Аналитический обзор деятельности библиотек Еврейской автономной области за 2016 год - Библиотечные кадры
Доклад о деятельности государственной и муниципальных библиотек Еврейской автономной области в 2016 году
11. Библиотечные кадры
11.1.Изменения в кадровой ситуации
Продолжается сокращение персонала библиотек, связанное с оптимизацией и реорганизацией библиотечной сети: с 252 в 2015 г. до 231 в 2016 г., на 8,37%. В значительной мере это сокращение обусловлено выведением за штат технического персонала в Биробиджанском районе (-16) и закрытием детской библиотеки в Ленинском районе (-6).
Динамика изменений в персонале библиотек в 2014 – 2016 гг.
Сократился и основной персонал с 182 библиотекарей в 2015 г. до 177 в 2016 г., за три года на более чем 12%. Небольшие изменения были у всех библиотечных сетей области, наиболее заметное в связи с закрытием библиотеки в Ленинском районе (-5). В двух муниципальных образованиях число основного персонала даже несколько выросло, при этом количество штатных единиц у них уменьшилось: «ЦГБ и её филиалы» + 6 человек всего, из них +2 библиотекарей; прибавились 2 библиотекаря в библиотеках, структурных подразделениях КДУ Облученского района.
Из-за нехватки средств местного бюджета органы местного самоуправления муниципальных районов сократили штатную численность работников библиотек, переведя часть работников на 0,25,0,5,0,75 ставки: с 243 штатных единиц до 210.
11.2.Общая характеристика персонала
Штат библиотек области на конец отчетного года составлял 210,2 ставки, из которых 164,75 ставок приходилось на муниципальные и государственную библиотеки и 45,45 ставок в библиотеках, входящих в состав КДУ.
Из 33 сокращенных ставок 10 пришлись на сельские библиотеки. В 2015 г. их штат предполагал 90 ставок, в 2016 г. там осталось 80 единиц.
Сократился и штат детских библиотек с 28 единиц в 2015 до 20 в 2016 г. или на 28,6%.
Численность работников общедоступных библиотек в 2016 г. составляет 231 человек, из них численность работников, относящихся к основному персоналу 177 человек. Это 76,7% от общего числа сотрудников библиотек.
В сельских библиотеках работает 94 специалиста, в детских библиотеках – 23 человека. В библиотеках, входящих в состав КДУ (в том числе сельских) работает 60 человек.
Средняя нагрузка на одного библиотечного специалиста в области в 2016 г. составила 377 пользователей.
Произошли изменения и в структуре библиотечного персонала области. Продолжает сокращаться в целом по области количество библиотекарей с высшим образованием в абсолютных цифрах с 70 в 2015 г. до 65 в 2016 и доле от общего количества с 38,4% в 2015 г. до 36,7% в 2016 г. Также сократилось количество специалистов с высшим библиотечным образованием с 30 в 2015 до 22 в 2015 г., что составляет всего 12% от общего количества (16% в 2015).
Напротив, незначительно выросло число библиотекарей со средним специальным образованием с 96 человек (52,8%) в 2015 г., до 99 (55,9%) в 2016 г., в том числе с библиотечным с 63 человек (34,6%) в 2015 до 64 (36,2%) в 2016 г.
В 2014 г. удельный вес библиотечных работников с высшим и средним профессиональным образованием в среднем по России составлял 93,7%. Сегодня этот показатель по ЕАО составил 92,7%. Но, к сожалению, доля специалистов с профильным библиотечным образованием заметно меньше и продолжает сокращаться – 48,6% в 2016 г. (51,1% в 2015 г.). Как видим, специалистов с библиотечным образованием уже менее половины среди библиотекарей области.
По состоянию на 01.01.2017 г. выросло число новых кадров, стаж работы которых до 3-х лет, с 17 человек (9,3%) в 2015 г. до 25 человек (14%) в 2016 г. Уменьшилось количество работников со стажем работы от 3 до 10 лет с 52 в 2015 до 44 человек в 2016 г.; и со стажем свыше 10 лет со 113 в 2015 до 108 в 2016 г. Эти изменения отразились и в доле таких специалистов от общего числа: от 3-х до 10 лет составили 25% (28,6% в 2015); свыше 10 лет – 61% (62% в 2015).
Хотя количество новых работников в 2016 году выросло, но не все из них молоды. По-прежнему наблюдается слабый приток молодых кадров. В прошедшем году число библиотекарей в возрасте до 30 лет даже немного сократилось и составило 15 человек (17 в 2015 г.). Основную массу работников составляют специалисты в возрасте от 30 до 54 лет – 108 человек (107 в 2015). Число работающих пенсионеров уменьшилось с 58 человек в 2015 г. до 54.
В библиотеках области работают 12 инвалидов, 5 из них в муниципальных библиотеках г. Биробиджана, по 1, 2 человека в других библиотеках области. В том числе 2 в детских библиотеках, 4 в сельских библиотеках.
На 01.01.2017 г. обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с предоставлением услуг инвалидам, прошли 25 специалистов областной библиотеки.
11.3. Оплата труда
Среднемесячная начисленная заработная плата наёмных работников по ЕАО в 2016 г. составляла 27,8 тыс. руб.
Средняя заработная плата на одного работника библиотек, не входящих в состав КДУ, у нас в области в 2016 г. составила 19,3 тыс. руб., что ниже, чем средняя по региону, и ниже по сравнению с предыдущим годом (20,4 тыс. руб. в 2015). Частично это связано с увеличением числа людей, работающих на неполную ставку.
Среднемесячная заработная плата работников культуры по России в 2015 г. составляла 25,5 тыс. руб.
Динамика средней месячной заработной платы за 2012-2016 гг.
Из этой диаграммы наглядно видна динамика приближения средней заработной платы работников библиотек к средней по региону, которая несколько замедлилась в прошедшем году.
11.4. Краткие выводы.
В 2016 г. общедоступные библиотеки были обеспечены профессиональными кадрами, имеющими достаточно высокий образовательный уровень и опыт работы. В тоже время необходимо отметить, что большая часть основного персонала имеет возраст от 30 до 55 лет (61%), а также старше 55 лет (31%). Необходимо вести планомерную кадровую политику по привлечению молодых специалистов.
В 2016 г. сотрудники библиотек области повышали свой профессиональный уровень, используя для этого различные формы обучения. Учредители и администрация библиотек прилагали усилия для создания возможностей для имеющегося библиотечного персонала соответствовать вызовам времени.
При продолжающемся сокращении библиотечных кадров и штатов стараться не допускать ухудшения их структуры, потери специалистов с библиотечным образованием.
