕАО.

3. ОСНОВНЫЕ СТАТИСТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

3.1. Система сбора статистики и полнота охвата

Статистические показатели по форме 6-НК в электронном виде заполняются непосредственно на сервере отраслевой статистики Минкультуры России www.mkstat.ru частично непосредственно библиотеками, частично методистами центральных библиотек или специалистами отделов культуры муниципальных образований.

БОУНБ им. Шолом-Алейхема включена в перечень ответственных организаций субъекта РФ по сбору первичной статистической информации. Она имеет возможность доступа к формам 6-НК всех библиотечных учреждений, КДУ, оказывающих библиотечные услуги населению; осуществляет в режиме онлайн контроль за правильностью ввода показателей и их достоверностью.

Итоги работы муниципальных библиотек за год, которые рассматриваются на коллегии управления культуры, подводятся с учётом всех сетевых единиц: филиалов, самостоятельных библиотек и библиотек - структурных подразделений КДУ.

Для полноты статистической информации и для организации дальнейшей организационно-методической поддержки деятельности муниципальных библиотек БОУНБ запрашивает в период приёма годовых отчётов дополнительную информацию по своему функциональному назначению.

В этом анализе данные приводятся для предыдущих лет на основе суммарных данных по 6-НК за 2017-2019 гг. – сумма показателей государственной, муниципальных и библиотек, вошедших в состав КДУ.

3.2. Охват населения региона библиотечным обслуживанием в целом по региону и в разрезе муниципальных образований

Важнейшим показателем эффективности библиотечной деятельности и доступности услуг является охват населения библиотечным обслуживанием.

Как видно из данной диаграммы, в 2019 г. охват библиотечным обслуживанием снизился во всех муниципальных образованиях, кроме г. Биробиджана. Соответственно, он стал ниже и в целом по области: с 40,8 % в 2018 г. до 39,4 % в 2019 г. Самая тревожная обстановка в Смидовичском и Облученском районах. В первом библиотечные услуги предоставляются лишь трети, а в Облученском менее четверти жителей районов. Это очень низкий показатель для образований, где нет городов (за исключением г. Облучье) и население проживает в сёлах и посёлках. Это не только самый низкий показатель в нашей области, но и заметно ниже, чем охват по России и ДФО.

Наиболее высокий охват населения по ЕАО в Октябрьском районе, что объясняется как сельским населением, так и активным использованием внестационарных форм обслуживания. Сёла здесь удалённые, в части которых нет даже полноценной мобильной связи, поэтому библиотечные услуги по-настоящему востребованы. Затем следует другой полностью сельский район - Биробиджанский с показателем в 55,7 %.

У города Биробиджана процент охвата населения библиотечным обслуживанием, благодаря относительно благополучному положению с материально-технической базой и активному внедрению новых форм работы, стабилен и в 2019 г. даже несколько вырос с 31,1 % в 2018 до 31,7 % в 2019 году. Для города, где у населения больший выбор проведения досуга, это нормальный показатель.

3.3. Динамика показателей, отражающих объем основных работ/услуг, выполненных общедоступными библиотеками региона

Основными объективными критериями эффективности работы библиотек является динамика показателей, отражающих объём основных работ/услуг, выполненных муниципальными библиотеками области, их соответствие запланированным.

В связи с продолжающимся сокращением финансирования и штатов части библиотек области, сокращением населения, плановые показатели на 2019 г. продолжали пересматриваться учредителями в сторону сокращения. Поэтому, несмотря на падение показателей по сравнению с предыдущим годом, план на предоставление библиотечных услуг в целом по области был выполнен.

Показатель «Число пользователей» общедоступных библиотек ЕАО в 2019 г. снизился с 65,32 тыс. чел. в 2018 г. до 63,06 тыс. человек в 2019 г.

Число пользователей общедоступных библиотек ЕАО в 2015-2019 гг. (тыс. чел.)

Наиболее заметное уменьшение числа пользователей на 0,9 тыс. чел. произошло в Облученском и Октябрьском районах. В Октябрьском это объясняется изменением условий работы библиотек: подчинение их КДУ, сокращением штатов. Сокращением штатов объясняется и падение показателей в Биробиджанском районе на 0,4 тыс. человек по сравнению с 2018 г. План по данному показателю не выполнили библиотеки 4 муниципальных образований – Биробиджанского (99,6 %), Смидовичского (98,5 %), Облученского (90,8) и Октябрьского (92,2 %) районов. В результате небольшой прирост пользователей у других библиотек не смог компенсировать это падение.

Число читателей в сельской местности составило в 2019 г. 24,24 тыс. человек, что меньше на 1 тыс. пользователей по сравнению с предыдущим годом.

Число пользователей возрастной категории до 14 лет в 2019 г. составило 22,1 тыс. человек (22,42 в 2018 г.), с незначительным уменьшением показателя на 0,41 тыс. человек.

Число молодых пользователей в возрасте от 15 до 30 лет уменьшилось с 14,9 тыс. человек в 2018 г. до 14,45 тыс. в 2019 г.

Из этого общего числа пользователей 2,45 тыс. человек (почти 4 % от общего числа пользователей) являются удалёнными пользователями, что меньше на 0,15 тыс. человек по сравнению с предыдущим годом (2,6 тыс. человек в 2018 г.). В нашей области на сегодняшний день это как физические лица, пользующиеся библиотечными услугами при помощи внестационарных форм обслуживания, так и удалённые пользователи, пользующиеся библиотечными услугами посредством информационно-телекоммуникационных сетей.

Относительный показатель «среднее число зарегистрированных пользователей на одну общедоступную библиотеку» в 2019 году составил 742 человека, что также чуть меньше, чем в 2018 г (759,6 человек). Это усреднённый показатель, в который входят и библиотеки г. Биробиджана, где в среднем на библиотеку приходится 4640 пользователей, и КДУ, предоставляющие библиотечные услуги Облученскому району, где на 1 учреждение в среднем приходится 428 пользователей.

В абсолютном выражении число посещений общедоступных библиотек ЕАО в 2019 г. составило 583,7 тыс. единиц, что на 16,4 тыс. единиц меньше показателя 2018 г. (600,13 тыс. единиц).

Все, кроме библиотек Октябрьского района, выполнили план по посещению библиотек, хотя у всех, кроме библиотек Ленинского района и г. Биробиджана, произошло уменьшение цифр по сравнению с предыдущим годом. Значительное уменьшение этого показателя (-12 тыс.), по сравнению с предыдущим годом, произошло у библиотек Октябрьского района. Этот район единственный не выполнил план по этому показателю. Следующие по падению показателя библиотеки Биробиджанского района (-7 тысяч). Это объясняется заметным урезанием ставок библиотечного персонала в этих районах. Также продолжилось падение показателя в Смидовичском районе, хотя и не так заметно, как в 2018 г. (-2 тысячи). Сократилось количество посещений библиотек Облученского района (-3 тысячи).

Компенсировать столь значительное падение посещений не смогло повышение данного показателя по сравнению с предыдущим годом на 4,7 тысяч посещений библиотек Ленинского района и +3,6 тысяч посещений БОУНБ им. Шолом-Алейхема.

Динамика посещений библиотек ЕАО за 2017–2019 гг.

Данная тенденция тем более тревожит, что национальный проект «Культура» предполагает значительный рост данного показателя, а никак не падение.

Относительный же показатель посещаемости, показывающий, как часто посещает библиотеку средний читатель, осталось на уровне предыдущего года – 9,3 посещений в год. Это показывает, что основной причиной уменьшения посещений стало падение числа пользователей.

Для участия в культурно-просветительных мероприятиях пользователи посетили библиотеки 105,1 тыс. раз (-5,5 тыс. раз к уровню 2018 г.), что составило 18 % от общего количества посещений. Доля посещения мероприятий в 2018 г. была 18,4 %. Это показывает, что часть падения посещений объясняется именно этим уменьшением.

Количество обращений к библиотеке удалённых пользователей несколько выросло с 55,9 тыс. обращений в 2018 г. до 56,7 тыс. обращений в 2019 г. Из них значительную долю составляют обращения к веб-сайтам библиотек – 50,3 тыс. обращений (88,7 %). Значительную часть этих обращений по-прежнему дают посетители сайта БОУНБ им. Шолом-Алейхема (41,3 тыс. обращений), число обращений к сайту «ЦГБ и её филиалов» в 2019 г. составило 9 тыс. КИБО в области отсутствуют, поэтому остальные обращения – это результат использования традиционных форм внестационарного обслуживания, запросы библиотекам по телефону и электронной почте.

Показатель «Выдано экземпляров за отчётный год» в общедоступных библиотеках области уменьшился с 1408,59 тыс. экз. в 2018 г. до 1370,78 тыс. экз. в 2019 г, что меньше по сравнению с предыдущим годом на 36,7 тыс. экз. 99,5 % книговыдачи составляют документы на физических носителях.

Динамика показателя «Выдано» за три года

Самое значительное падение показателя дали Октябрьский (-22 тыс. экз.) и Облученский (-10,5 тыс. экз.) районы. Упал показатель и у библиотек Биробиджанского района (-8 тыс. экз.). Заметный рост по сравнению с предыдущим годом показала областная библиотека им. Шолом-Алейхема (+6,4 тыс. экз.) и ЦБС Ленинского района (+1,3 тыс. экз.).

Снижение данного показателя связано с состоянием библиотечных фондов. Из-за отсутствия системного комплектования библиотекам становится всё труднее удовлетворить информационные запросы пользователей. Это одна из причин оттока пользователей из библиотек. При этом оставшиеся читатели по-прежнему заинтересованы в пользовании библиотечными фондами. Об этом говорит небольшой рост такого относительного показателя, как средняя читаемость. Он показывает количество книг, взятых в среднем одним читателем за год. Средняя читаемость в целом по области в 2019 г. равна 21,7 экз., против 21,5 в 2018 г., что близко к нижней границе норматива, который составляет 22–24.

Показатель библиотек Облученского района остался самым низким в области и заметно ниже норматива, но несколько вырос по сравнению с предыдущим годом – с 14,8 в 2018 г. до 15, 5 в 2019 г.

Остальные библиотеки области, как муниципальные, так и в структуре КДУ, показывают стабильно среднюю читаемость близкой к нормативу в границах от 20 (Смидовичский район) до 28 у ЦБС Ленинского района.

Динамика количества книговыдач по группам в общедоступных библиотеках

Из диаграммы видно, что снижение в целом данного показателя коснулось и таких групп пользователей, как жители сёл, детей и молодых читателей в возрасте от 15 до 30 лет:

• в сельских библиотеках книговыдача снизилась с 633,18 тыс. экз. в 2018 г. до 604,12 тыс. экз. в 2019 г. (-29 тыс. экз.);
• детям до 14 лет в 2019 г. было выдано 503,87 тыс. экз., что меньше на 16,4 тыс. экз. по сравнению с предыдущим годом;
• молодёжи с 320,35 тыс. экз. в 2018 г. до 304,33 тыс. экз. в 2019 г. (-16 тыс. экз.).

Как видно из этих цифр, именно дети и молодёжь стали меньше обращаться за документами в библиотеку.

В целом по области данный контрольный показатель был выполнен, но в двух муниципальных образованиях нет. Это Октябрьский и Облученские районы.

При обслуживании пользователей в удалённом режиме было выдано 53,46 тыс. экз. документов. Это меньше, чем в 2018 г. на 2,5 тыс. экз. Из них 48,6 тыс. экз. это документы на физических носителях, выданные преимущественно на внестационарных пунктах выдачи. Также БОУНБ им. Шолом-Алейхема было выдано 5,83 тыс. экз. электронных документов из электронной цифровой библиотеки (5,57 тыс. экз.) и сетевых удалённых лицензионных документов (0,27 тыс. экз.).

Важным показателем библиотечной деятельности традиционно остаётся количество выполненных справок и консультаций. Всего их было выполнено в 2019 г. 25,6 тысяч, что меньше по сравнению с предыдущим годом на 7,8 тысяч справок (33,38 тысяч справок в 2018 г.).

Несколько уменьшилось и количество культурно-просветительных мероприятий: с 5108 в 2018 г. до 5089 в 2019 г

Экономические показатели деятельности муниципальных и государственной библиотек ЕАО в 2016-2018 гг. (тыс. руб.):

Расходы на обслуживание (тыс. руб.)	2017		2018		2019
	Муницип. б-ки	БОУНБ	Муницип. б-ки	БОУНБ	Муницип. б-ки	БОУНБ
одного пользователя	1,16	2,5	1,49	3,36	1,39	3,4
одно посещение	0,1	0,28	0,16	0,46	0,15	0,45
одну документовыдачу	0,02	0,15	0,07	0,19	0,06	0,18

Краткие выводы по разделу

Как видно из приведённых цифр, библиотеки ЕАО в 2019 году продемонстрировали отрицательную динамику по всем показателям, вместо запланированного по дорожной карте роста посещений библиотек. Вызвано это не уменьшением населения области, так как процент охвата населения позволяет наращивать число пользователей, а состоянием библиотек, это результат их реорганизации. Сокращение штатных ставок, особенно в сельских библиотеках (а таких у нас 76 %), где работает один сотрудник, приводит к тому, что библиотечные услуги становятся менее доступны населению. Если вместо полноценной ставки остаётся 0,25, библиотекарь физически не в состоянии выполнять те же плановые показатели. Кроме того, переподчинение библиотек клубам приводит к тому, что их работа и показатели уходят на второй план. Руководители КДУ не считают их важными, не уделяют должного внимания их выполнению.

Результаты реорганизации библиотечной сети в большинстве районов автономии привели к деградации библиотечных услуг. Усиливают эту отрицательную динамику и другие проблемы библиотек, в частности, печальное положение с библиотечными фондами.

4. БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ: ФОРМИРОВАНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, СОХРАННОСТЬ

4.1 Общая характеристика объёма совокупного фонда муниципальных библиотек на физических (материальных) носителях

Совокупный объём документного фонда общедоступных библиотек Еврейской автономной области на 01.01.2020 г. составил 1339,29 тыс. экз. документов. Это меньше на 14,5 тыс. экз. по сравнению с предыдущим годом, когда он составлял 1353,78 тыс. экз. Сокращение фонда – устойчивая тенденция уже не одного года.

Это сокращение происходит в том числе у сельских и детских библиотек.

Общий совокупный фонд библиотек, работающих на селе, как муниципальных, так и в составе КДУ, в 2019 г. составил 659,4 тыс. экз. (667,15 тыс. экз. в 2018 г.), что меньше по сравнению с предыдущим годом на 7,75 тыс. экз.

Фонд детских библиотек ЕАО сократился с 89,86 тыс. экз. в 2018 г. до 78,14 тыс. экз. в 2019 г.

Наиболее заметное сокращение библиотечных фондов в этом году прошло у муниципальных библиотек г. Биробиджана – на 12,6 тыс. экз. Связано это с преобразованием одного из филиалов в модельную библиотеку. Для этого был проведён анализ фонда и списана вся устаревшая литература. Также сократился фонд Ленинской ЦБС (-3,8 тыс. экз.) и Биробиджанского района (-1,79 тыс. экз.).

4.2. Общая характеристика совокупного фонда муниципальных библиотек региона. Видовой состав фонда

Основная часть библиотечных фондов представлена печатными изданиями – 1325,33 тыс. экз. (98,9 %). Из них 1188,93 тыс. экз. книги или 88,7 % в общем составе фонда.

Продолжается небольшой рост числа электронных изданий с 3,01 тыс. экз. в 2018 г до 3,02 тыс. экз. в 2019 г. Это 0,2 % от общего состава фонда.

Большая часть (2,1 тыс. экз.) электронных документов на материальных носителях находится в фондах центральной библиотеки региона – БОУНБ им. Шолом-Алейхема. В муниципальных библиотеках сколько-нибудь заметный фонд электронных документов на съёмных носителях имеется только в библиотеках г. Биробиджана (478 экз.) и Смидовичского района (231 экз.), в остальных же исчезающе мал.

Документы на микроформах также имеются только в БОУНБ им. Шолом-Алейхема в количестве 591 экз. Это фонд копий местной прессы прошлых лет, ежегодно пополняемый.

Документов в иных формах (грампластинки, магнитные фонограммы, видеокассеты и т. п.) в фондах библиотек ЕАО насчитывается 10,7 тыс. экз. или 0,8 %.

В составе библиотечных фондов ЕАО документов в специальных форматах для слепых и слабовидящих нет как в государственной, так и в муниципальных библиотеках, за исключением 4 книг в библиотеке при КДУ Смидовичского района.

Продолжает сохраняться фонд на языках народов Российской Федерации, преимущественно на языке идиш. Он составляет 5,9 тыс. экз. или 0,4 %. Распределяется он так:

• 4,2 тыс. экз. или 69,6 % имеющихся документов на языке идиш хранится в БОУНБ им. Шолом-Алейхема;
• 1,7 тыс. экз. в муниципальных библиотеках и входящих в КДУ области, в том числе 1,133 тыс. экз. в сельских.

Фонд на иностранных языках (1,85 тыс. экз. или 0,1 %) также сосредоточен в библиотеках г. Биробиджана:

• БОУНБ им. Шолом-Алейхема – 1793 экз.;
• «ЦГБ и её филиалы» - 54 экз.

Только в единственной библиотеке на территории области - БОУНБ им. Шолом-Алейхема, - производится оцифровка фонда, собственно библиотекой и по её заказам. За отчётный год переведён 41 документ в электронную форму.

4.3. Движение совокупного фонда общедоступных библиотек ЕАО на физических (материальных) носителях

Сокращение совокупного библиотечного фонда связано с диспропорцией между выбытием и поступлением документов в фонды библиотек, которое наблюдается уже многие годы. Рассмотрим, как складывалось это соотношение в 2019 г.

Поступления в фонды общедоступных библиотек

В общедоступные библиотеки области в 2019 г. поступило 13,73 тыс. экз. документов (в 2018 г. – 13, 8 тыс. экз.), 99,9 % из них – печатные документы. Это меньше по сравнению с предыдущим годом на 0,1 тыс. экз. В том числе из них 11,5 тыс. экз. книг. Кроме того, поступило 17 электронных документов на съёмных носителях.

Уменьшилось поступление новых документов в фонды сельских библиотек с 8,1 тыс. экз. в 2018 г. до 6,5 тыс. экз. в 2019 г.. Поступления в детские библиотеки несколько выросли с 0,79 тыс. экз. в 2018 г. до 0,99 тыс. экз. в 2019 г.

Показатель книгообеспеченности одного жителя остался на уровне предыдущего года и составил в 2019 г. 8,4 экз. на одного жителя, что на уровне рекомендуемых показателей. Но сегодня кроме этого показателя о качестве библиотечного фонда и его возможностях удовлетворить информационные потребности населения говорит ещё один показатель – обновляемость фонда, соответствие поступления новых документов международным и общероссийским нормативам. В соответствии с нормативом ЮНЕСКО, закреплённом в «Модельном стандарте» библиотеки должны получать 250 документов в год на 1000 жителей. Как с этим обстоит в ЕАО?

Соблюдение норматива ЮНЕСКО

	2018		2019
	Кол-во экз.	В среднем на 1 тыс. чел. населения	Кол-во экз.	В среднем на 1 тыс. чел. населения	% выполнения показателя
Биробиджанский	701	62,9	793	71,4	28,6 %
Ленинский	642	36,8	1015	58	23 %
Смидовичский	576	24,3	4405	185,9	74,4 %
Облученский	515	20,6	777	31	12,4 %
Октябрьский	582	61,2	574	60,4	24,2 %
г. Биробиджан (ЦГБ)	396	53,5	4941	67,5	27 %
В целом по ЕАО (вместе с БОУНБ)	13818	86,3	13818	86,4	34,6 %

В целом по области положение с соблюдением норматива осталось на уровне предыдущего года. На 2019 г. «дорожной картой» предполагалось выйти на показатель не менее 80 экз. на 1 тыс. населения. В целом по области это было выполнено. Наиболее далеко от запланированных цифр были библиотеки Облученского района.

В структуре новых поступлений 99 % составляют печатные издания и неопубликованные документы – 13,72 тыс. экз. Из них 11,55 тыс. экз. составили книги. В оставшийся 1 % новых поступлений вошли 17 экз. электронных документов на съёмных носителях.

Именно бедственное положение с обновлением фондов является одной из главных причин падения интереса населения к библиотекам.

Состояние с подпиской на печатные периодические издания остаётся для большинства библиотек по-прежнему проблемной. Большинство библиотек (кроме «ЦГБ и её филиалов» г. Биробиджана) получают минимальный комплект периодических изданий. Не везде обеспечивается непрерывность подписки в течение года. О бедственном положении с комплектованием в ЕАО ярче всего говорит тот факт, что уже пять лет не выделяются средства на комплектование и подписку единственной региональной библиотеке - БОУНБ им. Шолом-Алейхема.

Выбытие из фондов общедоступных библиотек области

Из-за ветшания и устаревания документов, их утери читателями, библиотеки вынуждены проводить списание с превышением цифр поступлений. Кроме того, закрытие и реорганизация библиотек, перевод их в другие, меньшие помещения также ведут к выбытию документов из общего совокупного библиотечного фонда ЕАО.

В 2019 г. из фондов общедоступных библиотек области исключено 27,83 тыс. экз., что больше на 7,2 тыс. экз. по сравнению с предыдущим годом (20,6 тыс. экз. в 2018 г.) и в два раза больше, чем цифра поступлений. Причиной списания, кроме ветхости и устарелости, были утери по причине протекания крыши, проверка фонда и т. п. Большую цифру выбытия дала «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджана, где приступили к преобразованию одного из филиалов в новую модельную библиотеку. Одним из важных шагов в работе над данным проектом становится пересмотр имеющегося фонда, очистка его от устарелых, ветхих и невостребованных документов. Следующим шагом, который придётся уже на 2020 год станет приобретение новой литературы.

Из фондов детских библиотек в 2018 г. выбыло 1,27 тыс. экз., из сельских – 11,2 тыс. экз.

Если рассматривать структуру выбывших из фондов документов, то можно отметить, что это 100 % печатные издания.

4.4. Анализ и оценка состояния и использования фондов библиотек

О том, насколько востребован и соответствует информационным запросам населения имеющийся библиотечный фонд, позволяет судить другой показатель, фиксирующий интенсивность его использования. Качественный показатель состояния библиотечных фондов – обращаемость библиотечных фондов в библиотеках Еврейской автономной области составляет 1 (международный стандарт ИФЛА - 5-7 раз в год на один документ). Этот показатель демонстрирует слабую востребованность книжных фондов, вызванную тем, что большую часть фонда представляют устаревшие, малоспрашиваемые или просто давно прочитанные читателями издания.

В нашей области этот показатель составляет 1, и остаётся примерно на данном уровне последние 3 года. Наиболее высокий этот показатель у муниципальных библиотек г. Биробиджана – 2,2. Это соответствует рекомендуемым нормам.

Наиболее низкий он у БОУНБ им. Шолом-Алейхема – 0,5, что естественно для главного книгохранилища области. У этой библиотеки в 2019 г. произошёл небольшой (на 0,1) рост данного показателя.

А вот у библиотек Облученского района, где этот показатель уже на протяжении ряда лет также является очень низким, он ещё снизился с 0,6 до 0,5 в 2019 г. Так как состояние библиотечных фондов у общедоступных библиотек области находится примерно на одном уровне, за исключением муниципальных библиотек г. Биробиджана, то в данном случае это указывает, что здесь не занимаются продвижением своего фонда, не уделяют должного внимания библиотечной работе.

Такая низкая востребованность книжных фондов связана со слабой обновляемостью. Обновляемость библиотечных фондов - один из важнейших показателей, обеспечивающих качество информационных услуг, предоставляемых библиотекой. По рекомендации ИФЛА он должен равняться 5 %. В нашей области он уже на протяжении многих лет не достигает даже 2 %, составив в 2019 г. 1 %. Этот небольшой рост на протяжении последних 3 лет обусловлен не ростом новых поступлений, а сокращением фонда.

	2017	2018	2019
Обновляемость	0,95 %	1,02 %	1,03 %

Средний показатель обновляемости фонда муниципальных детских библиотек вырос по сравнению с предыдущим годом и составил 1,27 % (0,87 % в 2018 г.), сельских – 0,99 % (1,2 % в 2018 г.).

Именно слабая обновляемость фондов ведёт к отмеченному выше падению книговыдачи, так как библиотеки не могут удовлетворить возникающие новые информационные запросы пользователей.

Рассмотрим структуру документовыдачи из фондов библиотек в 2018 г.

Из фондов библиотек области в 2019 г. было выдано всего 1370,78 тыс. экз. Большая часть (99,5 %) от общего количества выданных документов на физических носителях – это печатные документы 1363,95 тыс. экз. Оставшиеся 0,5 % составили документы из электронных (цифровых) библиотек – 5,82 тыс. экз. и 0, 90 тыс. экз. сетевых удалённых лицензионных документов. Это демонстрирует продолжающийся рост доли электронных документов с 0,1 % в 2017 г. до 0,4 % в 2018 г.

Из фондов других библиотек, как в стенах библиотек, так и удалённо (по МБА, из виртуальных читальных залов, НЭБ и др.), в 2019 г. было выдано пользователям ЕАО 898 экз. документов, что меньше по сравнению с предыдущим годом (1,1 тыс. экз. в 2018 г.). Наиболее активно используют эту систему библиотеки Октябрьского района.

4.5. Финансирование комплектования

Состояние библиотечных фондов и, как следствие, их востребованность во многом зависит от финансирования библиотек. Общая сумма расходов на комплектование общедоступных библиотек ЕАО в 2019 г. составила 605,1 тыс. руб., что меньше на 77 тыс. руб. по сравнению с 2018 г., когда было выделено 682,0 тыс. руб., подтвердив сформированную в последние годы отрицательную динамику.

Динамика использования финансовых средств на комплектование фондов в 2015-2019 гг.

Средства на подписку и пополнение фонда в 2019 г. были выделены в 5 муниципальных образованиях области. Больше, чем в других муниципальных образованиях, было израсходовано на комплектование в Облученском районе - 231,8 тыс. руб. (251,2 тыс. руб. в 2018 г.) и муниципальными библиотеками г. Биробиджана – 217 тыс. руб. (363,2 тыс. руб. в 2018 г.). Также в 2019 г. были выделены средства на комплектование ЦБС Ленинского района – 120 тыс. руб.; поселениями в Биробиджанском районе – 26,8 тыс. руб.(55,4 тыс. руб. в 2018 г.); в Октябрьском районе на комплектование было израсходовано 9,5 тыс. руб. Как видим из этих цифр, при росте цен на печатную продукцию средств выделялось меньше по сравнению с предыдущим годом во всех муниципальных образованиях.

Средства на подписку к удалённым сетевым ресурсам не выделялись.

У остальных же библиотек пополнение фонда в основном происходило за счёт различных благотворительных даров и акций, что не позволяет полноценно обновлять фонды.

4.6. Обеспечение учёта и сохранности фондов

В целом в библиотеках области соблюдается действующий «Порядок учёта документов, входящих в состав библиотечного фонда»: в 5 из 6 муниципальных образований работа по постановке на учёт, обработке, списанию документов осуществляется специалистами централизованно. Исключение составляет Смидовичский район, где все библиотеки входят в состав КДУ и работу по учёту документов, входящих в фонд библиотек, каждая библиотека (за исключением входящих в Смидовичское городское поселение) осуществляет самостоятельно и без контроля специалистов необходимой квалификации.

Для двух районов, не имеющих учреждений, осуществляющих в полном объёме функции центральных библиотек на районном уровне, проблемой становится проверка и передача фондов библиотек в условиях реструктуризации библиотечной сети. Последний пример – библиотека с. Озёрное Октябрьского района. В то время как в «ЦГБ и её филиалах» г. Биробиджана при закрытии филиала № 3 прошла проверка фонда, по результатам которой оформлено большое списание литературы – 17567 экз., часть из которой передана в библиотеки других ведомств. Остальная отобрана для передачи в другие филиалы.

В настоящее время во многих библиотеках области установлена пожарная сигнализация, решётки на окнах первых этажей, заключены договора на противопожарное обслуживание библиотек. Так, в Октябрьском районе в 2018 г. большинство библиотек перешло на автоматические системы охраны помещений. Аварийных ситуаций в муниципальных библиотеках в 2019 г. не было.

В библиотечных объединениях и библиотеках ЕАО осуществляется социальная защита фондов, т. е. читателей обязательно знакомят с правилами пользования книгами, ведётся работа с задолжниками (звонки, письма, обходы), проводятся различные акции с целью привлечения внимания общественности к сохранности книжных фондов библиотек. Работают «Книжкины аптеки», воспитывающие у детей бережное отношение к книгам. Библиотеки проводят Дни возвращённой книги, создают памятки и плакаты по правилам обращения с книгой, книги ремонтируются, в том числе и самими читателями в действующих при библиотеках кружках и т. д. Проводилась работа по сохранности редкого и ценного фонда библиотек области.

Вместе с тем распад библиотечных систем, отсутствие автотранспорта у библиотек ведут к расширению практики передачи фондов при смене материально-ответственных лиц без проведения сверки фондов, что является нормативным нарушением.

5. ЭЛЕКТРОННЫЕ СЕТЕВЫЕ РЕСУРСЫ

5.1. Создание электронных каталогов (ЭК) и других баз данных

В 2019 г. число библиотек, создающих электронные каталоги, осталось на уровне предыдущего года и составило 5 учреждений. Электронные каталоги на поступающие в библиотеки документы ведутся во всех муниципальных образованиях, кроме Биробиджанского и Смидовичского районов. Делается это централизованно и благодаря системе «OPAC-Global» создаваемые в муниципальных образованиях электронные каталоги доступны удалённым пользователям через сайт БОУНБ им. Шолом-Алейхема.

Общее количество библиографических и авторитетных записей, созданных в 2019 г. общедоступными библиотеками ЕАО составило 8,9 тыс. ед., что чуть больше, чем в предыдущем году (8,5 тыс. ед. в 2018 г.). Эта цифра определяется поступлением новых документов.

В Сводный каталог библиотек России (СКБР) вносит записи только БОУНБ им. Шолом-Алейхема. В 2019 г. - отправлено 17 библиографических записей на документы по краеведению с заполнением полей для аналитического описания, аннотацией и раскрытием содержания документа.

На 1.01.2020 г. объём совокупного электронного каталога составил 221,69 тыс. записей, что больше на 8,85 тыс. записей по сравнению с 2018 г., когда показатель составлял 212,84 тыс. записей.

Собственный, отдельный доступ к своим библиографическим базам предоставляют БОУНБ им. Шолом-Алейхема и с 2016 г. МБУК «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджана. Также доступ к электронным каталогам муниципальных библиотек, ведущих их в системе «OPAC-Global», возможен через сайт БОУНБ. В результате в 2018 г. доступно в Интернете было 212,78 тыс. записей, что также больше, чем в предыдущем году (207,65 тыс. ед. в 2018 г.).

Динамика за 2015-2019 годы.

Областная библиотека является инициатором и базой регионального проекта «Создание сводного электронного каталога муниципальных библиотек (СКБ ЕАО) и сводной электронной картотеки статей (СКСБ ЕАО)». Работа ведётся на базе автоматизированной библиотечной информационной системы «OPAC-Global». В 2019 г. продолжалась работа с базами данных БОУНБ, муниципальных, школьных библиотек.

5.2. Объём электронной (цифровой) библиотеки, сформированной общедоступными библиотеками

В ЕАО только 1 государственная библиотека – БОУНБ им. Шолом-Алейхема, - занимается формированием электронной библиотеки, созданием собственных полнотекстовых баз данных.

С этой целью переведён в электронную форму в 2019 г. 41 документ (в 2018 - 44). Из фондов библиотеки – 23. Из них переведено своими силами – 21 док., из других источников – 20 док.

Велась работа по модернизации ресурса «Электронная библиотека ЕАО». Так, была разработана новая структура; переведены отдельные оцифрованные книги в формат PDF и др. работы.

В разделе «Периодические издания» подготовлены и размещены журнал «NAILEBN» (Новая жизнь) за 1937, 1938, 1939 гг.; журнал «Форпост» за 1936, 1938, 1939 гг.; журнал «Трибуна» с 1928 по 1937 гг. Пополнялись краеведческие коллекции.

Документы в электронном виде в качестве муниципального обязательного экземпляра в библиотеки области не поступают. В небольшом количестве документы в электронном виде поступают в дар областной библиотеке от авторов для пополнения локального электронного ресурса «Электронная библиотека Еврейской автономной области».

На конец отчётного года объём электронной (цифровой) библиотеки вырос с 0,493 тыс. ед. в 2018 г. до 0,534 тыс. ед. сетевых локальных документов в 2019 г. Из них число документов в открытом доступе также немного выросло с 0,338 тыс. ед. в 2018 г. до 0,373 тыс. ед. в 2019 г.

5.3. Обеспечение пользователям доступа к полнотекстовым документам электронных библиотечных систем и баз данных

Число библиотек, имеющих точки доступа к НЭБ, осталось на уровне предыдущего года - 2 в 2019 г. Это БОУНБ им. Шолом-Алейхема и МБУК «ЦГБ и её филиалы».

БОУНБ им. Шолом-Алейхема проводит также работу по подготовке регионального контента для передачи в НЭБ.

Областная библиотека обеспечивает свободный доступ любого гражданина ЕАО к ресурсам Президентской библиотеки имени Б. Н. Ельцина.

Количество библиотек, имеющих сетевые удалённые лицензионные базы данных в ЕАО - 7, в числе которых 1 государственная и 6 общедоступных библиотек, в том числе 3 сельских, 1 детская. В каждой из названных общедоступных библиотек работают с 1 базой данных (всего 6), а областная библиотека с 9 БД (7 в 2018). Количество сетевых удалённых лицензионных баз данных, имеющихся в библиотеках, - 15 БД (13 БД в 2018).

К сожалению, не вполне отлажен учёт использования читателями данных электронных ресурсов. Данную информацию предоставляют не все библиотеки, имеющие такие же ресурсы. Пользователи библиотек обращались к сетевым удалённым лицензионным документам, им было выдано в 2019 г. 757 (467 в 2018) электронных лицензионных документов. В основном это правовые БД: «КонсультантПлюс».

В том числе к электронным сетевым ресурсам обращались читатели детской библиотеки г. Биробиджана: было просмотрено 89 документов электронной библиотеки и 37 ед. сетевых удалённых лицензионных документов.

Наиболее востребованные пользователями библиотек ресурсы: правовые базы данных «КонсультантПлюс», официальные правительственные сайты, порталы госуслуг, образовательные порталы и сайты, каталоги крупнейших библиотек и информационных центров России, справочные и энциклопедические ресурсы, тематические сайты и др.

5.4. Представительство библиотек в сети Интернет

Библиотеки области представлены в сети Интернет веб-сайтами, аккаунтами в социальных сетях, страницами на сайтах муниципальных образований. Число таких библиотек, имеющих собственный Интернет-сайт или Интернет-страницу, осталось на уровне предыдущего года и составило 6 (6,9 %) в 2019 г. Официальные полноценные сайты имеют БОУНБ им. Шолом-Алейхема, ЦГБ г. Биробиджана, МКУ «Центр культурного, спортивного и библиотечного обслуживания населения» г. Облучье (бывшая городская библиотека). Эти 3 сайта имеют версию, доступную для слепых и слабовидящих. С 2019 г. МКУК «ЦБС» Ленинского района также имеет официальный сайт http://cbs-leninskoe.ru. Собственные страницы в интернете имеют также 2 библиотеки Октябрьского района. Теперь своё представительство в Интернете имеют не только городские, но и 3 сельские библиотеки ЕАО.

Информация о работе «РБ» Биробиджанского района регулярно появлялась на сайте администрации МО. Также 5 библиотек Октябрьского района регулярно предоставляют информацию о проводимых мероприятиях на сайт администрации района.

Аккаунты в социальных сетях имеют 8 библиотек – это БОУНБ им. Шолом-Алейхема, 3 библиотеки в «ЦГБ и её филиалах» г. Биробиджана, 3 библиотеки Октябрьского района, «ЦБС» Ленинского района. Особенно активно осваивают социальные сети библиотеки г. Биробиджана. Аккаунты ЦГБ и отдельных филиалов ведутся в INSTAGRAM, ВК, «Одноклассники», где дают анонсы предстоящих мероприятий, сообщают о прошедших мероприятиях, размещают приглашения на мастер-классы. На сервисе PINTEREST создана доска МБУ «ЦГБ и её филиалы» (5 подписчиков). На доску размещено 249 (фото) со ссылкой на сайт библиотеки и РусРегионИнформ. В «Библиоблоге» размещается актуальная информация о муниципальных библиотеках города, рекомендательная библиография, виртуальные выставки и многое другое. Активно развивались библиотечные странички «ЦБС» Ленинского района в социальной сети «Инстаграм».

На сайтах и вебстраницах организуется виртуальное обслуживание пользователей, размещается информация о режиме работы, контактные данные, анонсы и отчёты о мероприятиях. Сайт БОУНБ предоставляет доступ желающим к большей части электронной библиотеки, изданиям, выпущенным библиотекой. БОУНБ и ЦГБ активно пользуются одним из наиболее наглядных способов раскрытия фондов своих библиотек и привлечения пользователей - виртуальными выставками. Они создают их по различным темам и размещают на своих сайтах.

На портале ЕИПСК (Единое информационное пространство в сфере культуры) зарегистрированы 6 библиотек ЕАО: БОУНБ им. Шолом-Алейхема, и муниципальные библиотеки «ЦГБ и её филиалов» г. Биробиджана. Ими регулярно размещаются анонсы значимых событий.

На портале РусРегионИнфо размещаются новости и информация о мероприятиях МБУ «ЦГБ и её филиалы». За отчётный период размещена 21 публикация. Со страницы портала даются ссылки на социальные сети (Одноклассники, ВКонтакте, Pinterest, Google+, Facebook, Mail.ru). В феврале 2019 года ЦГБ зарегистрирована на сайте «Растим читателя» для участия в третьей общероссийской акции «Дарите книги с любовью», приуроченной к Международному дню книгодарения.

Именно в сети Интернет идёт регистрация и освещение участия библиотек во Всероссийских и Межрегиональных акциях.

5.5. Краткие выводы по разделу

Надо отметить, что 2019 г. подтвердил положительную динамику в освоении библиотеками ЕАО современных технологий и возможностей, пусть и несколько медленнее по сравнению с более благополучными регионами. В 2019 г. произошёл:

• Рост числа записей в электронных каталогах и картотеках. Библиотеки уверенно увеличивают объём своих баз данных;
• Увеличение количества электронных документов (как на материальных носителях, так и электронных ресурсов, в том числе и удалённых) в фондах библиотек, доступных пользователям;
• Расширение представительства библиотек ЕАО в сети Интернет.

Но сохраняются и серьёзные проблемы:

• доля электронных ресурсов в фондах библиотек мала и почти не пополняется;
• недостаточно активно используются авторитетные электронные ресурсы, средства на их подписку не выделяются.

Важнейшая из задач – активизировать освоение возможностей в комплектовании и использовании электронных ресурсов в фондах библиотек, предоставляемых современными информационными технологиями. Расширение присутствия библиотек области в сети Интернет.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ И СОДЕРЖАНИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

6.1. Общая характеристика основных направлений библиотечного обслуживания

Библиотеки области, реализуя свою культурно-просветительскую миссию, остаются настоящими центрами культурного досуга и просвещения. Они организовывают на своей территории серьёзные культурно-просветительские акции с участием учёных, педагогов, писателей, библиофилов и ведут менее яркую, но востребованную текущую просветительскую работу. Общедоступные библиотеки области предоставляют информационные услуги в правовой, экологической и других сферах, оказывают поддержку образовательным учреждениям области в воспитании юного поколения.

Традиционно библиотеки реализовывали функции информационной поддержки образовательной, профессиональной и творческой деятельности пользователей, социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями, вели работу по духовному и нравственному просвещению населения, организовывали досуг и многое другое.

В библиотеках области проводят интересную и содержательную работу, направленную на продвижение чтения среди подрастающего поколения, правовое и экологическое образование населения, формирование толерантности и межнационального согласия, гражданственности и патриотизма, нравственного и духовного воспитания личности. Разнообразная и многогранная тематическая направленность массовой работы с читателями привлекает новых пользователей и даёт свободу выбора в проявлении своих творческих способностей. Библиотеки активно сотрудничают с органами местного самоуправления, общественными организациями, различными образовательными учреждениями, Центрами социального обслуживания, Центрами занятости населения, советами ветеранов, пограничными заставами, домами культуры и СМИ.

Инновационность в обслуживании проявляется как в новых формах библиотечных мероприятий, так и в расширении использования новых информационных технологий. Например, в ЦДЮК научились с детьми создавать пластилиновые мультфильмы.

6.2. Программно-проектная деятельность библиотек

Сегодня для успешного развития библиотекам необходимо осваивать программно-проектную деятельность. Опыт такой работы постепенно накапливается и у общедоступных библиотек ЕАО. Они принимают участие в реализации различных долгосрочных областных проектов, разрабатывают собственные программы и проекты.

Особенно активно и успешно осваивают грантовую деятельность муниципальные библиотеки г. Биробиджана. В 2019 году отделом обслуживания ЦГБ (Е. В. Гаврилюк) был выигран проект "Непоколебимая вера": пластилиновый многосерийный мультипликационный фильм о новомучениках земли Дальневосточной» в рамках проекта Международного грантового конкурса «Православная Инициатива» (проект написан в 2018 году). В течение 2019 года проходила реализация проекта. Для школьников и молодёжи проводились мероприятия, посвящённые новомученикам Дальнего Востока (экскурсии, часы православия, беседы). На мероприятия приглашались служители Епархии, педагоги, школьники и родители. В декабре 2019 года прошла итоговая презентация мультфильмов о новомучениках земли дальневосточной в рамках грантового проекта «Православная инициатива».

Библиотекарь ЦДЮК (Н. В. Чернова) победила в конкурсе грантов молодёжных авторских проектов «Измени жизнь к лучшему», учреждённого членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ Р. Э. Гольдштейном. Проект был направлен на изучение, сохранение и приобщение подрастающего поколения к истории автономии через игровую деятельность (разработка и апробация историко-краеведческой игры «Знакомьтесь, ЕАО!»).

Ведущий библиотекарь ЦДЮК (Л. В. Чичикина) приняла участие в реализации проекта Международного грантового конкурса «Православная Инициатива 2019» - «Мы сохраним тебя, русская речь, великое русское слово!». В ЦДЮК в рамках проекта прошла постановка кукольного спектакля «Сказка о золотом петушке» для ребят из отряда временного пребывания «Грамотейка» (июль 2019 г.). Подготовлены и отправлены документы для участия в Международном грантовом конкурсе «Православная Инициатива 2020»: проект «Память поколений в юных сердцах» и постановка кукольного спектакля «Святой защитник Земли Русской» (к 800-летию А. Невского).

В 2019 году были подготовлены и отправлены документы на участие в конкурсе на предоставление гранта Президента РФ на развитие гражданского общества: проект «"Надежда" в сердце моём всегда». Развитие клуба «Надежда», созданного при Общественной организации Всероссийского общества инвалидов города Биробиджана (ЦГБ).

К сожалению, для большинства общедоступных библиотек области препятствием для участия в грантовых конкурсах становится слабая материально-техническая база и недостаточное финансирование учредителями, так как для получения грантов необходимо софинансирование с их стороны.

Вместе с тем библиотеки муниципальных образований активно принимают участие в различных программах, действующих на территории области. Так, в рамках распоряжения Правительства ЕАО «Об утверждении комплекса мер, направленных на развитие региональных систем обеспечения безопасного детства в ЕАО на 2019 – 2020 годы» на базе библиотеки «МЦКД» с. Амурзет начала действовать программа по созданию Центра для семей, находящихся на ранней стадии семейного и детского неблагополучия. Также библиотеки Октябрьского района участвуют в реализации муниципальной программы «Профилактика наркомании и правонарушений на территории МО», проводя просветительские мероприятия профилактической направленности.

6.3. Культурно-просветительская деятельность

Большое значение, которое сегодня придаётся культурно-просветительской деятельности библиотек, подчёркивается включением в «дорожную карту», а с 2018 г. и в формы федерального стат. наблюдения такого показателя, как число проведённых культурно-просветительских мероприятий.

Число проведённых мероприятий осталось примерно на уровне предыдущего года. Всего библиотеками области в 2019 г. было проведено 5089 (5108 в 2018) мероприятий, что в среднем составляет около 60 мероприятий на 1 библиотеку. Посещение массовых мероприятий сократилось с 110,6 тыс. человек в 2018 г. до 105,5 тыс. человек в 2019 г.

В том числе 3507 (3588 в 2018) мероприятий было проведено в 2019 г. сельскими библиотеками области. Их посещение также сократилось с 71,97 тыс. человек в 2018 г. до 67,68 тыс. посещений в 2019 г. Это прежде всего связано с сокращением ставок в сельских библиотеках. Так как там работает в основном по 1 человеку, сокращение напрямую влияет на время работы библиотеки.

Из проведённых в 2019 г. мероприятий основная часть прошла в стенах библиотек – 4069.

Детскими библиотеками в 2019 г. проведено 358 (428 в 2018) мероприятий, которые посетило более 9,8 (10,6 в 2018) тыс. человек. Всего библиотеками области в 2019 г. для детей до 14 лет было проведено 3973 мероприятия, что составляет 78 % от всех мероприятий. Для молодёжи от 15 до 30 лет – 758 мероприятий (977 в 2018).

Из проведённых в 2019 г. мероприятий 436 были доступны для инвалидов и лиц ОВЗ.

О том, насколько активно занимаются культурно-просветительской деятельностью библиотеки в разрезе по муниципальным образованиям, лучше судить по относительному показателю: количество мероприятий на одну библиотеку.

	Кол-во библиотек	Число культурно-просветительских мероприятий		Кол-во мероприятий на 1 библиотеку
		2018	2019
Биробиджанский	15	792	695	46
Ленинский	22	1712	1735	79
Смидовичский	14	560	608	43
Облученский	14	534	564	40
Октябрьский	14	522	461	33
г. Биробиджан (ЦГБ)	5	825	836	167
БОУНБ	1	163	190	190
В целом по ЕАО (вместе с БОУНБ)	85	5108	5089	60

На эти цифры влияет не только количество библиотек, но и штат этих учреждений. Если на селе сегодня во многих библиотеках выделено 0,5 ставки, то вполне ожидаемо их показатель меньше, чем у библиотек г. Биробиджана, где библиотеки крупнее и штат больше.

Анализируя деятельность общедоступных библиотек, необходимо отметить следующие тенденции. Основной целевой аудиторией культурно-просветительских мероприятий являются дети и юношество. Доля мероприятий для детей до 14 лет выросла с 68 % от общего количества мероприятий в 2018 г. до 78 % в 2019 г. Доля мероприятий для молодёжи в возрасте от 15 до 30 лет, напротив, сократилась с 19 % в 2018 г. до 15 % в 2019 г. Оставшиеся 7 % мероприятий были адресованы в основном смешанной аудитории.

В целях улучшения предоставляемых населению библиотечных услуг специалистами библиотек осваивались новые формы работы, налаживалось сотрудничество с различными общественными организациями и учреждениями других ведомств автономии и библиотеками других регионов. Это позволило успешно принять участие библиотекам во Всероссийских и региональных акциях и проектах. Библиотеки ЕАО принимали участие во Всероссийских акциях «Библионочь-2019», «Пушкинская ночь», Всероссийской олимпиаде «Символы России». Библиотеки г. Биробиджана и БОУНБ им. Шолом-Алейхема принимали активное участие в областном творческом проекте «Вечерний Биробиджан», библиотеки Октябрьского и Ленинского района в областной акции «Дни Амура».

Арсенал используемых библиотеками новых форм культурно-просветительской работы наращивается с каждым годом.

Так, муниципальные библиотеки г. Биробиджана использовали в 2019 г. различные формы: эрудит-шоу, библиокруизы, велопробеги, детскотеки, литературные подиумы, театральные коктейли, актёрские визитки (ЦГБ, филиалы № 1, № 3 и № 4). Большой популярностью у детей и подростков пользуются: литературный сундучок, пиратская вечеринка, сказочный квестинг, лаборатория фантазии (ЦДЮК, ЦГБ), а также спектакли, театрализованные праздники, медиаэкскурсии, литературные пикники (ЦГБ, ЦДЮК). Для взрослых пользователей наиболее интересны: встречи с творческими людьми города, флешмобы (филиал № 4, ЦДЮК, ЦГБ) музыкальные «завалинки», фольклорные «разгуляи», рождественские «феерии» (филиал № 3, № 5). Востребованы у горожан такие формы работы, как фототеатр и фотозона (ЦГБ, ЦДЮК, фил. № 4). Традиционным стало проведение таких мероприятий, как «Библиосумерки», «Библиобродилки», «Квартирники», «Библиодворики» (ЦГБ, ЦДЮК, филиал № 4).

Библиотекари стремятся творчески подать серьёзные важные темы. Например, в Октябрьском районе в с. Екатерино-Никольское провели квест-игру «Люди Х: путешествие в мир профессий», библиотекари МЦКД организовали Кулинарные посиделки «Кухня разных народов мира» для своих пожилых читателей. В библиотеке культурно-досугового центра «Махаон» Смидовичского района прошла квест-игра, посвящённая дню Конституции России. Три команды восьмиклассников состязались в знании основного документа нашей страны.

Библиотеки Ленинского района стремятся внести и в традиционные для библиотек формы новые, привлекательные элементы. Они используют как традиционные формы массовой работы: выставки, обзоры, устные журналы, литературно-музыкальные вечера и вечера-портреты, читательские конференции обсуждения прочитанного, а так же новые: - флешмоб, акция, видеогалерея, спринт-конкурс, буккроссинг и др. Презентации книг, выставки фоторабот и декоративно-прикладного творчества, встречи с выдающимися людьми села стали неотъемлемой частью культурно-просветительской деятельности библиотек.

Библиотекари Биробиджанского района активно работают с такой традиционной формой, как выставки. Они использовали в просветительских целях как большие выставки-просмотры, так и более камерные - выставка-совет, выставка-портрет, выставка-коллаж и т. д. В Облученском районе библиотеки стали местом встреч земляков. В них проходили вечера-встречи, литературные и музыкальные гостиные, конкурсные игровые программы.

Культурно-просветительская работа велась библиотеками области по следующим направлениям: историко-патриотическое, нравственно-эстетическое воспитание, экологическое и правовое просвещение, воспитание культуры межнациональных отношений, пропаганда здорового образа жизни.

6.5. Продвижение библиотек

Библиотеки выходят за стены своих библиотек, ищут и придумывают интересные формы работы, востребованные жителями. Этого требует сегодня время, подтверждением чего служит включение в «дорожную карту» и формы стат. наблюдения такого показателя, как выездные культурно-просветительские мероприятия. В отчётном году библиотекари активно выходили за стены своих учреждений. Таких мероприятий в 2019 году было проведено 1029.

	Число выездных культурно-просветительских мероприятий
	Всего за 2018 г.	Всего за 2019 г.	Дети до 14 лет	Молодёжь от 15 до 30 лет
Биробиджанский	68	60	45	10
Ленинский	296	321	185	74
Смидовичский	87	144	99	12
Облученский	9	111	83	21
Октябрьский	42	66	43	12
г. Биробиджан (ЦГБ)	193	256	187	57
БОУНБ	56	62	37	10
В целом по ЕАО (вместе с БОУНБ)	751	1020	679	176

На поднятие авторитета библиотек, продвижение положительного имиджа работало их участие в проводимых областных и всероссийских конкурсах и акциях, в том числе и в качестве партнёров.

Так, именно в стенах библиотек проводятся муниципальные этапы Всероссийского конкурса «Живая классика». Кроме того, в последние годы с целью продвижения и развития конкурса стала проводиться Всероссийская неделя «Живой классики». В рамках Всероссийской недели (с 18 по 24 ноября) сотрудники «ЦГБ и её филиалов» провели информационную работу: составили рекомендации для школьников по выбору произведений на конкурс на основе имеющегося у них книжного фонда, провели библиографические обзоры, презентации книг. В библиотеках были организованы литературные мастер-классы, на которые были приглашены мастера художественного слова.

Большинство библиотек области уже традиционно приняли участие во Всероссийской ежегодной акции «Библионочь». Не зависимо от того, в городе или селе находится библиотека, её работники вкладывали творчество, фантазию, знания и опыт, чтобы сделать их настоящим праздником для своих читателей. В рамках ежегодной акции «Библионочь» Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема представила арт-проект «Вслед блуждающей звезде», посвящённый театру и классику еврейской литературы Шолом-Алейхему.

Часть библиотек приняла участие в акции «Литературная ночь», посвящённой А. С. Пушкину. Литературный праздник в День русского языка «Пушкинский день России» для жителей города провели 6 июня работники «ЦГБ и её филиалов» г. Биробиджана. Открыли мероприятие танцевальная студия «Премьера» и Почётный гражданин города Н. Берёзный. Затем выступили Р. Файн, Л. Капуцына, юные декламаторы и вокалисты. В финале состоялась премьера кукольного спектакля «Золотой петушок», поставленного детским клубом «Би-Ба-Бо» при ЦДЮК. На набережной были развернуты летний читальный зал, мастер-классы, игровые площадки.

Интересным событием стало участие детей автономии во Всероссийской литературной олимпиаде «Символы России». БОУНБ им. Шолом-Алейхема выступала координатором этой работы и благодаря активному сотрудничеству библиотек и отделов образования олимпиада прошла не только в г. Биробиджане, но и в Ленинском районе.

Библиотеки всех МО приняли активное участие в Общероссийской акции «Дарите книги с любовью» в рамках Международного дня книгодарения.

Библиотеки (муниципальные и областная) Биробиджана активно принимали участие в областном творческом проекте «Вечерний Биробиджан» и представляли литературные, музыкальные и театральные площадки на набережной города.

Муниципальные библиотеки Ленинского, Облученского районов, г. Биробиджана и др. приняли участие в Международной акции «Читаем детям о войне – 2019».

За отчётный период в библиотеках Ленинского района было проведено 10 акций: 14 февраля в библиотеке села Лазарево прошла акция «Подари книгу библиотеке». ЦРБ было организовано и проведено семь собственных акций: «Первый читатель года»; акция для задолжников «Верни! Я всё прощу». Акция «Всей семьёй в библиотеку» прошла в рамках недели семейного чтения. Также прошли мероприятия по экологической акции «Дни Амура»; по Всемирному фестивалю энергосбережения и экологии «Вместе Ярче – 2019»; в рамках ежегодной Всероссийской акции «Маршрутом А. П. Чехова по Сибири на Сахалин»; во всенародной акции в поддержку народных промыслов «Дерево дружбы», в рамках Всероссийской акции «День доброй воли».

С целью приобщения детей и подростков к чтению на протяжении нескольких лет в Биробиджанском районе, «ЦГБ и её филиалах» традиционно проводятся конкурсы чтецов и литературные конкурсы.

Традиционно в дни весенних и осенних школьных каникул в библиотеках ЕАО в рамках Недели детской и юношеской проходили праздники детской книги для любознательных детей и взрослых, влюблённых в книгу, праздник детства. Например, в библиотеках Ленинского района Неделя детской книги под названием «Здравствуй, Книжкина неделя! Здравствуй, наш весёлый друг!» прошла как яркая, красочная, незабываемая неделя встреч, общения, знакомств с книгой.

Выводы по разделу:

Библиотеки области стремятся продолжать работу по продвижению чтения, культурно-просветительскую деятельность на уровне прежних лет, осваивая новые формы. Вместе с тем анализ отчётов выявил появившуюся проблему. Внедрять новые формы, активно заниматься просвещением может всё меньшее число библиотек. Из-за сокращения штатов формы культурно-просветительской работы библиотек упрощаются, и жители сёл, которые больше других нуждаются в таких услугах библиотек, не могут получить качественного досуга.

7. СПРАВОЧНО-БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

7.1. Организация и ведение СБА

Все библиотеки области обладают развитой системой каталогов и картотек на традиционных носителях и 5 библиотек в дополнение к этому – электронными. Структура СБА, не претерпевшая значительных изменений за последний год, по-прежнему включает большой объём традиционного аппарата и электронный компонент. Во всех муниципальных библиотеках области ведутся обязательные каталоги и картотеки.

Электронный СБА представлен библиографическими базами данных (БД), включающими каталоги и картотеки, а также правовой базой данных «КонсультантПлюс».

Работа по ведению и совершенствованию СБА продолжается в сохранившихся библиотечных системах и бывших ЦРБ, в областной библиотеке. Состояние СБА в библиотеках при КДУ Смидовичского района, где нет централизованной обработки документов и методического центра на районном уровне, вызывает вопросы. Проверять и анализировать состояние СБА у сельских и поселенческих библиотек на уровне муниципального образования некому.

7.2. Справочно-библиографическое обслуживание индивидуальных пользователей и коллективных абонентов

Справочно-библиографическое обслуживание (СБО) остаётся одним из приоритетных направлений деятельности библиотек. Количество выданных пользователям библиотек справок и консультаций несколько выросло с 33,4 тыс. ед. в 2018 г. до 33,9 тыс. ед. в 2019 г. Из них сельскими библиотеками было выполнено справок 12,7 тыс. ед.

Больше всего справок и консультаций было предоставлено пользователям МБУК «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджана (12,2 тыс. ед.), БОУНБ им. Шолом-Алейхема (5,2 тыс. ед.) и библиотеками Биробиджанского района (4,9 тыс. ед.).

В 2019 г. количество выполненных справок детскими библиотеками составило 5,07 тыс. ед. (5,75 тыс. ед. в 2018).

СБО детей и молодёжи не сводится только к работе специализированных детских библиотек. Справки и консультации этим возрастным категориям предоставляются всеми библиотеками области.

Посетителям в возрасте:	Выполнено справок и консультаций (тыс. ед.)
	2017	2018	2019
до 14 лет, включительно	11,9	12,5	13,2
от 15 до 30 лет	9,86	10,54	10,05

В удалённом режиме выдано справок и консультаций 0,868 тыс. ед., большая часть из которых «ЦГБ и её филиалами» г. Биробиджана. БОУНБ им. Шолом-Алейхема было выдано 38 справок удалённым пользователям.

Библиотеками области ведётся на регулярной основе групповое и индивидуальное информирование коллективных абонентов и отдельных пользователей.

7.3. Формирование информационной культуры пользователей

В формировании информационной культуры пользователей библиотеки ЕАО также остаются традиционалистами. Основной упор они делают на такую часть информационной культуры личности, как библиотечно-библиографические знания. Это направление осуществляется посредством проведения библиотечных уроков, консультаций у справочного аппарата, обучения основам поиска по справочным и библиографическим изданиям. Для воспитания у жителей области информационной культуры библиотеки проводили библиотечные уроки и экскурсии – 183.

С экскурсиями жители области посещали и областную библиотеку, и сельские филиалы. Они организовывались для самых разных категорий граждан: иностранных туристов, студентов, школьников и дошколят.

В БОУНБ им. Шолом-Алейхема возобновили сотрудничество с БОКК и на базе библиотеки проводились экскурсии и библиотечные уроки для студентов заочного отделения по специальности «Библиотековедение». Для студентов технологического колледжа при ПГУ имени Шолом-Алейхема проведены уроки и практикумы по 10 темам.

Стремясь разнообразить формы библиотечных уроков, проводят акции, конкурсы, праздники. Например, «ЦГБ и её филиалы» провели библиомикс «Что принёс нам почтальон?» (периодические издания), библиографическую игру-путешествие «Библиотека, книга, я – вместе верные друзья!».

Для читателей детского и подросткового возраста Ленинского района библиотечные уроки, обзоры, экскурсии проводятся в игровой форме. Дети участвуют в викторинах, отгадывают загадки про библиотеку, книгу.

7.4. Деятельность ПЦПИ

Нужно отметить, что, несмотря на сложности, крупные библиотеки автономии продолжают оставаться полноценными информационными центрами, обеспечивающими доступ к социально значимой информации в первую очередь незащищённым слоям населения, во многом благодаря сочетанию традиционных форм документов и новых информационных технологий.

Хотя в связи с проходящей оптимизацией библиотек часть центров изменила формат работы, входя составной частью в другие сектора и отделы, например, в БОУНБ им. Шолом-Алейхема в зал электронных ресурсов. Также как самостоятельные структурные отделы были закрыты ПЦПИ в г. Облучье и с. Ленинском. В г. Облучье центр фактически прекратил свою работу. Такая услуга, как бесплатный доступ к правовой информации, населению Облученского района больше не предоставляется.

7.5. Выпуск библиографической продукции

Главным библиографическим центром в ЕАО является БОУНБ им. Шолом-Алейхема. Ежегодно здесь создаются библиографические списки и указатели по актуальным темам. Так, в 2019 г. к общероссийским памятным датам и по запросам пользователей были составлены следующие тематические списки литературы: «Святой Земли Русской – Сергий Радонежский»: к 705-летию со времени рождения; «Шедевр типографского искусства»: к 455-летию выхода в свет «Апостола» И. Фёдорова; «Азбука, прошедшая через века»: к 455-летию выхода в свет «Азбуки» И. Фёдорова; «Всея Руси чудотворец»: к 265-летию со дня рождения Серафима Саровского; «305 лет первой в российской истории морской победе русского флота под командованием Петра I над шведами у мыса Гангут» (закладка из цикла «День воинской славы») и др.

Большинство подготовленных материалов доступны удалённым пользователям, а не только посетителям библиотеки.

В 2019 году информационно-библиографическим отделом ЦГБ г. Биробиджана было выпущено 48 пособий малых форм (указатели, списки, буклеты, памятки) (2018 - 61). Например, такие, как:

• «Пурим» - библиографическая памятка из серии «Еврейские праздники»;
• «Последний аккорд войны» - рекомендательный список;
• «Спорт как жизнь. Спорт в художественной литературе» - рекомендательный обзор;
• «Здоровые дети – в здоровой семье!» - библиографический указатель; и др.

Библиотеками муниципальных образований подготавливались в основном библиографическая продукция малых форм – буклеты, памятки, закладки, списки-игрушки для детей. Они становились хорошим дополнением к проводимым акциям и мероприятиям.

7.6. Краткие выводы по разделу

На сегодня в связи с сокращением штата перед библиотеками стоит задача сохранения имевшегося уровня СБА, который обеспечивает предоставление качественной библиотечной услуги.

Новые поступления в большинстве МО отражаются в электронных каталогах и картотеках, которые благодаря Интернету доступны удалённым пользователям. Также, с появлением в библиотеках, в том числе сельских, Интернета им становятся доступны каталоги и картотеки БОУНБ и «ЦГБ и её филиалов» г. Биробиджана.

Важным условием оптимизации справочно-библиографического и информационного обслуживания является более продуктивное использование возможностей сетевых технологий, выделение приоритетов в организации ресурсной базы, сохранение квалифицированных кадров.

8. КРАЕВЕДЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БИБЛИОТЕК

8.1. Краеведческие проекты

Продолжилась работа БОУНБ им. Шолом-Алейхема по межрегиональному проекту по оцифровке журнала «Трибуна» - уникального периодического издания первой половины XX века. Оригиналы журнала «Трибуна» хранятся в фонде Дальневосточной государственной научной библиотеки (г. Хабаровск). Благодаря совместным усилиям общественной организации «Наследие Еврейской автономной области» и областной научной библиотеки, журнал стал доступен в электронном формате жителям ЕАО. В декабре стартовал библиографический проект «Малая капля в писательском море», в рамках которого был проведён краеведческий лекторий «Календаря листая памятные даты» и представлен созданный в рамках этого проекта календарь «Писатели Дальнего Востока: юбиляры 2020 г.».

В библиотеках создавались также небольшие краеведческие проекты и программы. Краеведческая тематика органично включалась в программы летнего чтения.

8.2. Формирование и использование фондов краеведческих документов и местных изданий

Центром сбора и хранения краеведческих изданий области является БОУНБ им. Шолом-Алейхема. Источниками пополнения краеведческого фонда становятся обязательный краеведческий экземпляр, добровольные пожертвования от местных авторов и т. д. Библиотека регулярно получала обязательный краеведческий экземпляр газет: «Биробиджанская звезда», «Биробиджанер штерн», «Ди Вох», «Районный вестник», «Искра Хингана», «Газета на дом», «Октябрьские зори», «Миг», «Голос Биробиджана» и др. Обязательный экземпляр доставляли в библиотеку: Законодательное Собрание ЕАО, правительство области, Институт комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН, Приамурский государственный университет имени Шолом-Алейхема, Институт повышения квалификации педагогических работников и др.

Центральные библиотеки муниципальных образований также получают обязательный краеведческий экземпляр своих муниципальных образований и дары от авторов. Основной источник комплектования краеведческой литературой для библиотек области – это книги и брошюры, полученные от БОУНБ им. Шолом-Алейхема.

Многие массовые библиотеки продолжают вести тематические папки, в которых на протяжении долгого времени собираются различные краеведческие материалы.

Краеведческий фонд востребован читателями, так как зачастую это единственные источники, в которых школьники, студенты, преподаватели могут найти необходимый для регионального компонента образования материал.

8.3. Формирование краеведческих баз данных и электронных библиотек. Создание виртуальных выставок

БОУНБ им. Шолом-Алейхема является единственной на территории ЕАО библиотекой, формирующей электронные краеведческие БД. В 2019 г. продолжалась работа по развитию информационного контента ЕАО. Оцифрован 41 документ. Из фондов библиотеки – 13. Из них переведено своими силами – 21 док., из других источников – 20 док. Формировался электронный ресурс «Электронная библиотека Еврейской автономной области» (ЭБ ЕАО), в разделе «Периодические издания» подготовлены и размещены журналы «NAILEBN» (Новая жизнь) за 1937, 1938, 1939 гг.; «Форпост» за 1936, 1938, 1939 гг.; «Трибуна» с 1928 по 1937 гг. Пополнена новыми документами электронная коллекция «Биробиджанский проект» - 17 док. На 01.01.2020 г. коллекция содержит 47 документов.

Создаются и пополняются краеведческие библиографические БД. Ведущим центром в этой деятельности является БОУНБ им. Шолом-Алейхема. В 2019 г. введено в базу данных ЭККС – 1658 документов, в базу ДФО – 545 документов. Продолжена работа в ЭБД «Краеведческая картотека статей «Ретро» (ККС «Ретро»), введено – 417 записей.

Пополняются записями уже существующие библиографические БД, в том числе электронные каталоги и картотеки муниципальных библиотек. В Октябрьском районе ведётся электронная папка-накопитель «Заповедные места родного края».

8.4. Основные направления краеведческой деятельности

Приоритетными направлениями в краеведческой работе общедоступных библиотек области в 2019 г. было историческое, литературное и экологическое краеведение, сохранение национальной культуры автономии, проходившее под знаком юбилея ЕАО и районов автономии. Краеведческие мероприятия составляли значительную долю в просветительской работе библиотек. Поэтому в данном разделе приводится лишь незначительная часть в качестве иллюстраций данной работы.

Краеведческая тема включалась в обучение персонала, например, в занятия БИОЦ, вопросы семинаров в МО.

Среди наиболее заметных краеведческих мероприятий хочется выделить традиционные для «ЦГБ и её филиалов» г. Биробиджана конкурсы, в которых принимают участие многие жители города:

• VIII городской конкурс чтецов «Моя область – моя гордость», посвящённый 85-летию образования ЕАО для детей, подростков и молодёжи;
• XV городской литературный конкурс «Золотое пёрышко» «Это земля твоя и моя», посвящённый 85-летию образования ЕАО среди детей, подростков и молодёжи.

Результатом конкурса стало издание и презентация сборника юных поэтов и прозаиков «Блеск «Золотого пёрышка» для жителей города.

Самой крупной юбилейной знаменательной датой Ленинского района в 2019 году стало 85-летие образования ЕАО и Ленинского района. К этой дате был приурочен районный конкурс чтецов «С малой Родины моей начинается Россия!», поэтов Дальнего Востока, собравший вместе любителей поэзии. Все участники конкурса получили грамоты за участие, а победители главный приз — дипломы I-III степени и подарочные издания книг о Дальнем Востоке.

Историческое краеведение

1 ноября 2019 года в рамках празднования 85-летия ЕАО в фойе областной филармонии экспонировалась книжная выставка «Листая страницы истории Еврейской автономной области», подготовленная сотрудниками БОУНБ им. Шолом-Алейхема. Разделы выставки представляли издания, посвящённые истории Биро-Биджанского проекта, который стал главной отправной точкой в создании автономии и знакомили с богатой литературной, издательской жизнью области в 20-40-х годах XX века. Особое место занимали издания, связанные с именем Шолом-Алейхема.

В Октябрьском районе история района раскрывалась через разные формы библиотечной работы – встречи со старожилами «Как это было» (с. Садовое), конференция для старшеклассников «Мои родные улицы» (с. Екатерино-Никольское), выставка-инсталляция «Имя на обелиске» (с. Амурзет), уголок «Застава гордится своим прошлым» (с. Доброе).

Литературное краеведение

Во всех библиотеках области активно пропагандируется творчество местных писателей, проходят презентации новых книг и встречи с авторами. В областной библиотеке продолжает работу клуб «Живая книга», где собираются поэты, прозаики, журналисты, барды Биробиджана. Состоялось 17 заседаний, в каждом из которых была краеведческая составляющая. Прошли встречи, посвящённые творчеству биробиджанской поэтессы Марии Глебовой, хабаровской и биробиджанской поэтессы Виктории Руссковой, биробиджанского журналиста и переводчика Валерия Фоменко, еврейских поэтов и писателей: Владимира Шульмана, Израиля Эмиота, Эзры Фининберга, Шмуэля Персова, Шмуэля Гордона и др. В работе клуба принимали участие учёные: к. ф. н. Л. И. Капуцына, к. ф. н. Е. Н. Батурина, к. б. н. В. Н. Бурик, к. б. н. В. Н. Компаниченко, артист Биробиджанской областной филармонии Владимир Градов, переводчица и поэт Алла Воронина, поэт из Хабаровска Ирина Комар, журналисты Ирина Манойленко, Виктор Антонов и др.

В 2019 г. БОУНБ приняла участие в Межрегиональной акции «Маршрутом Чехова». Территорию современной Еврейской автономной области А. П. Чехов проезжал в 1890 г., посетив 10 июля село Радде, затем проследовал через другие населённые пункты вниз по Амуру до г. Хабаровска (12 июля). Напоминая об этих датах, 11 июля в стенах читального зала БОУНБ им. Шолом-Алейхема состоялось виртуальное путешествие «Чехов на земле дальневосточной» для детей, посещающих площадку гимназии № 1. Анонс и отчёт об этом мероприятии был размещён на виртуальной карте Акции.

Активно работают по этому направлению «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджана. Уже не первый год работает клуб «Грани», который осуществляет сотрудничество с творческими людьми города: музыкантами, поэтами, литераторами. Продолжил свою работу новый краеведческий клуб для младших школьников «Родничок». Его цель - популяризация дальневосточной литературы, содействие развитию краеведения, знание истории своей малой родины и своей страны. В течение 2019 г. в стенах городских библиотек прошли многочисленные презентации книг местных авторов.

Активно занимается литературным краеведением библиотека-филиал № 4 (г. Биробиджан).

Сохранение национальной культуры народов автономии является традиционным направлением краеведческой работы библиотек, так как сама история области тесно связана с решением национального вопроса в СССР. Библиотеки области продолжали просветительскую работу по актуализации еврейской литературы, истории и культуры. Сектором национальной литературы БОУНБ им. Шолом-Алейхема в течение 2019 г. была продолжена работа клуба «Мишпоха», проведено 6 заседаний.

Традиционно по этому направлению глубоко и интересно работают муниципальные библиотеки г. Биробиджана. Они не только проводят праздники, выставки и презентации книг на эту тему, но и работают более системно, в рамках различных программ и проектов. Наиболее глубоко этой темой занимается созданный в январе 2017 г. Клуб еврейской культуры «Фрайнд» (ЦДЮК). Занятия в клубе проводятся 1 раз в месяц. Цель: воспитание и привитие детям любви и уважения к национальной культуре и традициям. Занятия посвящены еврейским национальным праздникам и обычаям.

Мероприятия к еврейским праздникам, посвящённые культуре и литературе этого народа, включают в свой план большинство библиотек области.

Воспитание уважения к народному языку и богатой духовной культуре русского народа, казачьим традициям также остаётся одной из важных целей культурно-просветительской деятельности библиотек. Так, продолжил работу в 2019 г. созданный при библиотеке п. Смидович православный клуб «Омофор» Он знакомил детей с русскими традициями по празднованию православных праздников.

Теме народных традиций посвящено немало проведённых библиотеками ЕАО мероприятий. Например, в «ЦГБ и её филиалах» г. Биробиджана прошли встречи с казаками городского казачьего общества «Станица Тихонькая» «Казачьи забавы». В Октябрьском районе совместными усилиями 7 библиотек была подготовлена и проведена в МЦКД выставка прикладного творчества «Перезвон талантов», посвящённая юбилею района и автономии.

Стало уже традицией проведение рождественских посиделок, фольклорных праздников, особенно в сельских библиотеках области. Такие мероприятия проводятся во всех библиотеках области.

Экологическое краеведение

Традиционно экологическое воспитание проводится библиотеками по преимуществу на местном, краеведческом материале. Именно знания о природе, животном и растительном мире области лежат в основе проводимых в библиотеках экологических викторин, конкурсов, устных журналов и экопутешествий. Например, в «ЦГБ и её филиалах» прошли такие мероприятия, как: занимательная программа, приуроченная ко Дню амурского тигра «Кошачий след»; экологический вестник «Люби и знай свой край родной»; экологический урок «Редкие животные нашей области».

Но самое главное, в экологическом воспитании библиотеки не ограничиваются только словами. Библиотеки принимают активное участие в различных экологических акциях, становятся инициаторами пусть небольших, но конкретных дел на благо природы своих территорий.

Библиотекари Ленинского и Октябрьского района уже не первый год принимают активное участие в экологической акции «Дни Амура 2019».

Экологическое просвещение ведётся библиотеками в тесном сотрудничестве с природоохранными организациями, образовательными учреждениями.

8.5. Выпуск краеведческих изданий

Краеведческие издания разнообразны как по тематике, так и по целевому назначению: информационные сборники, памятки, буклеты, рекламная продукция. Большая часть выходящих в библиотеках краеведческих изданий приходится на БОУНБ им. Шолом-Алейхема.

С 1991 г. издаётся библиографический указатель «Еврейская автономная область в… году», который информирует обо всех сторонах жизни автономии. Выпускается по полугодиям. Указатель пользуется спросом у школьников, студентов при написании рефератов, дипломов.

«Календарь знаменательных и памятных дат по Еврейской автономной области на 2020 год», который содержит перечень ключевых дат по области, отражает основные факты истории, события политической, общественной, хозяйственной и культурной жизни, был подготовлен к изданию и размещён на сайте библиотеки. В 2019 г. начат библиографический проект по выпуску календаря, представляющих писателей ДВ. В рамках проекта в 2019 г. вышел первый календарь «Писатели Дальнего Востока: юбиляры 2020 г.»

Ежегодно сотрудники отдела принимают участие в составлении указателя-календаря по Дальнему Востоку «Время. События. Люди», который издаёт Дальневосточная государственная научная библиотека, выпускаются краеведческие памятки об известных земляках, природе области.

В муниципальных образованиях также выходили краеведческие материалы, но в основном малых форм – памятки, закладки, буклеты.

Более крупные библиографические формы создавали «ЦГБ и её филиалы». Информационно-библиографический отдел ЦГБ и филиалы в 2019 году выпустили краеведческие списки, памятки и указатели:

• «Мария Константиновна Глебова» библиографическая памятка из серии «Дальневосточные писатели и поэты»;
• «Новомученики Биробиджанской епархии. Жизнеописания» (библиографический указатель интернет-сайтов);
• «Читайте о любимом городе» (библиографический указатель);
• «О первых еврейских переселенцах Биро-Биджана» (о новом сборнике «Люди биробиджанского поколения» из серии «На берегах Биры и Биджана», посвящённом 85-летию ЕАО);
• «Заповедное ожерелье Амура» - книжная закладка, листовка;
• «Новинки от Юлии Сергеевич», памятка;
• «Здесь хочется жить…» (Библиографический указатель документов об истории заселения области) и др.

8.6. Музеи в библиотеках

В рамках проведения краеведческой работы библиотекари, наряду с письменными документами, собирают предметы материальной культуры, дополняющие и иллюстрирующие документальные источники: минералы, предметы быта. Наибольшее распространение в библиотеках получили историко-краеведческие уголки, но работают и полноценные музеи. Несмотря на сложности, библиотеки продолжают вести поисковую работу, стремятся стать хранителями памяти своих населённых пунктов.

В Облученском районе в сотрудничестве с администрациями поселений, образовательными учреждениями, Советом ветеранов, библиотекари продолжали вести поисковую и исследовательскую работу при создании летописей населённых пунктов, выявляли достопримечательности. Сельские поселения – хранители народной культуры и локальной истории, вели сбор и хранение, организацию использования краеведческих документов. В МКУ «Центр культурного, спортивного и библиотечного обслуживания населения» г. Облучья в 2019 г. была продолжена работа историко-краеведческой комнаты. В ней представлены предметы прикладного искусства и быта, документы, собрания редких книг, проводятся экскурсии.

Активно работал в 2019 г. музей при «Районной библиотеке» с. Валдгейм Биробиджанского района, выделенный в структурное подразделение библиотеки – сектор краеведческой работы. Им в 2019 г. было подготовлено 6 выставок, проведено 82 (69 в 2018) экскурсий, в том числе для иностранных граждан из Израиля, Великобритании, Чехии. Ежегодно фонд сектора пополняется архивными документами, фотографиями, предметами. По состоянию на 01.12.2010 г. документальный фонд сектора краеведческой работы составляет 2593 экз., в 2019 г. поступило 60 предметов и документов.

В с. Лазарево Ленинского района уже много лет действует музей. Он по-прежнему живёт и пополняется. На протяжении многих лет при библиотеке работает поисковый исследовательский краеведческий клуб «Искатель», где библиотекарь с ребятами не только продолжает собирать исторические материалы, документы, фотографии, старинные предметы быта, послужившие созданию музея при библиотеке, но и проводят тематические мероприятия, вечера–встречи, уроки мужества и патриотизма.

При филиале № 4 «ЦГБ и её филиалов» г. Биробиджана работает литературный мини-музей.

Библиотеки становятся центрами сохранения памяти об истории своей малой родины и одновременно сотворцами современной культуры своих населённых пунктов.

8.7. Краткие выводы по разделу. Перспективные направления развития краеведческой деятельности в регионе

Работа с краеведческим материалом библиотек области носит не эпизодический характер, а ведётся постоянно и включает в себя все направления библиотечной деятельности – от формирования фондов до создания собственных краеведческих ресурсов, как массовую просветительскую деятельность, так и удовлетворение индивидуальных запросов. Одним из центров краеведческой деятельности в области является БОУНБ им. Шолом-Алейхема.

В муниципальных образованиях краеведческой деятельностью активно занимаются как центральные библиотеки, так и многие сельские филиалы. Сохраняются музеи и музейные уголки при библиотеках, ведётся поисковая работа. Но эта работа начинает сокращаться из-за сокращения штатов в сельских библиотеках.

Важной задачей становится более широкое применение ИКТ в целях сохранения и раскрытия краеведческих фондов библиотек.

9. АВТОМАТИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНЫХ ПРОЦЕССОВ

9.1. Состояние компьютерного парка библиотек

Последние несколько лет из данных федерального статистического наблюдения исключён такой показатель, как количество библиотек, имеющих ПК, и само количество компьютеров в библиотеках. Об автоматизации библиотек судят по тому, как используется данная техника.

В отчётном году продолжился рост числа библиотек, имеющих доступ в Интернет с 53 в 2018 г. до 59 в 2019 г., что составляет 70,2% от общего числа библиотек (61,6 % в 2018 г.). В том числе выросло число сельских библиотек, имеющих доступ в Интернет, с 36 в 2018 г. до 42 в 2019 г. Рост этот произошёл за счёт сельских библиотек Смидовичского (+2), Ленинского (+2), Октябрьского (+1) районов. Также на 2 библиотеки с доступом в Интернет стало больше в Облученском районе. Меньше на 1 библиотеку из-за закрытия стало в г. Биробиджане.

Число библиотек, предоставляющих доступ к Интернету пользователям, осталось на уровне предыдущего года и составило 32 в 2019 г. Число сельских библиотек выросло с 18 в 2018 г. до 21 в 2019 г.

Для доступа пользователям к сети Интернет предоставляется 49 компьютеризированных мест (49 в 2018 г.), в том числе 21 в сельских библиотеках.

Все 3 детские библиотеки оснащены ПК и имеют подключение к Интернету, предоставляя доступ к нему пользователям. Всего детские библиотеки предоставляют 8 компьютеризированных мест для пользователей.

Количество библиотек, имеющих копировально-множительную технику для оцифровки фонда остаётся равным 1. Это БОУНБ им. Шолом-Алейхема, но у данной библиотеки имеющийся сканер уже устарел и имеются серьёзные технические проблемы.

Наличие локальной вычислительной сети и высокоскоростных линий доступа в Интернет имеется у БОУНБ им. Шолом-Алейхема, «РБ» Биробиджанского района. В Октябрьском районе также действует локальная сеть в МКУ МБ с. Амурзет.

К сожалению, общедоступные библиотеки ЕАО практически не имеют специализированного оборудования для инвалидов, за исключением БОУНБ им. Шолом-Алейхема.

9.2. Анализ состояния автоматизации библиотечных процессов

Количество библиотек, использующих автоматизированные технологии библиотечной деятельности, в 2019 г. осталось на уровне предыдущего года. Оно составило 5 библиотек в 2019 г., или 5,8 % от общего количества библиотек области. В число библиотек, использующих автоматизированные технологии, входят 1 государственная библиотека региона и все центральные муниципальные библиотеки (кроме «РБ» Биробиджанского района и Смидовичского района, где нет межпоселенческой библиотеки). Из них 2 сельские.

Из всех существующих возможностей применения автоматизации библиотечной деятельности, в ЕАО используются 5 библиотеками программы только для обработки поступлений и ведения электронного каталога. В организации и учёте выдачи фондов, доступа посетителей, учёте документов библиотечного фонда процессы автоматизации в ЕАО не используются.

Начиная с 2018 г. библиотеки области заполняют стат. формы федерального наблюдения непосредственно на сайте ГИВЦ в АИС «Статистика».

9.3. Общие выводы о проблемах технологического развития общедоступных библиотек в области внедрения информационных систем в работу с пользователями и внутренние технологические процессы

Библиотеки автономии отстают от многих библиотек России в решении задач внедрения возможностей информационных технологий в библиотечную деятельность. Даже областная библиотека не предоставляет полного спектра возможных цифровых услуг своим пользователям. Тем более на сегодняшний день это нереально для муниципальных библиотек в силу отсутствия необходимых материально-технических ресурсов, IT-инфраструктуры, квалифицированного IT-персонала.

Вместе с тем, несмотря на трудности 2019 г., развитие библиотек области в сфере увеличения возможностей использования ИКТ продолжалось. Об этом говорит увеличение количества библиотек, подключённых к сети Интернет, в том числе по технологии Wi-Fi, работа точек доступа к НЭБ, внедрение автоматизации в библиотечную деятельность.

10. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

10.1. Характеристика функционирования системы методического сопровождения на уровне ЦБ

БОУНБ им. Шолом-Алейхема является методическим центром ЕАО и оказывает помощь всем библиотекам независимо от их ведомственной принадлежности, она координирует и осуществляет мониторинг библиотечной деятельности библиотек Министерства культуры, осуществляет методическую поддержку. Являясь региональной библиотекой, отвечает за представление сведений о библиотечной деятельности автономии на общероссийском уровне. Для этого вносит соответствующие данные в «Корпоративную полнотекстовую базу данных «ЦБ субъектов РФ», выполняет мониторинг по различным направлениям библиотечной деятельности по запросам различных федеральных учреждений и организаций.

Организационно-методическая деятельность центральных библиотек муниципальных образований ЕАО направлена на улучшение библиотечного обслуживания населения, предоставление качественных услуг. Таких библиотек, выполняющих функции центральных для своих муниципальных образований, в области осталось три.

В Облученском и Смидовичском районах в связи с отсутствием библиотек с функциями межпоселенческой методическое обеспечение библиотечной деятельности сведено к минимуму. В Облученском районе на уровне муниципального образования создан методический отдел при МКУК «ЦДиК», который осуществляет централизованную обработку фондов и мониторинг библиотечной деятельности. В Смидовичском специалист по договору с отделом культуры выполняет мониторинг показателей деятельности библиотек муниципального образования.

После закрытия в Октябрьском районе «Межпоселенческой библиотеки» и вхождения её в структуру КДУ, она пока продолжает выполнять функции методического центра для других КДУ района, предоставляющих библиотечные услуги.

10.2. Виды и формы методических услуг/работ, выполненных ЦБ

Центральные библиотеки муниципальных образований и городского округа организуют взаимодействие муниципальных библиотек своей территории, представляют их на областном уровне. В течение года координация деятельности и методическая помощь осуществлялись путём проведения совещаний, связи по телефону и электронной почте с сельскими филиалами, информационных писем и рекомендаций, устных консультаций и индивидуальных практикумов. Темой совещаний становилось подведение итогов предыдущего года, определение основных направлений работы библиотек в 2019 г. и др.

Налаженное взаимодействие позволяет центральным библиотекам МО качественно осуществлять деятельность по стратегическому планированию, статистической отчётности, анализу проводимой работы библиотек сельских поселений.

Одними из главных направлений в работе методических отделов центральных библиотек (в том числе БОУНБ им. Шолом-Алейхема) остаются групповые и индивидуальные консультации по различным аспектам библиотечной деятельности. Групповые консультации проводились в рамках семинаров и других обучающих мероприятий. Индивидуальные в устной и реже письменной форме давались по разовым запросам, в том числе в удалённом режиме.

Выезды в библиотеки-филиалы остаются наиболее эффективной формой помощи библиотекам, а также способом осуществления контроля и оценки положения дел на местах. К сожалению, в связи с полным отсутствием автотранспорта у библиотек области, проблемами с общественным транспортом и отсутствием финансирования, систематических выездов не проводится.

Востребованной формой методического обеспечения является создание методических пособий и материалов. БОУНБ им. Шолом-Алейхема готовила различные информационно-методические материалы в печатном и электронном виде, включая годовой аналитический отчёт о деятельности библиотек, «Библиотечный вестник». Методические отделы муниципальных библиотек готовили памятки, сценарные материалы, списки и т. д.

Традиционной формой организации обучения библиотечных работников остаются семинары. Они позволяют рассмотреть актуальные темы, познакомиться с новыми формами работы, обменяться опытом. К сожалению, сегодня семинары проходят только в 3-х МО области. Это город Биробиджан, Биробиджанский и Ленинский районы. В Облученском и Смидовичском районах они не проходят, так как там нет необходимой для этого базы. В Октябрьском – из-за сложностей с транспортом.

Наиболее системно и успешно проводят обучение персонала в «ЦГБ и её филиалах», где в 2019 году прошёл семинар-практикум по теме: «Библиотека и читатель XXI века: новый формат общения».

Году театра был посвящён районный семинар для специалистов МКУК «ЦБС» Ленинского района. Участники семинара познакомились с деятельностью библиотек, направленной на стимулирование читательской активности, посредством кукольного театра. Был представлен мастер-класс по изготовлению перчаточной куклы, который произвёл на участников большое впечатление.

В Ленинском районе ко Дню библиотек был проведён конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии – 2019». Библиотекари Биробиджанского района подготовили мероприятия для открытой коллегии управления культуры Правительства ЕАО, показав руководителям отделов культуры МО возможности сельской библиотеки.

Кроме того, продолжал работу организованный БОУНБ им. Шолом-Алейхема Библиотечный информационно-образовательный центр (БИОЦ), в котором проходят обучение специалисты муниципальных и школьных библиотек г. Биробиджана. В 2019 г. было организовано 2 занятия.

На базе центральных библиотек организовывались и проводились стажировки и практикумы.

Используются для обучения персонала онлайн формы. Специалисты муниципальных библиотек г. Биробиджана и БОУНБ им. Шолом-Алейхема участвовали в 2019 г. в вебинарах и ВКС, организуемых другими библиотеками. 4 специалиста «ЦГБ и её филиалов» прошли дистанционное обучение с получением свидетельств по следующим программам:

• В РГДБ: Современная детская литература; Детская библиотека в цифровой среде и медиапространстве; Чтение современных детей и подростков: психология, педагогика, формы и методы продвижения;
• В ДВГИИ: Проектная деятельность и бренд-менеджмент в учреждениях культуры.

Все общедоступные библиотеки принимают участие в мониторингах областного уровня, методисты муниципальных образований собирают и анализируют информацию о деятельности библиотек своих территорий по различным запрашиваемым темам и направлениям ежеквартально и ежемесячно, и готовят аналитические материалы по итогам года.

10.3. Кадровое обеспечение методической деятельности

В центральных муниципальных библиотеках ЕАО и БОУНБ им. Шолом-Алейхема согласно штатным расписаниям в основном созданы отделы или секторы, занимающиеся методической деятельностью, в каждой центральной библиотеке имеется должность методиста. Сотрудники центральных библиотек осуществляют методическую деятельность по различным направлениям работы. В МО не имеющих библиотек, выполняющих межпоселенческую функцию на районном уровне, имеются штатные единицы, осуществляющие мониторинг библиотечной сети.

10.4. Краткие выводы по разделу. Приоритеты развития методической деятельности

Центральные библиотеки региона и муниципальных образований в 2019 г. прилагали большие усилия, чтобы сохранить существующие в области традиции культурной жизни, накопленный за многие годы положительный опыт библиотечного строительства и, в том числе, научно-методической деятельности. Центральные и межпоселенческие библиотеки продолжают прикладывать усилия для обучения библиотечного персонала своих МО, оказания им методической помощи, внедрения инноваций, мониторинга состояния библиотечного дела на своей территории. Осваиваются формы обучения и профессионального сотрудничества при помощи ИКТ.

Центральные районные, городская и областная библиотеки оказывали профессиональную помощь работникам библиотек Министерства культуры и других ведомств. Сотрудники библиотек принимали участие в семинарах, научно-практических конференциях, «круглых столах», и других обучающих мероприятиях.

11. БИБЛИОТЕЧНЫЕ КАДРЫ

11.1. Изменения в кадровой ситуации

Продолжается сокращение персонала библиотек, связанное с оптимизацией и реорганизацией библиотечной сети: с 213 в 2018 г. до 182 в 2019 г. В значительной мере это сокращение обусловлено продолжающимся выведением за штат технического персонала в общедоступных библиотеках.

Динамика изменений в персонале библиотек в 2015–2019 гг.

Это сокращение персонала распределилось так:

• «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджана с 61 человека в 2018 г. до 41 в 2019 г. (-20 человек);
• На 5 человек уменьшилось число работников в библиотеках Биробиджанского (с 27 до 22 человек) и Облученского (с 17 до 12 человек) районов;
• С 22 человек до 20 в 2019 г. сократилось число работников в Октябрьском районе.

Сократился и основной персонал со 169 библиотекарей в 2018 г. до 158 в 2019 г.

Ещё заметней сократились штаты библиотек. Если в 2018 году штат библиотек на конец года составлял 187 единиц, то в 2019 г. он сократился до 166 штатных единиц. Как видим, результатом реорганизации библиотечной системы стало сокращение штатов за три года почти на 40 ставок (19 %), что ведёт в последующем и к сокращению плановых контрольных показателей.

Самое большое сокращение штатных единиц прошло в «ЦГБ и её филиалах» г. Биробиджана – с 48,45 ед. в 2018 г. до 41 ед. в 2019 г. Близкое к этому сокращение ставок произошло в 2019 г. в библиотеках Октябрьского района в результате прошедшей оптимизации: с 24 единиц в 2018 г. до 17 в 2019 г. На 4,25 ставки уменьшился штат библиотек в Биробиджанском районе: с 22,75 ед. в 2018 г. до 18,5 единиц в 2019 г; с 15 единиц в 2018 г. до 12,25 (-2,75) в 2019 г. в Облученском районе; с 14,75 единиц в 2018 г. до 13 (-1,75) единиц в 2019 г. в Смидовичском районе. В результате такой реорганизации, например, в Смидовичском районе штатных единиц меньше, чем библиотек: 13 ставок на 14 учреждений. О каком качестве библиотечных услуг можно говорить в этом случае, при том, что в этом районе нет централизованной обработки фондов, и библиотекарь, работающий на часть ставки должен самостоятельно вести учёт фондов, вести каталоги и картотеки.

11.2.Общая характеристика персонала

Численность работников общедоступных библиотек в 2019 г. составляет 182 человека, из них численность работников, относящихся к основному персоналу 158 человек, что заметно меньше по сравнению с 2018 г., когда эти цифры составляли соответственно 213 и 169 человек. Доля основного персонала в общей численности работников библиотек в результате вывода за штат технического персонала выросла с 77,4 % в 2017 г., 79,3 в 2018 г. до 86,8 % в 2019 г.

Основное сокращение дали муниципальные библиотеки г. Биробиджана (с 61 в 2018 до 41 в 2019) за счёт выведения технического персонала за штат.

В сельских библиотеках (в том числе в составе КДУ) работает 93 специалиста, в том числе 86 человек основного персонала, что на уровне предыдущего года.

Заметное сокращение персонала произошло в библиотеках, входящих в состав КДУ (в том числе сельских) с 72 человек в 2018 г. до 62 в 2019 г., в том числе основного персонала с 66 человек в 2018 г. до 59 в 2019 г. Библиотечный персонал, пусть и не столь заметно, также уменьшился во всех системах автономии, кроме Ленинского и Смидовичского районов.

В детских библиотеках в 2019 г. также произошло сокращение с 18 человек в 2018 г. до 11 (вывод за штат технического персонала).

Средняя нагрузка на одного библиотечного специалиста в области в 2019 г. составила 399 пользователей, что выше, чем в предыдущем году (+10).

Количество библиотекарей с высшим образованием сократилось с 65 в 2018 г. до 58 в 2019 г. Из них сократилось и количество с высшим библиотечным образованием с 23 человек в 2018 г. до 20 в 2019 г.

Сократилось число библиотекарей со средним специальным образованием с 94 человек (55,6 %) в 2018 г., до 92 (58 %) в 2019 г.; в том числе с библиотечным сократилось с 56 человек (33 %) в 2018 г. до 55 (34,8 %) в 2019 г.

Удельный вес библиотечных работников с высшим и средним профессиональным образованием в ЕАО остался почти на уровне предыдущего года: 94 % в 2018 г. и 94,9 % в 2019 г. Также незначительно выросла доля имеющих профильное библиотечное образование с 47 % в 2018 г. до 47,5 % в 2019 г.

По состоянию на 01.01.2020 г. число:

• новых кадров, стаж работы в библиотеке которых до 3-х лет, вырос с 22 человек в 2018 г. до 26 в 2019 г.;
• работников, стаж которых работы в библиотеке от 3-х до 10 лет – 29 человек (33 в 2018 г.);
• большую часть состава основного персонала составляют работники со стажем свыше 10 лет – 103 человека (114 в 2018 г.).

Таким образом, пропорции новых и опытных кадров в библиотечном персонале общедоступных библиотек ЕАО в 2019 г. распределились так:

В возрастном составе основного персонала существенных изменений по сравнению с предыдущим годом не произошло. Число библиотекарей в возрасте до 30 лет незначительно сократилось и составило 7 человек (10 в 2018 г.). Основную массу работников составляют специалисты в возрасте от 30 до 54 лет – 99 человек (104 в 2018 г.). Число работающих пенсионеров составило 52 человека в 2019 г. (55 в 2018 г.). Как видим, сокращение коснулось всех возрастных категорий.

В библиотеках области работают 10 инвалидов, что меньше, чем в 2018 г. (13), 4 из них в муниципальных библиотеках г. Биробиджана, по 1, 2 человека в других библиотеках области. В том числе 1 в детских библиотеках, 3 в сельских библиотеках.

На 01.01.2020 г. число работников, прошедших инструктирование по вопросам, связанным с предоставлением услуг инвалидам, составило 55 специалистов.

11.3. Оплата труда

Среднемесячная начисленная заработная плата наёмных работников  по ЕАО в 2019 г. составляла 42,4 тыс. руб.

Средняя заработная плата на одного работника муниципальных и государственной библиотек в 2019 г. составила 33,19 тыс. руб., что ниже, чем средняя по региону, но выше по сравнению с предыдущим годом (32,13 тыс. руб. в 2018 г.). Средняя заработная плата основного персонала муниципальных и государственной библиотек составила в 2019 г. 35,29 тыс. руб., что также показывает небольшой рост по сравнению с предыдущим годом (35,08 тыс. руб. в 2018 г.).

Это несколько ниже, чем в целом по отрасли, и является самым низким показателем по ДФО.

Динамика средней месячной заработной платы за 2015-2019 гг.

Из этой диаграммы наглядно видна положительная динамика роста средней заработной платы работников библиотек к средней по региону, которая продолжилась в 2019 г.

11.4. Краткие выводы

В 2019 г. общедоступные библиотеки были обеспечены профессиональными кадрами, имеющими достаточно высокий образовательный уровень и опыт работы. Но при введении новых профессиональных стандартов отсутствие у более половины специалистов профильного образования может стать проблемой.

Также необходимо отметить, что привлечение молодёжи в библиотечную профессию проходит слабо. Число молодых кадров сокращается. Необходимо вести планомерную кадровую политику по привлечению молодых специалистов.

12. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ БИБЛИОТЕК

12.1. Общая характеристика помещений

Из 85 общедоступных библиотек Еврейской автономной области помещения 59 (69,4 %) из них находятся в оперативном управлении, арендованных – 4 (4,7 %) и в безвозмездном пользовании находятся помещения 22 (25,9 %) библиотек. В здании-памятнике истории и культуры регионального значения расположена 1 библиотека – БОУНБ им. Шолом-Алейхема.

Общая площадь помещений общедоступных библиотек области в 2019 г. сократилась с 10,05 тыс. кв. м в 2018 г. до 9,93 тыс. кв. м, что меньше по сравнению с предыдущим годом на 0,12 тыс. кв. м.

Произошло это в связи с закрытием по одной библиотеке в г. Биробиджане и Октябрьском районе. Также в Ленинском районе после ремонта ДК с. Калинино библиотека вернулась из здания д/сада в здание ДК. Библиотека с. Биджан перешла в здание ДК, поэтому площади библиотек изменились. Библиотеки с. Кукелево и Новое были отремонтированы.

Из них сельские библиотеки занимают площадь 5,54 тыс. кв. м, что несколько меньше, чем в 2018 г., когда она составляла 5,56 тыс. кв. м. Площадь детских библиотек осталась неизменной по сравнению с предыдущим годом и составила 0,93 тыс. кв. м.

Из общей площади для хранения фонда используется 7,25 тыс. кв. м, для обслуживания читателей – 7,39 тыс. кв. м в том числе.

Среди муниципальных библиотек число требующих капитального ремонта или находящихся в аварийном помещении равно 0. Среди библиотек, входящих в состав КДУ, требуют капитального ремонта 2 библиотеки: библиотека п. Волочаевка-2 (площадь 120 кв. м) Смидовичского района и библиотека с. Будукан Облученского района (60 кв. м). Таким образом, площадь библиотек нуждающихся в капитальном ремонте в 2019 г. составила 180 кв. м. Доля библиотек, находящихся в неудовлетворительных помещениях, составила в 2019 г. 2,3 %, что является хорошим показателем на общероссийском фоне.

Но эту картину нельзя назвать полной. Часть библиотек, которым требуется капитальный ремонт, по документам такими не значатся из-за нехватки финансов для юридического оформления фактического положения. Накапливаются проблемы и у библиотек, пока не признанных ветхими и аварийными.

По итогам 2019 г. число посадочных мест в общедоступных библиотеках области составляло 984 ед. (999 ед. в 2018 г.). В сельских библиотеках имеется 513 мест, что на уровне предыдущего года.

В детских библиотеках число посадочных мест для пользователей составило 149 единиц, что на уровне прошлого года.

В 2019 г. автотранспорта нет ни у одной библиотеки области.

В течение года в библиотеках ЕАО проводилась работа по обучению работников правилам производственной и пожарной безопасности, действиям в ЧС и антитеррористической защите.

12.2. Финансовое обеспечение материально-технической базы

Общий объём финансовых поступлений в муниципальные и государственную библиотеку областного уровня вырос с 70442 тыс. руб. в 2018 г. до 83505,8 тыс. руб. в 2019 г. Освоено и израсходовано было несколько меньше – 83477,8 тыс. руб.

Большую часть финансовых поступлений составили бюджетные ассигнования учредителей – 82593,8 тыс. руб. или 98,9 %.

Финансирование из бюджетов других уровней заметно уменьшилось по сравнению с предыдущим годом с 2259 тыс. руб. в 2018 г. до 197,4 тыс. руб. в 2019 г. Финансирование из бюджетов других уровней было у муниципальных библиотек Ленинского, Октябрьского и Облученского районов.

Почти в два раза библиотеки сумели увеличить поступления от приносящей доход деятельности с 385 тыс. руб. в 2018 г. до 714,6 тыс. руб. в 2019 г. Приносящей доход деятельностью занимаются у нас библиотеки не всех муниципальных образований. Наиболее заметные поступления были у «ЦГБ и её филиалов» г. Биробиджана (546,4 тыс. руб.), у ЦБС Ленинского района (80 тыс. руб.) и БОУНБ им. Шолом-Алейхема (82,4 тыс. руб.).

Но эти суммы не могут решить финансовых проблем библиотек. У части библиотек в 2019 г. возникли серьёзные проблемы в связи с недофинансированием их учредителями: задолженности перед поставщиками коммунальных услуг и т. п.

Более 75 % из израсходованных средств были использованы на оплату труда персонала. В 2019 г. на оплату труда было израсходовано 62613,8 тыс. руб. против 55129 тыс. руб. в 2018 г. Рост заработной платы – это положительная тенденция, но то, что при этом на остальные нужды учреждений остаётся лишь 25 % показывает проблемы с содержанием учреждений, отсутствием средств для их развития.

На комплектование фондов муниципальных и государственной библиотек в 2019 г. было израсходовано 605,1 тыс. руб. или 0,7 % от использованных средств, что больше, чем в 2018 г. (391 тыс. руб.).

На капитальный ремонт и реконструкцию в 2019 г. общедоступным библиотекам было выделено 122,4 тыс. руб.(0 в 2018 г.).

Также выросли средства, использованные на приобретение оборудования муниципальными и государственной библиотеками со 132 тыс. руб. в 2018 г. до 681 тыс. руб. в 2019 г. Из них 620,6 тыс. руб. муниципальными библиотеками (35 тыс. руб. Ленинской ЦБС), 522,8 тыс. руб. (из них 305,8 из внебюджетных средств) муниципальными библиотеками г. Биробиджана.

На организацию и проведение массовых мероприятий в 2019 г. средства не выделялись, в отличие от предыдущих лет.

В полной мере судить о том, как финансируются библиотеки, входящие в состав КДУ, сложно, так как полных сведений об этом нет.

12.3. Краткие выводы по разделу

Значительное число общедоступных библиотек размещается в приспособленных помещениях, но сохраняется потребность в оснащении библиотек специальным оборудованием и модернизацией помещений для создания безбарьерной среды, транспортными средствами для организации внестационарного обслуживания населения. В целом по области материально-техническая база библиотек не вполне соответствует возрастающим потребностям населения в качественных библиотечных услугах. Для части библиотек необходимо проведение мероприятий по обеспечению безопасности библиотечных фондов и посетителей.

Вместе с тем в 2019 г. учредителями предпринимались меры для решения существующих проблем и улучшения материально-технической базы библиотек.

ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ГОДА

Подводя итоги 2019 г., необходимо отметить, что в настоящее время библиотеки области являются не только информационными, но и культурными, просветительскими центрами своих территорий, инициаторами и создателями крупных мероприятий, направленных на поддержку и развитие чтения, интеллектуального потенциала жителей региона. В 2019 г. библиотеки области, несмотря на сложности, продолжают успешно продвигать авторитет чтения в обществе, активно участвуя во Всероссийских акциях и конкурсах, межрегиональных и областных проектах, используя различные современные формы по актуальным востребованным темам и направлениям.

Достижениями года стали для библиотек Октябрьского, Ленинского районов, г. Биробиджана участие библиотек и подготовленных ими читателей в различных областных, межрегиональных и Всероссийских конкурсах, и полученные в них награды.

Участие библиотек области в различных межрегиональных и Всероссийских акциях отмечалось благодарственными письмами и положительными отзывами в СМИ.

Хоть и небольшими темпами, но продолжался в 2019 г. рост количества библиотек, подключённых к сети Интернет, их более заметное присутствие в нём, активное освоение специалистами тех возможностей, которые предоставляют ИКТ.

Увеличивается (пусть пока только у государственной библиотеки) количество создаваемых ЭБ, создание электронных документов путём оцифровки фондов и регионального контента, представляемого на всероссийском уровне. Постепенно увеличивается количество и доступность предоставляемых пользователям электронных ресурсов.

Активизируется работа библиотек по обеспечению доступа граждан с ограниченными возможностями к библиотечным услугам. Для них создаются клубы и организуется книгоношество, проводятся различные мероприятия.

Вместе с тем сохраняются и углубляются проблемы в развитии библиотечной сети.

Сама библиотечная сеть сокращается и упрощается, сокращается штат работников, что затрудняет предоставление качественных библиотечных услуг всем жителям автономии. Одной из проблем библиотечной отрасли является состояние материальной базы, проведение текущих ремонтов помещений, обновление книжных фондов наших библиотек. Недостаточное финансирование порождает дальнейшее углубление существующих проблем:

• Сокращение и устаревание фондов. Отсутствие средств на комплектование даже у региональной библиотеки приводит к тому, что фонд главного книгохранилища области всё меньше соответствует потребностям пользователей;
• Невозможность обеспечить доступ к библиотекам людей с ограниченными возможностями здоровья с помощью специальных технических устройств (пандусов, перил, дверей, звуковых сигналов в зоне доступности и т. п.) для большинства муниципальных библиотек;
• Перед большинством библиотек стоит проблема по замене устаревшего компьютерного оборудования;
• Отсутствие автотранспорта затрудняет оказание методической помощи и проверки соблюдения инструкций и нормативов в библиотечных филиалах.

Всё это ведёт к уменьшению доступности и падению интереса к библиотечным услугам у населения, становится одной из причин неудовлетворённости жителей возможностями, предоставляемыми областью, ростом привлекательности других регионов.

Подводя итоги года можно сказать, что библиотеки ЕАО действуют в духе обозначенных в новом «Модельном стандарте» целей и миссии библиотечной деятельности. Они участвуют в реализации государственной культурной политики, способствуют формированию нравственной, самостоятельно творчески мыслящей, образованной личности, воспитанию гражданской ответственности и патриотизма.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Библиотечные кадры государственных библиотек ЕАО за 2019 г.

	Раб-ков всего	в т. ч. библ.	Всего				Всего				Всего				По стажу работы			возраст до 30 лет	от 30 до 55	55 лет и старше	штат
			с высш. и ср. спец.	% от кол-ва библ. раб.	в т. ч. библ.	% от кол-ва библ. раб.	с высш. образ.	%	в т. ч. библ.	%	со ср. спец. образ.	%	в т. ч. библ.	%	до 3 лет	от 3 до 10 лет	свыше 10 лет
Биробиджанский	22	22	21	95,4	14	63,6	4	18,2	2	9,09	17	77,3	12	54,5	1	6	15	0	16	6	18,5
Ленинский	27	25	24	96	11	44	4	16	2	8	20	80	9	36	8	0	17	4	16	5	22,75
Смидовичский	22	19	19	100	9	47,4	2	10,5	0	0	17	89,5	9	47,4	7	0	12	0	9	10	15
Облученский	13	13	11	84,6	7	53,8	1	7,7	1	7,7	10	76,9	6	46,2	2	3	8	0	8	5	12,25
Октябрьский	20	20	17	85	9	45	2	10	0	0	15	75	9	45	4	4	12	0	14	6	17
г. Биробиджан	41	34	33	97,06	10	29,4	24	70,6	4	11,8	9	26,5	6	17,6	2	13	19	2	21	11	41
БОУНБ им. Ш.-А.	37	25	25	100	15	60	21	84	11	44	4	16	4	16	2	3	20	1	15	9	39
Итого по области	182	158	150	94,9	75	47,5	58	36,7	20	12,7	92	58,2	55	34,8	26	29	103	7	99	52	165,5

Основные показатели деятельности государственной и муниципальных библиотек субъекта РФ
в динамике за три года 2017-2019 гг.

Табл. 1

№ п\п	Муниципальное образование	Население тыс. чел	Число библиотек				Охват населения библиотечным обслуживанием, %				Число пользователей, всего, тыс. чел
			2017	2018	2019	+/-	2017	2018	2019	+/-	2017	2018	2019	+/-
1	Биробиджанский	11,1	15	15	15	0	58	59,2	55,7	-2,3	6,6	6,6	6,2	-0,4
2	Ленинский	17,5	23	22	22	-1	34,7	38,9	39,7	+5	6,3	6,9	6,9	0,6
3	Смидовичский	23,7	14	14	14	0	31,2	30,8	30	-1,2	7,7	7,3	7,1	-0,6
4	Облученский	25	14	14	14	0	26,7	28,0	24	-2,7	6,95	7,0	6	-0,95
5	Октябрьский	9,5	14	14	13	-1	89,4	93,7	83,2	-6,2	8,9	8,9	7,9	-0,1
ИТОГО по районам		86,8	80	79	78	-2	45,4	42,3	39,3	-6,1	36,5	36,7	34,1	-2,4
г/о Биробиджан		73,2	6	6	5	0	31,1	31,6	31,7	0	23,0	23,1	23,2	0,2
ИТОГО по муниципальным библиотекам		160,0	86	85	83	-3	36,6	37,3	35,8	-0,8	59,5	59,8	57,3	-2,2
в т. ч. в сельской местности		50,0	67	66	65	-2	48,2	55,7	48,5	+0,3	20,7	25,5	24,2	+3,5
государственная библиотека – БОУНБ им. Шолом-Алейхема			1	1	1	0					6,2	5,7	5,8	-0,4
ВСЕГО по региону		160,0	87	86	84	-3	40,7	40,8	39,4	-1,3	65,7	65,5	63,1	-2,6

 

 

№ п\п	Муниципальное образование	Число посещений, всего, тыс. ед.				Число обращений к сайту библиотеки, всего, тыс. ед.				Выдано документов, всего, тыс. ед.
		2017	2018	2019	+/-	2017	2018	2019	+/-	2017	2018	2019	+/-
1	Биробиджанский	74,9	75,5	68,2	-6,7	0	0	0	0	167,2	159,1	151	-16,2
2	Ленинский	65,1	92,3	97,1	32	0	0	0	0	193,7	195,5	196,9	3,2
3	Смидовичский	75,7	70,9	68,9	-6,8	0	0	0	0	155,8	145,6	141,6	-14,2
4	Облученский	47,7	50,4	47,2	-0,5	0	0	0	0	101,7	98,2	93,1	-8,6
5	Октябрьский	98,1	97,5	85,4	-12,7	0	0	0	0	221,7	216,2	194,1	-27,6
ИТОГО по районам		361,5	386,6	366,8	5,3	0	0	0	0	840,1	814,6	776,7	-63,4
г/о Биробиджан		172,5	172,7	173,2	0,7	1,9	8,9	8,986	7,1	485,1	485,5	485,7	2,4
ИТОГО по муниципальным библиотекам		534	559,3	540	6	1,9	8,9	8,986	7,1	1325,2	1300,1	1262,4	-13
в т. ч. в сельской местности		259,9	297,6	282,04	22,1	0	0	0	0	625,1	625,1	604,1	-21
государственная библиотека – БОУНБ им. Шолом-Алейхема		55	40,9	44,5	-10,5	134,3	41,8	41,3	92,7	134,3	101,2	108,4	-25,9
ВСЕГО по региону		589	600,1	584,5	-4,5	136,5	50,7	50,3	-86,2	1459,5	1401,3	1370,8	-88,7

 

Табл. 2

№ п\п	Муниципальное образование	Количество библиотек (сетевых единиц), ед.
		создающих собственные базы данных								участвующих в сводных региональных каталогах, СКБР и др.
		электронный каталог				электронные (цифровые) библиотеки
		2017	2018	2019	+/-	2017	2018	2019	+/-	2017	2018	2019	+/-
1	Биробиджанский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2	Ленинский	1	1	1	0	0	0	0	0	1	1	1	0
3	Смидовичский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4	Облученский	1	1	1	0	0	0	0	0	1	1	1	0
5	Октябрьский	1	1	1	0	0	0	0	0	1	1	1	0
ИТОГО по районам		3	3	3	0	0	0	0	0	3	3	3	0
г/о Биробиджан		1	2	2	1	0	0	0	0	5	5	5	0
ИТОГО по муниципальным библиотекам		4	5	5	1	0	0	0	0	5	5	5	0
в т. ч. в сельской местности		2	2	2	0	0	0	0	0	2	2	2	0
государственная библиотека – БОУНБ им. Шолом-Алейхема		1	1	1	0	1	1	1	0	1	1	1	0
ВСЕГО по региону		5	5	6	1	1	1	1	0	6	6	6	0

 

№ п\п	Муниципальное образование	Количество библиотек (сетевых единиц), ед.
		использующих в работе НЭБ				имеющих доступ в Интернет				имеющих зону Wi-Fi
		2017	2018	2019	+/-	2017	2018	2019	+/-	2017	2018	2019	+/-
1	Биробиджанский	0	0	0	0	4	5	5	+1	0	0	0	0
2	Ленинский	0	0	0	0	18	18	20	+2	1	1	1	0
3	Смидовичский	0	0	0	0	11	11	13	+2	0	0	0	0
4	Облученский	0	0	0	0	6	6	8	+2	3	3	3	0
5	Октябрьский	0	0	0	0	5	6	7	+2	0	0	0	0
ИТОГО по районам		0	0	0	0	44	46	53	+9	4	4	4	0
г/о Биробиджан		1	1	1	0	6	6	5	-1	1	1	1	0
ИТОГО по муниципальным библиотекам		1	1	1	0	50	52	58	+8	5	5	5	0
в т. ч. в сельской местности		0	0	0	0	30	32	42	+12	1	1	1	0
государственная библиотека – БОУНБ им. Шолом-Алейхема		1	1	1	0	1	1	1	0	0	0	0	0
ВСЕГО по региону		2	2	2	0	51	53	59	+8	5	5	5	0