Областное государственное бюджетное учреждение культуры «Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема»
Научно-методический отдел

Аналитический обзор деятельности библиотек Еврейской автономной области за 2015 год

Биробиджан, 2016

Редакционная коллегия:
О.П. Журавлева (гл. редактор), Е.А. Кузнецова (авт.-сост.)

Аналитический обзор деятельности библиотек Еврейской автономной области за 20015 год. - Биробиджан, 2016. - 70 с.

Содержание

Доклад о деятельности государственной и муниципальных библиотек Еврейской автономной области в 2015 году

1. События года
2. Библиотечная сеть
3. Основные статистические показатели
4. Библиотечные фонды: формирование, использование, сохранность
5. Электронные сетевые ресурсы
6. Организация и содержание библиотечного обслуживания пользователей
7. Справочно-библиографическое, информационное и социально-правовое обслуживание пользователей
8. Краеведческая деятельность библиотек
9. Автоматизация библиотечных процессов
10. Организационно-методическая деятельность
11. Библиотечные кадры
12. Материально-технические ресурсы библиотек
13. Основные итоги года

Приложения

1. Основные показатели деятельности государственной и муниципальных библиотек ЕАО в динамике за три года
2. Библиотечные кадры общедоступных библиотек ЕАО в 2015 г.
3. Сравнительный анализ основных статистических показателей деятельности библиотек, находящихся в составе библиотечной сети, с библиотеками - структурными подразделениями организаций культурно-досугового типа

Доклад о деятельности государственной и муниципальных библиотек Еврейской автономной области в 2015 году

1. События года

1.1. События года библиотечной жизни ЕАО

Содержание деятельности библиотек ЕАО в 2015 году во многом определяли такие значимые для всей страны события, как:

• 70-летие Победы в Великой Отечественной войне

  Этой теме были посвящены многие мероприятия, проходившие в стенах библиотек в 2015 году. Библиотекари и библиотеки принимали участие в организации митингов в своих селах и поселках, проводили различные акции, посвященные этой дате. Великая Отечественная, как часть второй мировой войны проходила красной нитью в работе библиотек в течении всего года. В июне вспоминали начало войны, а в сентябре на Дальнем Востоке и у нас в области широко отмечалось

• 70-летие Победы в войне с милитаристской Японией

  Здесь хотелось бы отметить активное участие библиотек и библиотекарей в проводимом впервые проекте «Память народная», посвященного завершающему этапу Второй Мировой войны (Советско-Японская война 1945г.). Организатор проекта на общероссийском уровне Президентская библиотека, на территории области – БОУНБ им. Шолом-Алейхема. На основе проекта «Память народная» был сформирован региональный проект «Дальний Восток и Победа»: к 70-летию Второй мировой войны». Результатом этой работы стало создание электронной коллекции, в которую вошли: фотографии памятных мест ЕАО; материалы об участниках боевых действий с Японией – жителях нашей области; видеоматериалы с воспоминаниями ветеранов-дальневосточников; страницы из газеты «Биробиджанская звезда» за 1945 год и др. документы.

• Год литературы в России

  Его проведение началось с Торжественного открытия Года литературы, которое прошло в марте в БОУНБ им. Шолом-Алейхема и центральных библиотеках муниципальных районов.

  В течении года в стенах многих библиотек проходили презентации книг наших местных авторов и представление их творчества. Например, ярким событием стала Презентация книг Е. Батуриной и В. Бурика в рамках празднования Дня библиотек в областной библиотеке. Выставками, вечерами, литературными встречами отмечались в библиотеках юбилеи великих русских писателей, выпавших на этот год – А.П. Чехова, Л.Н. Толстого, М.А. Шолохова, С. Есенина, Б. Пастернака, И. Бродского и многих других.

  Году литературы были посвящены многие значимые события библиотечной и культурной жизни области.

  Именно Год литературы определил то, что ежегодная культурно-образовательная акция «Ночь искусств» 3 ноября 2015 года состоялась в стенах Биробиджанской областной универсальной библиотеки им. Шолом-Алейхема.

  Литературе и чтению была посвящена и V Ассамблея читающих отроков, которая впервые проводилась в форме областного конкурса буктрейлеров «Книга. Новый формат». Конкурс проводился по двум возрастным группам: Средний школьный возраст (10 – 13 лет) и Старший школьный возраст (14 – 17 лет) на первом этапе в муниципальных образованиях области, а завершился 6 ноября 2015 года в Областной универсальной научной библиотеке имени Шолом-Алейхема.

  Посвящена была Году литературы в Российской Федерации и 20-летию Российской библиотечной ассоциации, проходившая впервые в нашей области II межрегиональная научно-практическая конференция «Библиотеки Дальневосточного региона в условиях культурного и языкового разнообразия: чтение на языках народов Дальнего Востока».

1.2. Федеральные, региональные и муниципальные нормативные правовые акты, оказавшие влияние на деятельность библиотек области

В течение 2015 года наряду с принятыми ранее нормативными правовыми актами на деятельность библиотек ЕАО оказывали влияние ряд новых нормативных правовых актов, из которых в первую очередь нужно назвать принятый осенью 2014 года «Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки». В течении года проводились различные мероприятия по ознакомлению и изучению его библиотечными специалистами и руководителями разного уровня. Во всех МО автономии (кроме Облученского района) начата работа по разработке муниципальных Модельных стандартов и на сегодняшний день подготовлены их проекты.

Значимую роль для библиотечной деятельности имеют принятые и действовавшие в 2015 году на различных уровнях целевые программы:

• федеральные и региональные целевые программы:
  • «Культура России (2012–2018 годы)»: федеральная целевая программа, утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 186-п;
  • «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы: государственная программа Российской Федерации, утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 317-п;
  • «Развитие культуры и спорта в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы: государственная программа Еврейской автономной области, утвержденная постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 560-пп;
  • "Культура Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы: государственная программа Еврейской автономной области, утвержденная постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 469-пп;
  • "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы": государственная программа Еврейской автономной области, утвержденная постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 580-пп
    (ред. от 23.07.2015)
  • "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы": государственная программа Еврейской автономной области, утвержденная постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 N 480-пп;
  • "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы»: государственная программа Еврейской автономной области, утвержденная постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп
• муниципальные целевые программы:
  • «Развитие культуры, искусства и  библиотечной системы в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2016 - 2018 годах": муниципальная программа, утвержденная постановлением мэрии города от 30 ноября 2015 г. N 4844;
  • "Культура муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2015 год": ведомственная целевая Программа, утвержденная постановлением администрации муниципального района от 13 февраля 2015 г. N 174;
  • "Культура муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области на 2016 - 2018 годы": муниципальная программа, утвержденная постановлением администрации муниципального района от 9 ноября 2015 г. N 1372;
  • "Сохранение и развитие культуры и искусства в муниципальном образовании "Ленинский муниципальный район" на 2015 - 2017 годы": ведомственная целевая программа, утвержденная постановлением администрации муниципального района от 26 февраля 2015 г. N 71;
  • "Развитие культуры в Октябрьском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы": муниципальная программа, утвержденная постановлением администрации муниципального района от 4 февраля 2015 г. N 26;
  • "Комплексная безопасность учреждений культуры Октябрьского муниципального района на 2015 - 2017 годы": муниципальная программа, утвержденная постановлением администрации муниципального района от 4 февраля 2015 г. N 27.

Как видим, в ряде территорий (66%) утверждены региональные программы по сохранения и развитию культуры, включающие в себя и вопросы организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования.

На региональном уровне библиотечной деятельности касались также следующие принятые нормативные документы:

• «Ведомственный перечень услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление культуры правительства Еврейской автономной области», утвержденный приказом управления культуры правительства Еврейской автономной области от 12.10.2015 N 163-пп;
• «Приказ об Общественном совете при управлении культуры правительства Еврейской автономной области по проведению независимой оценки качества оказания услуг областными государственными учреждениями культуры Еврейской автономной области» от 9 февраля 2015 г. N 18

На муниципальном уровне в Биробиджанском районе также утвержден аналогичный документ: «Ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями культуры муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области», утвержденный постановлением администрации муниципального района от 28 августа 2015 г. N 1004.

Содержание >>

2. Библиотечная сеть

2.1. Общая характеристика

По данным государственной статистики на 1 января 2016 г. сеть общедоступных библиотек ЕАО, находящихся в ведении Министерства культуры составляет 88 библиотек. Из них – 1 регионального уровня, 4 центральных, 5 детских. В число муниципальных учреждений, предоставляющих библиотечные услуги населению ЕАО вошли как муниципальные библиотеки (47), так и библиотеки - структурные подразделения КДУ (40).

На сегодняшний день общедоступные библиотеки области отнесены к двум типам учреждений: бюджетным и казенным. В статусе бюджетного учреждения культуры работает 1 областная библиотека – ОГБУК БОУНБ им. Шолом-Алейхема. К казённым относятся все 47 муниципальных библиотек. Из них являются юридическими лицами 8 учреждений. Статус библиотек, входящих в состав КДУ, в данном докладе не рассматривается, так как соответствующие сведения анализируются при рассмотрении деятельности КДУ.

Библиотекой областного уровня является Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема (ОГБУК БОУНБ им. Шолом-Алейхема). Крупнейшими библиотеками муниципальных образований являются «ЦГБ и её филиалы» (г. Биробиджан), «Районная библиотека» (с. Валдгейм, Биробиджанский район), ЦРБ Ленинского района (с.Ленинское), «Межпоселенческая библиотека» (с. Амурзет, Октябрьский район). В двух муниципальных районах – Смидовичском и Облученском, - библиотек, исполняющих функцию центральной (межпоселенческой) на уровне муниципального образования нет.

За пять последних лет стационарная библиотечная сеть общедоступных библиотек области сократилась на 4 единицы (или 4%); за 10 лет - на 9 единиц (9%).

Сокращение в 2015 году по сравнению с 2014 году на 1 единицу произошло за счет исключения из статистических данных, представленных Облученским районом, библиотеки села Будукан в связи с отсутствием помещения для размещения фондов (нахождение его в аварийном состоянии), отсутствия штатной единицы и фактической не работы на протяжении более 3-х лет. Но официальных сведений о закрытии библиотеки также не предоставлено. В аналогичном состоянии уже около 5 лет находиться библиотека села им. Тельмана: библиотекарь уволилась, состояние фонда неизвестно, но она показана в Своде библиотечной деятельности за 2015 г. в числе библиотек, входящих в КДУ.

Муниципальные библиотеки, объединённые в централизованные системы и другие объединения, действуют на территории города Биробиджана («ЦГБ и её филиалы» - 8 библиотек), Ленинского (ЦБС - 24 библиотеки) и Октябрьского (14 библиотек) муниципальных районов. На территории Биробиджанского района действует 1 муниципальная библиотека - «Районная библиотека». Она, являясь самостоятельным учреждением, выполняет функции межпоселенческой библиотеки своего муниципального образования, являясь методическим, библиографическим и т.п. центром для всех учреждений района, предоставляющих библиотечные услуги населению.

В районном разрезе состав клубных библиотек выглядит следующим образом: Биробиджанский район – 14 библиотек; Облученский район – 12 библиотек; Смидовичский район – 14 библиотек. Сеть библиотек, вошедших в структуры культурно-досугового типа, за последние 3 года фактически сократилось на 3 библиотеки за счет их закрытия, но из-за преобразования Облученской городской библиотеки в многофункциональный культурно-спортивный комплекс, где библиотечные услуги уже не являются ведущими, показатель уменьшился на 2. В 2015 г. этот показатель сократился с 41 в 2014 до 40 в 2015 г. К 2016 г. 45,5% общедоступных библиотек области перестали функционировать в качестве сетевых единиц.

В сельской местности работают 67 учреждений, предоставляющие библиотечные услуги населению. Это 75 % от общего количества. Из них 38 муниципальных библиотек входят в ЦБС Ленинского района и библиотечное объединение Октябрьского района. 28 сельских библиотек Биробиджанского, Облученского и Смидовичского районов являются структурными подразделениями поселенческих КДУ.

Обслуживание детей, как и в 2014 году, осуществляют за исключением государственной БОУНБ им. Шолом-Алейхема, все библиотечные учреждения области, в том числе 3 специализированных детских библиотеки (2 в городе Биробиджан и 1, входящая в МКУ Культурно-досугового центра «Махаон» п. Смидович) и 2 детских отделения в Ленинском и Октябрьском районе. В двух муниципальных образованиях – Облученском и Биробиджанском районах, - специализированных детских библиотек и отделений нет. В 2014 году ухудшались условия библиотечного обслуживания детей в г. Облучье и п. Смидовичи. Произошло это из-за перепрофилирования Облученской городской библиотеки с ранее полноценным детским отделением в культурно-досуговый центр широкого профиля и переезда детской библиотеки в п. Смидович из отдельного арендуемого помещения в читальный зал поселенческой библиотеки. В 2015 году таких драматических изменений в обслуживании детей не происходило.

2.2. Доступность библиотечных услуг

В ЕАО доступность библиотечных услуг всем категориям населения можно измерить рядом показателей, а именно:

• обеспеченность библиотеками согласно социальным нормативам;
• нестационарное обслуживание;
• режим работы библиотек.

Средний показатель обеспеченности жителей области библиотеками, остался на уровне прошлого года и составляет 1,89 тыс. человек на одну библиотеку, так как сократилось не только число библиотек, но и население области. По России данный показатель в 2014 г. был 3,6 тыс., в сельской местности – 1,2 тыс. В целом по области этот показатель традиционно выше, чем по Российской Федерации и объясняется это наличием большого количества сёл и малочисленных населённых пунктов (всего 2 города, 3 муниципальных образования полностью сельские).

Наибольшая нагрузка по числу жителей приходится на библиотеки г. Биробиджана, где на одну библиотеку в среднем приходится 8,3 тыс. жителей. Но в целом данный показатель демонстрирует, что количество учреждений, предоставляющих библиотечные услуги населению, соответствует социальным нормативам.

Вместе с тем в отдельных районах имеются отступления от социальных нормативов в плане обеспеченности библиотеками. Для минимальной обеспеченности библиотечным обслуживанием населения муниципального района в ред. Распоряжения Правительства РФ от 23.11.2009 № 1767-р предусмотрено создание на уровне района библиотек 3 типов: межпоселенческая библиотека, библиотеки детская и юношеская (допускается создание как самостоятельные объединенные учреждения либо как отделы при центральной районной библиотеке). Этот норматив по-прежнему не выполняется в двух районах автономии – Смидовичском и Облученском. Особенно грубо норматив нарушается в Облученском районе, где не только нет библиотеки, выполняющей функции межпоселенческой, но и на уровне «Облученского городского поселения» не соблюдается социальный норматив. На город  с населением около 10 тыс. человек нет ни одной самостоятельной библиотеки, а в МКУ «Центр культурного, спортивного и библиотечного обслуживания населения» собственно библиотечными услугами занимаются лишь 3 человека.

На доступность библиотечных услуг влияет не только количество, но и режим работы библиотек. В связи с сокращением ставок, у части библиотек сократилось и время работы.

Общим требованием к организации библиотечной системы в сельских поселениях является обязательное обеспечение возможности получения библиотечных услуг во всех населенных пунктах, в том числе с малой численностью жителей (менее 500 человек). Это может обеспечиваться кроме стационарных библиотек формами внестационарного библиотечного обслуживания (передвижные библиотеки - библиобусы, пункты выдачи, библиотечные уголки). В области отсутствует система мобильного обслуживания, транспорт имеет только «Районная библиотека» Биробиджанского района, но этот автомобиль работает уже около 20 лет.

К сожалению, отсутствие автотранспорта у большинства центральных библиотек автономии делает невозможным обслуживание населения в форме передвижных библиотек-библиобусов, сокращение ставок делает невозможным открытие библиотечных уголков и ведет к сокращению библиотечных пунктов.

Это отразилось в изменениях, коснувшихся внестационарной библиотечной сети.

В 2015 году, как видно из графика, продолжилось падение числа библиотечных пунктов: с 95 в 2014 г. до 74 в 2015 г. Таким образом, число библиотечных пунктов в 2015 г. по сравнению с предыдущим годом уменьшилось ещё на 21. В Биробиджанском районе полностью прекратили использовать такую форму предоставления библиотечных услуг населению, в Облученском и Ленинском она сведена к минимуму – работают по 2 библиотечных пункта. В Смидовичском и Октябрьском по-прежнему наиболее активно используют эту форму, хотя именно они и дали это заметное сокращение: Смидовичский с 42 пунктов в 2014 г. до 26 в 2015, Октябрьский с 39 до 35.

Среди жителей области есть особая категория людей, для которой особенно затрудненно получение библиотечной услуги. Это люди с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата. В регионе нет ни одной специализированной библиотеки для обслуживания данной категории лиц. Лишь 1 учреждение – МКУ «Центр культурного, спортивного и библиотечного обслуживания населения» г. Облучья указало, что имеет здание, доступное для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата. ОГБУК БОУНБ им. Шолом-Алейхема частично оборудовано для обеспечения доступной среды для инвалидов – имеется пандус.

Среди форм внестационарного библиотечного обслуживания на территории многих муниципальных районов используется книгоношество. Например, работники 11 библиотек Ленинской ЦБС ежемесячно осуществляют доставку библиотечных книг читателям непосредственно на дом или на место работы. В основном этой формой обслуживаются пенсионеры и инвалиды, для которых проблематично осуществить поход в библиотеку за необходимой литературой.

2.3. Краткие выводы по разделу

В основном по области удается сохранять сеть муниципальных библиотек, сокращение количества общедоступных библиотек происходит по преимуществу в одном муниципальном образовании – Облученском районе. Вместе с тем, анализ состояния библиотечной сети показал, что в последние годы наблюдается незначительная устойчивая тенденция сокращения количества общедоступных библиотек: за 5 лет на 4 %.

Возможно, это не имело бы значения для обеспечения доступности библиотечных услуг населению, если бы при этом сохранялась внестационарная сеть или формировалось бы обслуживание при помощи библиобусов. Но положение с автотранспортом у библиотек не улучшается, его практически нет.

Количество библиотечных пунктов также сокращается. За 5 лет количество библиотечных пунктов сократилось на 47 %. Сокращение времени работы у части сельских библиотек также ведет к уменьшению доступности библиотечных услуг, что отражается и в статистических показателях библиотечной деятельности в ЕАО.

Библиотечное обслуживание детей в ЕАО осуществляет большая часть муниципальных библиотек. Состояние сохранившихся специализированных детских библиотек в 2015 году не ухудшилось.

Содержание >>

3. Основные статистические показатели

3.1. Система сбора статистики и полнота охвата

Предыдущие два года сбор статистических показателей работы библиотек Еврейской автономной области осуществляется как с учетом показателей фактической сети библиотек, так и отдельно по формам 6-НК и 7-НК. В этом году согласно новой форме 6-НК собираются сведения о всех библиотеках, в том числе и о входящих в состав КДУ. Это позволяет в данном докладе проводить анализ состояния библиотечной сети и деятельности в целом по области и в сопоставлении муниципальных библиотек со структурными подразделениями КДУ.

В течении же 2015 года БОУНБ им. Шолом-Алейхема, как методический центр предоставляло управлению культуры правительства ЕАО ежегодный сводный статистический отчет по двум разрезам: библиотекам, отчитывающимся по форме 6-НК и сводный отчет по фактической сети библиотек. Аналитические записки по работе библиотек в целом и направлениям деятельности готовятся исключительно по фактической сети муниципальных библиотек области.

Для полноты статистической информации и для организации дальнейшей организационно-методической поддержки деятельности муниципальных библиотек БОУНБ запрашивает в период приема годовых отчетов дополнительную информацию по своему функциональному назначению.

Кроме этого, ежеквартально осуществляется мониторинг основных показателей деятельности публичных библиотек области по 5 позициям: число пользователей, посещений, количество выдач документов, количество новых поступлений в фонд. Но отсутствие в 2-х муниципальных образованиях – Смидовичского и Облученского районов, - центральных библиотек данных районов в течении года несколько затрудняет сбор данных сведений.

3.2. Охват населения региона библиотечным обслуживанием в целом по ЕАО и в разрезе муниципальных образований

Важнейшим показателем эффективности библиотечной деятельности является охват населения библиотечным обслуживанием.

Его снижение в области на протяжении ряда лет подтверждает снижение доступности библиотечных услуг населению области. Надо отметить, что в 2015 г. охват библиотечным обслуживанием составил 41,5%, что несколько выше по сравнению с 2014 г., когда показатель составлял 40,8%. В основном этот рост произошел из-за сокращения населения области.

В муниципальных образованиях показатель по сравнению с предшествующим периодом изменялся по-разному. В большинстве также наблюдался в 2015 г. незначительный рост, обусловленный вышеназванной причиной. Наиболее высокий процент охвата населения в сельских районах. Лидер здесь Октябрьский район, где показатель равен 90% (88,8% в 2014 г.). Именно в этом районе сохранилась система внестационарного обслуживания населения. Затем следует Биробиджанский – 56,9% в 2015 (55% в 2014 г.). В Ленинском районе, в который также входят только сельские поселения, охват населения библиотечным обслуживанием остался приблизительно на уровне предыдущего года - 38,6% в 2015 (38,3% в 2014 г.).

Несколько подрос этот показатель и у муниципальных библиотек г. Биробиджана - 30,5% в 2015 (30,2% в 2014 г.). Самый низкий процент охвата уже на протяжении 3 лет в Облученском районе, что подтверждает снижение доступности и качества библиотечных услуг, предоставляемых населению. Он составил в 2015 г. 25,5%, против 26,2% в 2014 г. Это очень низкий показатель для района, где 41% имеющихся библиотек составляют сельские, а остальные (за исключением 1) расположены в поселках городского типа и заметно ниже, чем данный показатель по России и ДФО.

Средний охват населения библиотечным обслуживанием по библиотекам Министерства культуры РФ в 2014 г. по Дальневосточному федеральному округу (ДФО) составлял 36,5%, по России – 34,4%. ЕАО в своем федеральном округе в 2014 году показывала один из самых низких результатов (меньше только у Приморского края). Но необходимо отметить недостаточную корректность такого сравнения, поскольку в 2014 г. этот показатель по нашему региону высчитывался только по муниципальным библиотекам и составлял 28,5%. Будем надеяться, что объединение статистических данных за 2015 год в одной форме, в отличие от предыдущего года, когда показатели, представленные в 7-НК, не вошли в федеральную статистику, позволит представить более объективную картину.

3.3. Динамика  показателей,  отражающих  объем  основных  работ/услуг, выполненных общедоступными библиотеками региона

Основными объективными критериями эффективности работы библиотек является динамика показателей, отражающих объем основных работ/услуг, выполненных муниципальными библиотеками области, их соответствие запланированным. В данном анализе они приводятся для предыдущих лет на основе суммарных данных по 6-НК и 7-НК, для 2015 – сумма показателей государственной, муниципальных и библиотек, вошедших в состав КДУ.

Показатель «Число пользователей» общедоступных библиотек ЕАО в 2015 г. составил 68,96 тыс. чел. По сравнению с 2014 г. число пользователей уменьшилось незначительно – на 0,6 тыс. чел. (в 2014 г. – 69,57 тыс. чел.), что составляет 0,8%. Это вполне объяснимое снижение, связанное с уменьшением населения области. Востребованность библиотек осталась на прежнем уровне, что подтверждает небольшой рост показателя охвата населения, о чем говорилось выше.

Число пользователей общедоступных библиотек ЕАО в 2012-2015 гг. (тыс. чел.)

Заметное падение числа пользователей в 2013 году было связано с наводнением, от которого пострадали муниципальные районы ЕАО, в связи с чем часть библиотек не работала несколько месяцев. С этой чрезвычайной ситуацией было связано и уменьшение населения в пострадавших селах. Поэтому не корректно сравнивать 2015 с 2013, и в график введен 2012 год, когда библиотеки области работали стабильно, без каких-либо чрезвычайных ситуаций. В сравнении с ним за последующие 3 года показатель «число пользователей» имел явно выраженную тенденцию к снижению и сократился на 7,6 тыс. чел. (9,9%).

Уменьшение количества пользователей наблюдается во всех муниципальных образованиях, за исключением города Биробиджана, где в 2015 г. наблюдался небольшой прирост числа пользователей как у муниципальных библиотек, так и у БОУНБ им. Шолм-Алейхема: «ЦГБ и её филиалы» - 22,84 тыс. чел. (+226 чел.); БОУНБ им. Шолм-Алейхема – 8,13 тыс. чел. (+756 чел.). Также почти на уровне предыдущего года остался этот показатель у библиотек Биробиджанского района – уменьшение на 78 пользователей.

Число читателей в сельской местности составило в 2015 г. 24,8 тыс. человек, с уменьшением показателя на 1 тыс. человек или 3,8% относительно предыдущего года. Это связано с несколькими причинами: уменьшением сельского населения и тем, что сокращение ставок основного персонала в большей степени сказывается на небольших сельских библиотеках.

Число пользователей возрастной категории до 14 лет в 2015 г. составило 21,6 тыс. человек (21,5 в 2014 г.), с увеличением показателя на 0,5 %.

Аналогично несколько возросло количество молодых пользователей в возрасте от 15 до 24 лет: с 16,9 тыс. человек в 2014 г. до 17,8 тыс. человек в 2015 г. или на 5%. (Хотя в новой стат. форме произошло расширение возрастных границ данной категории пользователей до 30 лет, но библиотеки в течении года вели учет в прежнем диапазоне и именно эта цифра отражена в отчетах).

Среднее число зарегистрированных пользователей на одну общедоступную библиотеку по области в 2015 г. (с учетом государственных библиотек) составило 784 чел. Если говорить об этом показателе, учитывая только муниципальные и государственную (без библиотек, структурных подразделений КДУ), то он составил 1020 чел., в сельской местности – 459. (В 2013 г. количество пользователей на 1 библиотеку по Российской Федерации  составило 1159 человек на муниципальном уровне, в сельской местности –  536, по государственным центральным библиотекам – 41,29 тыс. человек.)

Среднее число зарегистрированных пользователей на одну библиотеку Министерства культуры РФ по ДФО в 2014 г. составило чел.

В введённой 30.12.2015 форме 6-НК появился новый показатель – «удаленные пользователи», под которыми понимаются физические или юридические лица, пользующихся услугами библиотеки вне ее стен, в том числе посредством информационно-телекоммуникационных сетей. В нашей области на сегодняшний день это преимущественно физические лица, пользующиеся библиотечными услугами при помощи внестационарных форм обслуживания, а не посредством информационно-телекоммуникационных сетей. Число удаленных пользователей общедоступных библиотек области в 2015 году составило 2 тыс. человек или 3% от общего числа пользователей.

В абсолютном выражении число посещений общедоступных библиотек ЕАО в 2015 г. составило 634,4 тыс. единиц, что на 5,1 тыс. единиц (0,8%) ниже показателя 2014 года. Рост посещений библиотек показали наиболее заметный у государственной библиотеки БОУНБ им. Шолом-Алейхема (+2982) и муниципальные библиотеки г. Биробиджана (+1313) и Биробиджанского района (+1052). В остальных муниципальных образованиях, как у муниципальных библиотек, так и у библиотек-структурных подразделениях КДУ, произошло снижение этого показателя.

Наиболее значительное у библиотек-филиалов ИКДЦ Облученского района – на 5,3 тыс. единиц (10%) ниже показателя 2014 года. Эти данные свидетельствуют о недостаточном внимании руководителей КДУ данного района к выполнению стратегически важного показателя, который входит в целевые показатели «дорожной карты» по ЕАО.

Падение посещений библиотек в других муниципальных образованиях в несколько раз меньше: Ленинский – на 1 тыс. единиц (1%); Смидовичский – на 1,4 тыс. единиц (1,7%); Октябрьский - на 2,7 тыс. единиц (2,7%)ниже показателя 2014 года.

Падение числа посещений библиотек объективно связано с падением числа пользователей. Это подтверждает то, что средняя посещаемость библиотек ЕАО осталась на уровне предыдущего года и составила 9,2 посещений на одного пользователя в 2015 году. (Количество посещений муниципальных библиотек МК РФ одним пользователем – 8,4, государственных центральных – 5,86, в сельской местности  –10,2.) Исключение составляет Облученский район, где данный показатель уже в предыдущем году был несколько ниже нормативной (8-11) и составлял 7,2 и в 2015 снизился до 6,7. Это самая низкая средняя посещаемость библиотек в области. Снижение данного показателя дала также региональная библиотека – БОУНБ им. Шолом-Алейхема – с 10,4 посещений на пользователя в 2014 г. до 9, 8 в 2015 г., но это соответствует нормативу и выше, чем данный показатель у других библиотек областного центра.

Средняя посещаемость муниципальных библиотек города Биробиджана осталась на уровне предыдущего года и составила 7,3. Остальные муниципальные образования показали рост данного показателя.

Средняя посещаемость библиотек области

Для участия в просветительных мероприятиях пользователи посетили библиотеки 108,15 тыс. раз (+8,2 тыс. раз к уровню 2014 года), что составляет 17 % от общего количества посещений. В 2014 году число посещений составляло 639,5 тыс. раз, в т. ч. для посещения массовых мероприятий – 99,94 тыс. раз (15,6 % от общего числа посещений). Как видно из статистических данных, доля посещений массовых мероприятий в общем числе посещений библиотек достаточно стабильна. Рост её на 1,5% свидетельство активизации просветительской работы библиотек в год литературы.

Количество обращений к библиотеке удаленных пользователей в 2015 г. составило 140,82 тыс. обращений, из которых значительная доля обращений к региональной библиотеки (БОУНБ им. Шолом-Алейхема) – 135,26 тыс. обращений или 96% от общего количества. Доля муниципальных библиотек в этом показателе 5,56 тыс. обр. Из них 2,8 тыс. обращений или 51% обращений удаленных пользователей к муниципальным библиотекам было к «ЦГБ и её филиалам» г. Биробиджана и 2,5 тыс. обращений (45%) у библиотек Октябрьского района. Возможно, этот показатель неполон, так как 3 из 6 муниципальных образований не предоставили данных, так как не вели статистику по нему в течении 2015 г.

Не смотря на то, что лишь 3 библиотеки в области имеют веб-сайты или страницу в Сетях, и одна из них (г. Облучье) не имеет технической возможности фиксировать данный показатель, обращения к веб-сайтам библиотек в данном показателе составляет 97 % процентов от общего количества обращений к библиотеке удаленных пользователей;

Используемый ранее в стат. формах показатель «Число посещений Интернет-сайтов данной библиотеки» в новой форме 6-НК был заменен на «обращения пользователей к веб-сайту библиотеки», понимаемые как сеансы взаимодействия пользователей с сайтом, включающие просмотры не менее одной страницы (приравниваются к посещениям библиотеки). Это уточнение терминологии не изменило существо показателя, поэтому мы можем сопоставлять цифры 2015 г. с показателем 2014 г. Этот показатель заметно вырос с 50,5 тыс. обращений в 2014 г. до 137 тыс. обращений в 2015 г. Наиболее посещаем сайт БОУНБ им. Шолом-Алейхема (134,2 тыс. обращений). Обращение к сайту «ЦГБ и её филиалов» г. Биробиджана также несколько выросло – с 2,2 тыс. обращений в 2014 г. до 2,8 тыс. обращений в 2015.

Важнейшим критерием эффективности деятельности библиотеки и показателем читательской активности является книговыдача. Показатель «Выдано экземпляров за отчетный год» в 2015 г. в общедоступных библиотеках области составил 1 555,8 тыс. экз., что меньше по сравнению с предыдущим годом на 26,3 тыс. экз. (1,7%), когда данный показатель составлял 1582,04 тыс. экз. (2014 г.).

Динамика количества книговыдач в общедоступных библиотеках

Падение показателя произошло в библиотеках всех муниципальных образований за исключением города Биробиджана, где «ЦГБ и её филиалы» дали прирост документовыдачи на 3,98 тыс. экз. по сравнению с предыдущим годом. Наиболее заметное уменьшение книговыдачи произошло у государственной библиотеки БОУНБ им. Шолом-Алейхема (-10,1 тыс. экз.), ЦБС Ленинского района (-8,8 тыс. экз.). У библиотек Биробиджанского муниципального района книговыдача по сравнению с предыдущим годом уменьшилась на 1,3 тыс. экз., у остальных муниципальных образований на более 3 тыс. экз. у каждого.

Выдача документов для детей до 14 лет включительно составила в 2015 г. 496,3 тыс. экз., что также меньше по сравнению с уровнем прошлого года (501,5 тыс. экз. в 2014 г.) на 5,2 тыс. экз. Выдача документов для молодежи до 30 лет несколько выросла – с 379,5 тыс. экз. в 2014 г. до 380,8 в 2015 г. тыс. экз. (+1,3 тыс. экз.).

В стат. формах за 2015 г. появился новый показатель – количество выданных (просмотренных) документов, в т.ч. из фондов других библиотек (по МБА, из виртуальных читальных залов, НЭБ и др.). Он составил 1,1 тыс. экз. 98,4% из этих выдач составляют документы, полученные по системе МБА. Наиболее активно используют эту систему библиотеки Октябрьского и Смидовичского районов.

Уменьшилось и количество изготовленных и выданных пользователям копий документов с 23,7 тыс. экз. в 2014 г. до 20,3 тыс. экз. в 2015 г.

Падение документовыдачи определяется различными факторами: как уже названным уменьшением числа жителей и, как следствие, пользователей области, так и использованием ими новых технологий в домашних условиях, слабым комплектованием библиотек.

Среднее количество книг, взятых одним читателем за год – читаемость – составила 22,6 (с уменьшением значения показателя на 0,1), что вполне соответствует нормативу (рекомендуемый показатель 22–24) и достаточно стабильно на протяжении ряда лет. Наиболее высокий этот показатель у ЦБС Ленинского района (28,6) и БОУНБ им. Шолом-Алейхема (25,8). Самые низкие (меньше нормативного) у библиотек Облученского (15,2) района. У библиотек Смидовичского района этот показатель также несколько ниже нормативного, но он показал рост с 19,1 в 2014 до 20 в 2015 и практически достиг норматива.

В новую форму статистической отчетности 6-НК введены дополнительно данные об «обслуживании пользователей в удаленном режиме». Под этим понимается для библиотек области выдача документов на внестационарных пунктах обслуживания, по системе межбиблиотечного абонемента (МБА и ММБА), справочно-библиографического обслуживание, в том числе виртуальной справочной службы, с домашних компьютеров, в том числе незарегистрированных пользователей, так как другие формы обслуживания в удаленном режиме пока не используются. Поэтому основную выдачу документов пользователям в удаленном режиме составила выдача документов на физических носителях на внестационарных пунктах выдачи. Это составило 41,05 тыс. экз. или 26% от общей книговыдачи 2015 г.

3.4. Оказание платных услуг

В 2015 г. платные услуги оказывали только ЦБС Ленинского района и БОУНБ им. Шолом-Алейхема. Библиотеки, входящие в состав КДУ, здесь не рассматриваются, так как их показатели входят в данные по КДУ. Большинство муниципальных библиотек области предоставляет дополнительные услуги бесплатно.

Основные виды дополнительных услуг, предоставляемых пользователям: обеспечение доступа к ресурсам сети Интернет, электронным базам данных; предоставление и передача информации, копирование, сканирование; сервисные услуги.

3.5. Краткие выводы по разделу

В общедоступных библиотеках Еврейской автономной области по итогам 2015 г. можно констатировать, что сохраняется отрицательная динамика в выполнении контрольных показателей библиотечной деятельности. Связано это с целым комплексом причин: уменьшением населения области, сокращением доступности библиотечных услуг, перехода пользователей к получению информации через сеть Интернет, старение книжного фонда, его низкая обновляемость, и др.

Влияют на выполнение показателей и правовые формы организаций, оказывающих библиотечные услуги. Библиотеки, входящие в состав КДУ, показывают менее интенсивную библиотечную деятельность по сравнению с муниципальными. Возможно, большее значение в данном случае имеет то, что в 2-х из 3-х муниципальных образованиях, где библиотеки вошли в состав КДУ, нет библиотек, являющихся центральными для района, выполняющих межпоселенческие функции.

Содержание >>

4. Библиотечные фонды: формирование, использование сохранность

4.1. Анализ статистических показателей, отражающих формирование и использование библиотечных фондов

Совокупный объем документного фонда общедоступных библиотек Еврейской автономной области на 01.01.2016 г. составил 1384,0 тыс. экз. документов, что меньше на 8,4 тыс. экз. по сравнению с предыдущим годом, когда он составлял 1392,4 тыс. экз.. В том числе фонд детских библиотек составил 114,98 тыс. экз. (8,3%), сельских библиотек – 654,4 тыс. экз., или 47,3% общего фонда общедоступных библиотек.

Можно сказать, что в 2015 г. сохраняется устойчивая отрицательная динамика движения совокупного фонда общедоступных библиотек области, что хорошо видно из следующей диаграммы:

Совокупный фонд общедоступных библиотек области. 2011 – 2015 г.г.

Положительным моментом можно считать замедление падения показателя.

В отчетном году самое большое сокращение фондов по области произошло в библиотеках Облученского района (-6,2 тыс. экз.). У библиотек Ленинского района и БОУНБ им. Шолом-Алейхема фонд почти не изменился по сравнению с предыдущим годом (-48 и -361 экз. соответственно). У остальных муниципальных образований сокращение совокупного библиотечного фонда было на одном уровне – по чуть более 1 тыс. экз. У «ЦГБ и её филиалов» г. Биробиджана совокупный фонд вырос на 1,8 тыс. экз.

Динамику движения библиотечных фондов библиотек области можно представить так:

Как видно из этой диаграммы, лишь у одного муниципального района на протяжении всех 4 лет видна постоянная заметная отрицательная динамика движения совокупного библиотечного фонда – у Облученского. Это один из районов, где все библиотеки входят в состав КДУ. Начиная с 2011 г. совокупный библиотечный фонд этого района сократился уже более чем на 41 тыс. экз., что составляет 18 % от фонда по состоянию на 2011 г.

Совокупный объем документного фонда детских библиотек области также несколько сократился: со 115,2 тыс. экз. в 2014 г. до 114,98 тыс. экз. в 2015. Сократился и документный фонд сельских библиотек: с 660,7 тыс. экз. в 2014 г. до 654,4 тыс. экз. в 2015 (-6,3 тыс. экз. или 1%). Здесь также наиболее заметное сокращение прошло в Облученском районе (-4,7 тыс. экз. или 10%).

Показатель книгообеспеченности одного пользователя в общедоступных библиотеках области составляет 20 печатных изданий.

Показатель книгообеспеченности одного жителя несколько вырос (что связано с сокращением числа жителей) и составил в 2015 г. 8,3 (8,2 в 2014 г.), что на уровне рекомендуемых показателей.

4.2. Общая характеристика совокупного фонда муниципальных библиотек региона

Основная часть библиотечных фондов представлена печатными изданиями – 1369,76 тыс. экз. (98,9 %). Фонд электронных изданий насчитывает 2,9 тыс. экз. или 0,2 %, причем большая их часть (2 тыс. экз.) находится в фондах центральной библиотеки региона – БОУНБ им. Шолом-Алейхема. В муниципальных библиотеках сколько-нибудь заметный фонд электронных документов на съемных носителях имеется только в библиотеках г. Биробиджана (438 экз.) и Смидовичского района (231 экз.), в остальных же исчезающе мал.

Документы на микроформах также имеются только в БОУНБ им. Шолом-Алейхема в количестве 573 экз. Это фонд местной прессы прошлых лет: газеты «Биробиджанская звезда» начиная с 30-х гг. ХХ века, когда она начала выходить.

Несколько больше в фондах библиотек ЕАО документов в иных формах, прежде всего, аудиовизуальной информации: грампластинки, магнитные фонограммы, видеокассеты и т.п. Их насчитывается 10,8 тыс. экз. или 0,8%.

В составе библиотечных фондов ЕАО полностью отсутствуют документы в специальных форматах для слепых и слабовидящих как в государственной, так и в муниципальных библиотеках.

Продолжает сохраняться фонд на языках народов Российской Федерации, преимущественно на языке идиш. Он составляет 5,97 тыс. экз. или 0,4%. Распределяется он так: 4,2 тыс. экз. или 69,6% имеющихся документов на языке идиш хранится в БОУНБ им. Шолом-Алейхема; 1,8 тыс. экз. в муниципальных библиотеках области, в том числе 0,9 тыс. экз. в сельских.

Фонд на иностранных языках также сосредоточен в г. Биробиджане, по преимуществу в БОУНБ им. Шолом-Алейхема – 1810 экз. из 1867 экз., имеющихся в совокупном библиотечном фонде ЕАО.

Только в единственной библиотеке на территории области - БОУНБ им. Шолом-Алейхема, - производится оцифровка фонда, собственно библиотекой и по ее заказам. За отчетный год переведено 235 документов в электронную форму.

4.3. Движение совокупного фонда общедоступных библиотек

Сокращение совокупного библиотечного фонда связано с диспропорцией между выбытием и поступлением документов в фонды библиотеки, которое наблюдается уже многие годы. Рассмотрим, как складывалось это соотношение в 2015 г.

4.3.1. Поступления в фонды общедоступных библиотек

Среди показателей эффективности библиотечного обслуживания, находящихся под контролем органов управления – объём новых поступлений. В общедоступные библиотеки области в 2015 г. поступило 16,96 тыс. экз. изданий (в 2014 г. – 23,2 тыс. экз.), с уменьшением показателя на 6,2 тыс. экз. или 26,9%. Из новых поступлений 6,1 тыс. экз. поступило в сельские библиотеки; 1,3 тыс. экз. получили детские библиотеки.

Динамика поступлений в фонды общедоступных библиотек ЕАО

Как видно из диаграммы, рост поступлений в 2014 г. произошел из-за увеличения показателя у сельских библиотек. Связано это с тем, что после наводнения 2013 г. в пострадавшие районы целенаправленно в эти сельские библиотеки пришли книги от Детского фонда и других благотворителей. В 2015 г. цифра новых поступлений была ниже не только по сравнению с 2014, но и с 2013 г. Среди причин отрицательной динамики показателя – прекращение поступления федеральных трансфертов на комплектование, слабое финансирование на местах.

В соответствии с «Методикой определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах культуры и искусства» (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 23.11.2009 № 1767-р) и нормативом ЮНЕСКО годовой объем пополнения библиотечного фонда текущими изданиями и материалами должен составлять не менее 250 экз. на 1 тыс. жителей. Насколько же выполняется этот норматив в нашей области?

	Норматив	Пополнение в 2015		2014	% от норматива 2015
	Кол-во экз.	Кол-во экз.	В среднем на 1 тыс. чел. населения	% от норматива
Биробиджанский	2900	2103	181	107,5%	72,5%
Ленинский	4600	3037	165	111,4%	66%
Смидовичский	6300	1065	42	52,8%	16,9%
Облученский	6575	2109	80	19,7%	32,1%
Октябрьский	2518	953	95	46,2%	37,8%
г. Биробиджан (ЦГБ)	18662,5	4310	58	20%	23,1%
В целом по ЕАО (вместе с БОУНБ)	41535	16960	102	54,4%	40,8%

Как видно из таблицы, в нашей области данный норматив в 2015 г. не выполнялся даже наполовину. Наиболее близки к выполнению показателя были библиотеки Биробиджанского и Ленинского районов.

В структуре новых поступлений преобладают печатные издания и неопубликованные документы – 16,8 тыс. экз. (99%). В оставшийся 1% новых поступлений вошли 149 экз. электронных документов на съемных носителях и 15 экз. документов на микроформах. Последние получала только БОУНБ им. Шолом-Алейхема. Сопоставлять эти цифры с предыдущим годом некорректно, так как ранее в показатель «электронные издания» включались документы не только на съемных носителях.

Состояние с подпиской на печатные периодические издания остается для большинства муниципальных библиотек по-прежнему проблемной. Большинство библиотек (кроме «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджана) получают минимальный комплект периодических изданий. Не везде обеспечивается непрерывность подписки в течении года.

4.3.2. Выбытие из фондов общедоступных библиотек области с указанием причин исключения из фондов

В рамках оптимизации библиотечных фондов, ежегодно проводится работа по их очищению от морально устаревшей и ветхой литературы. В 2015 г. из фондов общедоступных библиотек области исключено 25,22 тыс. экз., что меньше на 13,82 тыс. экз. по сравнению с предыдущим годом (39,04 тыс. экз. в 2014). Это связано с тем, что библиотекари соотносят списание с количеством новых поступлений, и большее поступление в фонды в 2014 г. позволило и больше списать устарелой и ветхой литературы.

Выбытие документов из фондов общедоступных библиотек в 2013-2015 гг. (тыс. экз.)

Выбытие документов из фондов библиотек происходило по причинам ветхости, устарелости и утери читателями. Списание составило 1,6 % от книговыдачи, что даже несколько ниже норматива по методике РНБ. Единственный муниципальный район, где грубо нарушается и этот норматив, и «Порядок учета документов, входящих в состав библиотечного фонда», утвержденный Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 8 октября 2012 г. N 1077, согласно которому количество выбывающих документов не должно превышать количество вновь поступивших, это Облученский район, где в 2015 г. при поступлении 2,1 тыс. экз. списание составило 8,3 тыс. экз. или 8% книговыдачи.

Если рассматривать структуру выбывших из фондов документов, то можно отметить, что это почти 100% печатные издания за исключением 1 экз. электронных документов на съемных носителях, который был списан из фондов «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджана. С документами на других видах носителей (грампластинки и т.п.) работа по списанию не велась.

4.4. Анализ и оценка состояния и использования фондов библиотек

Несмотря на сокращение совокупного библиотечного фонда в связи с уменьшением населения области такой показатель, как книгообеспеченность на одного жителя нашей области увеличился с 8,2 в 2014 г. до 8,3 в 2015 г. Это соответствует принятым нормативам (от 5 до 7-8 экз.). Ниже нормативного книгообеспеченность остается в муниципальных библиотеках г. Биробиджана (3 при норме 5). Книгообеспеченность на одного читателя по области составляет 20 экз. Самый высокий показатель из муниципальных библиотек и библиотек, структурных подразделений КДУ, у библиотек Ленинского района – 40 экз. на 1 читателя, самый низкий у муниципальных библиотек г. Биробиджана – 10 экз.

О том, насколько востребован и соответствует информационным запросам населения имеющийся библиотечный фонд, позволяет судить другой показатель, фиксирующий интенсивность его использования. Качественный показатель состояния библиотечных фондов – обращаемость библиотечных фондов в библиотеках Еврейской автономной области составляет 1,1 раза (международный стандарт ИФЛА - 5-7 раз в год на один документ). Данный показатель остается примерно на данном уровне последние 3 года. Наиболее высокий этот показатель у муниципальных библиотек г. Биробиджана – 2,1. Наиболее низок он у библиотек Облученского (0,5) и Ленинского района (0,7). Также он низок у БОУНБ им. Шолом-Алейхема (0,9), но здесь это частично объясняется тем, что это центральное книгохранилище региона.

Это связано со слабой обновляемостью фондов. Обновляемость библиотечных фондов один из важнейших показателей обеспечивающих качество информационных услуг, предоставляемых библиотекой. По рекомендации ИФЛА он должен равняться 5%. В нашей области он уже на протяжении многих лет не достигает даже 2%. В прошедшем году обращаемость уменьшилась с 1,7% в 2014 до 1,2% в 2015 г. Именно этот показатель считается сегодня более важным, так как говорит о качестве фонда.

Средний показатель обновляемости фонда муниципальных детских библиотек составил всего 1,2%, сельских – 0,9%.

Именно слабая обновляемость фондов ведет к отмеченному выше падению книговыдачи, так как библиотеки не могут удовлетворить возникающие новые информационные запросы пользователей. Рассмотрим структуру документовыдачи из фондов библиотек в 2015 г.

Из фондов библиотек области в 2015 г. было выдано всего 1514,7 тыс. экз. Большая часть 99,9 % от общего количества выданных документов на физических носителях - 1513,9 тыс. экз. Оставшийся 1% составили документы из электронных (цифровых) библиотек – 0,6 тыс. экз. и 0,25 тыс. экз. сетевых удаленных лицензионных документов. Надо отметить, что данные цифры не вполне точны, так как значительная часть библиотек не вела в 2015 г. по этим показателям статистику и данные не предоставила.

Из фондов других библиотек было выдано всего 1234 экз., в том числе 1216 экз. полученных по системе МБА (98,5%) и 18 экз. доступных в виртуальных читальных залах. Последний показатель представлен лишь БОУНБ им. Шолом-Алейхема.

В этих условиях возрастает значимость работы библиотек по обеспечению сохранности фондов, особенно его ценной части, востребованной пользователями библиотек.

4.5. Финансирование комплектования

Состояние библиотечных фондов и как следствие их востребованность во многом зависит от финансирования библиотек. Общая сумма расходов на комплектование общедоступных библиотек ЕАО в 2015 г. составила 1501,7 тыс. руб., в 2014 г. - 2233 тыс. руб.

Динамика использования финансовых средств на комплектования фондов в 2013-2015 гг.

Комплектование муниципальных библиотек области в наименьшей степени происходит за счет учредителей. Исключение составляют муниципальные библиотеки г. Биробиджана, где уже на протяжении ряда лет действует программа «Развитие библиотечной системы на территории муниципального образования «Город Биробиджан». У остальных же муниципальных библиотек пополнение фонда в основном происходило за счет областной субсидии и различных благотворительных даров и акций.

4.6. Обеспечение учета и сохранности фондов.

В целом в библиотеках области соблюдается действующий «Порядок учета документов, входящих в состав библиотечного фонда»: в 5 из 6 муниципальных образований работа по постановке на учет, обработке, списанию документов осуществляется специалистами централизованно. Исключение составляет Смидовичский район, где все библиотеки входят в состав КДУ и работу по учету документов, входящих в фонд библиотек, каждая библиотека (за исключением входящих в Смидовичское городское поселение) осуществляет самостоятельно и без контроля специалистов необходимой квалификации.

Для двух районов, не имеющих учреждений, осуществляющих в полном объеме функции центральных библиотек на районном уровне, проблемой становится проверка и передача фондов библиотек в условиях реструктуризации библиотечной сети. В Облученском районе библиотека п. Будукан и библиотека с. им. Тельмана Смидовичского района из-за аварийной ситуации не работают уже на протяжении ряда лет, но никаких решений по проверке, передаче или списанию фонда не принимается, судьба его не известна.

В настоящее время во многих библиотеках области установлена пожарная сигнализация, решетки на окнах первых этажей, заключены договора на противопожарное обслуживание библиотек. Аварийных ситуаций в муниципальных библиотеках в 2015 году не было.

В библиотечных объединениях и библиотеках ЕАО осуществляется социальная защита фондов, т.е. читателей обязательно знакомят с правилами пользования книгами, ведется работа с задолжниками (звонки, письма, обходы), проводятся различные акции с целью привлечения внимания общественности к сохранности книжных фондов библиотек. Библиотеки проводят Дни возвращенной книги, создают памятки и плакаты по правилам обращения с книгой, книги ремонтируются, в том числе и самими читателями в действующих при библиотеках кружках и т.д. Проводилась работа по сохранности редкого и ценного фонда библиотек области.

4.7. Краткие выводы по разделу.

На сегодняшний день основными проблемами в формировании библиотечных фондов является недостаточное (или полностью отсутствующее) финансирование комплектования из местных бюджетов, хотя это является их прямыми полномочиями. Таким образом, приводимая статистика по новым поступлениям в фонды библиотек стала понятием достаточно условным, поскольку включает в себя в большей степени дары от физических и юридических лиц, перераспределенную литературу. Такая ситуация не позволяет говорить о системном научно и практически обоснованном комплектовании фондов общедоступных библиотек.

В нашей области это усугубляется тем, что использование муниципальными библиотеками сетевых электронных изданий совершенно не развито.

Содержание >>

5. Электронные сетевые ресурсы

Без освоения современных информационных технологий нет библиотеки ХХ1 века, нет равного доступа к информации всех граждан нашей страны. Внимание к этому направлению развития библиотек демонстрирует изменение показателей по данной стороне библиотечной деятельности в новых федеральных статистических формах. Именно этот информационный блок в стат. формах был значительно расширен в 2015 г. Это несколько затрудняет сопоставление цифр с предыдущим годами, но задает перспективу развития.

5.1. Создание электронных каталогов (ЭК) и других баз данных

С 2013 г. мы отмечали, что на территории области электронные каталоги и картотеки ведут 5 библиотек. Кроме областной библиотеки, это ЦГБ и ЦДЮК г. Биробиджана и сельские центральные районные библиотеки - ЦРБ Ленинского района и «Межпоселенческая библиотека» в с. Амурзет Октябрьского района. В стат. формах за 2015 г. требования к наличию в библиотеке автоматизированных технологий ужесточились. Теперь наличие автоматизированной технологии предполагает выполнение всех перечисленных ниже условий:

а) наличие лицензионного программного обеспечения,
б) наличие технических средств в количестве и ассортименте, достаточном для внедрения автоматизированной технологии,
в) наличие достаточного количества персонала, обученного соответствующей технологии,

К сожалению, библиотека Октябрьского района, работающая на уже устаревшей программе, не соответствует вполне этим условиям, поэтому количество библиотек, создающих электронные каталоги по факту оставшись прежним, по стат. данным уменьшилось на 1 и составило в 2015 г. 4 библиотеки. Но в количество записей электронных каталогов её данные вошли.

Общее количество библиографических и авторитетных записей, созданных в 2015 г. общедоступными библиотеками ЕАО составило 11,16 тыс. ед., выбыло за тот же период 17,25 тыс. записей. На 1.01.2016 г. объём совокупного электронного каталога составил 186,87 тыс. записей, что меньше на 6 тыс. зап. по сравнению с 2014 г., когда показатель составлял 193,1 тыс. записей. Сокращение вызвано большим выбытием записей у муниципальных библиотек г. Биробиджана, где в связи с переходом ведения электронных картотек на новую программу АБИС «OPAC-Global» произошло большое выбытие записей (15,95 тыс. записей).

Доступно в Интернете в 2015 г. стало 174,28 тыс. записей. К сожалению, пока предоставляет доступ к электронным каталогам через Интернет лишь 1 библиотека в области. Это БОУНБ им. Шолом-Алейхема.

Динамика за три года

В 2013-2014 г.г. указывалось число записей только электронного каталога, доступных в Интернете. В 2015 г. было указано количество всех библиографических записей (и каталога и картотек), доступных удаленным пользователям через Интернет. Именно с этим изменением связан столь заметный рост показателя.

В региональную «дорожную карту» включен следующий показатель: увеличение количества наименований библиографических записей (изданий), направленных для включения в сводный электронный каталог библиотек России. Он составил в 2015 г. 18 записей и выполняет его БОУНБ им. Шолом-Алейхема.

Областная библиотека является инициатором и базой регионального проекта «Создание сводного электронного каталога муниципальных библиотек (СКБ ЕАО) и сводной электронной картотеки статей (СКСБ ЕАО)». Работа ведется на базе автоматизированной библиотечной информационной системы «OPAC-Global». В 2015 г. продолжалась работа с базами данных БОУНБ, муниципальных, школьных библиотек.

5.2. Объем электронной (цифровой) библиотеки, сформированной общедоступными библиотеками.

В ЕАО пока только 1 государственная библиотека – БОУНБ им. Шолом-Алейхема, - занимается формированием электронной библиотеки, созданием собственных полнотекстовых баз данных. С этой целью переведены в электронную форму в 2015 г. 235 документов, как из фондов библиотеки, так и из других источников.

Документы в электронном виде в качестве муниципального обязательного экземпляра в библиотеки области не поступают. В небольшом количестве документы в электронном виде поступают в дар областной библиотеке от авторов для пополнения локального электронного ресурса «Электронная библиотека Еврейской автономной области».

Так как электронная библиотека БОУНБ начала формироваться совсем недавно, то выбытия из неё документов в 2015 г. не было.

На конец отчетного года объём электронной (цифровой) библиотеки составил 0,35тыс. ед. сетевых локальных документов, из них 0,26 тыс. ед. документов в открытом доступе.

В связи с изменением показателей в стат. формах за 2015 год рассмотреть динамику за три года можно лишь одного показателя.

Что касается содержания формируемого контента, то в первую очередь решается задача сохранение культурного наследия нашей области. Продолжалась работа по формированию электронной коллекции «Биробиджанский проект». Продолжилось формирование локального электронного ресурса «Электронная библиотека Еврейской автономной области» (ЭБ ЕАО). На основе проекта «Память народная» была сформирована и размещена на сайте и локальном доступе ЭБ ЕАО коллекция «Дальний Восток и Победа»: к 70-летию Второй мировой войны».

5.3. Обеспечение пользователям доступа к полнотекстовым документам электронных библиотечных систем и баз данных.

В ЕАО муниципальные библиотеки не используют в работе НЭБ. Единственная библиотека, которая заключила в 2015 г. договор с НЭБ, но пока не приступила к работе с её ресурсами, это БОУНБ им. Шолом-Алейхема. Ею начата работа по подготовке регионального контента для передачи в НЭБ.

Областная библиотека обеспечивает свободный доступ любого гражданина ЕАО к ресурсам Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина.

Инсталлированных баз данных ни одна библиотека области в 2015 г. не имела.

Количество библиотек, имеющих сетевые удаленные лицензионные базы данных, в ЕАО - 6, в числе которых 1 государственная и 5 муниципальных, в том числе 3 сельских. В каждой из  названных муниципальных библиотек работают с 1базой данных (всего 5), а областная библиотека с 6 БД. Количество сетевых удаленных лицензионных баз данных, имеющихся в библиотеках, - 11 БД.

 

5.4. Представительство библиотек в сети Интернет.

Библиотеки области представлены в сети Интернет веб-сайтами и аккаунтами в социальных сетях. Общее число таких библиотек незначительно - 3 библиотеки области (3,4%). Это БОУНБ им. Шолом-Алейхема и ЦГБ г. Биробиджана, в 2014 г. к ним присоединился МКУ «Центр культурного, спортивного и библиотечного обслуживания населения» г. Облучье (бывшая городская библиотека). И эта цифра растет очень медленно: за 5 лет с 1 библиотеки до 3, имеющих сайт или веб-страницу. Все три находятся в городских округах.

Две муниципальные сельские библиотеки, не имеющие собственных сайтов и веб-страниц, активно сотрудничая с информационными отделами администрации районов. Каждый месяц на протяжении 2015 года выходил анонс мероприятий МКУК «ЦБС» Ленинского муниципального района и информация о работе «РБ» Биробиджанского района появлялись на сайтах администрации.

Аккаунты в социальных сетях имеют 2 библиотеки – это БОУНБ им. Шолом-Алейхема и ЦГБ г. Биробиджана.

На сайтах и вебстраницах организуется виртуальное обслуживание пользователей, размещается информация о режиме работы, контактные данные, анонсы и отчеты о мероприятиях. Сайт БОУНБ предоставляет доступ желающим к большей части электронной библиотеки, изданиям, выпущенным библиотекой.

Муниципальные библиотеки области недостаточно используют для продвижения чтения, ресурсов и услуг, такой безграничный ресурс, как сеть «Интернет».

В ЕАО нет корпоративного портала библиотек региона; у библиотек нет веб-сайтов или веб-страниц, доступных для слепых и слабовидящих.

5.5. Анализ состояния и использования электронных сетевых ресурсов

По данным 2015 г. в фондах библиотек Еврейской автономной области содержится 2,9 тыс. экз. документов на электронных носителях (в том числе 0,9 тыс. экз. в муниципальных библиотеках), что составляет 0,2 % от общего состава фонда (0,07%). В течение 2015 г. объем фондов электронных изданий увеличился на 149 экз. или на 0,05%. 6 общедоступных библиотек области (6,8%) (в том числе 5 муниципальных) наряду с собственными базами данных используют приобретенные. В основном это правовые БД: «КонсультантПлюс», «Гарант» и др.

В 2015 г. ни одна библиотека области на удаленные базы данных подписки не оформляла. БОУНБ им. Шолом-Алейхема организовывала предоставление тестового доступа к информационно-библиотечным системам ЭБС IPRbooks и «РУКОНТ».

Ведение статистики в течение 2015 г. по пользованию электронными ресурсами в большинстве библиотек велось в достаточно произвольной форме, поэтому цифры, представленные в новых формах стат. отчетности не полны и не точны. В соответствии с ними всего обращений к электронным ресурсам (электронной библиотеке, сетевым удаленным лицензионным документам, доступным в виртуальных читальных залах) было 875, или 0,06% от общей книговыдачи.

Наиболее востребованные пользователями библиотек ресурсов: правовые базы данных «КонсультантПлюс», «Гарант», официальные правительственные сайты, порталы госуслуг, образовательные порталы и сайты, каталоги крупнейших библиотек и информационных центров России, серверы электронных библиотек, справочные и энциклопедические ресурсы, тематические сайты и др.

5.6. Краткие выводы по разделу

Подводя итог, стоит отметить, как положительные, так и отрицательные моменты развития данного направления. К плюсам можно отнести, следующие факторы:

• Медленный, но рост числа библиотек, ведущих электронные каталоги и картотеки. Библиотеки, которые давно работают с электронной каталогизацией, уверенно увеличивают объём своих баз данных.
• Увеличение количества электронных документов (как на материальных носителях, так и электронных ресурсов, в том числе и удаленных) в фондах библиотек, доступных пользователям.
• Создание электронного регионального контента
• Увеличение числа библиотек области, представленных в сети Интернет, освоение ими такой формы продвижения библиотек и чтения, как социальные сети.

Но есть и серьёзные минусы:

• в 3 муниципальных образованиях области (50%) пока не ведутся собственные электронные каталоги; в Октябрьском районе ведется в устарелой программе; в некоторых библиотеках из-за слабой материально-технической базы (старые компьютеры, медленный и не стабильный Интернет) и недостатка квалифицированных кадров невозможно активно заниматься каталогизацией в электронном формате.
• доля электронных ресурсов в фондах библиотек еще очень мала.
• недостаточно активно используются как бесплатные, так и тем более платные авторитетные электронные ресурсы.

Важнейшая из задач – активизировать освоение возможностей в комплектовании и использовании электронных ресурсов в фондах библиотек, предоставляемых современными информационными технологиями. Расширение присутствия библиотек области в сети Интернет.

Содержание >>

6. Организация и содержание библиотечного обслуживания пользователей

6.1. Общая характеристика основных направлений библиотечного обслуживания

Библиотеки области, реализуя свою культурно-просветительскую миссию, являются настоящими центрами культурного просвещения. Они организовывают на своей территории серьезные культурно-просветительские акции с участием учёных, педагогов, писателей, библиофилов и ведут менее яркую, но востребованную текущую просветительскую работу. Общедоступные библиотеки области предоставляют информационные услуги в правовой, экологической и других сферах, оказывают поддержку образовательным учреждениям области в воспитании юного поколения.

Приоритетными тематическими направления работы библиотек ЕАО в 2015 году были:

• Патриотическое воспитание, связанное с празднованием страной 70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Также традиционно более широкое просвещение по истории страны и области, воспитание уважения к государственным символам России;
• Формирование культуры чтения. Сохранение и развитие русского языка, популяризация чтения классической и современной литературы посредством празднования юбилейных дат отечественной и мировой литературы. Проведение Года литературы в России
• Правовое просвещение населения, правовое воспитание;
• Культура межнациональных отношений
• Здоровый образ жизни, предотвращение подростковой преступности, наркотической зависимости;
• Продвижение традиционных семейных ценностей. Поддержка старшего поколения;

Инновационность в обслуживании проявляется как в новых формах библиотечных мероприятий (буккроссинг, буктрейлер и т.д.), так и в расширении использования новых информационных технологий.

6.2. Программно-проектная деятельность библиотек

Значительное влияние на развитие библиотечного дела территории, укрепление материально-технической базы библиотек оказывает программно-проектная деятельность библиотек. Опыт такой работы накоплен и у общедоступных библиотек ЕАО. Они принимают участие в в реализации различных долгосрочных областных проектов, разрабатывают собственные программы и проекты. Деятельность библиотек становится все больше социально ориентированной.

Областная библиотеки им. Шолом-Алейхема разрабатывала и осуществляла различные проекты, касающиеся издательской, культурно-просветительской деятельности в рамках областной целевой прогаммы «Развитие культуры и искусства в ЕАО на 2014-2018 гг.». В соответствии с муниципальными программами проектной деятельностью занимались муниципальные библиотеки г. Биробиджана и Октябрьского района. Также ЦДЮК (Чичикина Л. В., как руководитель театра «Би-Ба-Бо») получил Грант Управления культуры на создание спектакля «Подвиг кота Егора». В 2015 году МКУК «ЦБС» Ленинского района продолжала работать по таким программам как: «Поддержка и развитие чтения 2007-2020 годы», «Пожарная безопасность в учреждениях культуры», «Развитие и сохранение культуры и искусства».

Были получены гранты и библиотеками, структурными подразделениями КДУ. Это 2 библиотеки Смидовичского района. Библиотека с. Даниловка приняла участие в областном социальном проекте «Волонтерское лето» по теме «Поклонимся великим тем годам» и по теме «Здоровым быть здорово». Библиотекарь с. Камышовка, Синеокая Р.А. работала по прогармме «Ты представь себе на миг, как бы жили мы без книг». МКУ «Районная библиотека» Биробиджанского района был разработан проект «Диалог культур – культура диалога».

Почти все библиотеки области разрабатывали программы летнего чтения. Например, библиотеки Биробиджанского района разработали 10 программ летнего чтения, из них 5 по литературному направлению, 2 – экологическому воспитанию, 2 – гражданско-патриотическое и 1 по духовно-нравственному.

6.3. Культурно-просветительская деятельность

Анализируя деятельность общедоступных библиотек, необходимо отметить следующие тенденции. Основной целевой аудиторией культурно-просветительских мероприятий являются дети и юношество. Взрослое население в основном принимает участие в крупных мероприятиях или в работе клубных объединений по интересам, в основном это пенсионеры.

Репертуар форматов проводимых мероприятий достаточно обширен, но наиболее распространенными формами остаются выставки, литературные и литературно-музыкальные вечера, уроки и часы мужества, игровые формы.

Тематически одним из главных направлений работы библиотек в юбилейном году стало военно-патриотическое. Библиотеки не только оформляли выставки и проводили различные мероприятия, посвященные памяти о войне, но и активно выходили на улицы своих городов и поселков, принимая участие в акциях, организации митингов и праздников, стремились найти новые формы в этой традиционной теме. Библиотекари г. Облучье приняли участие в проведении общегородских акций «Георгиевская ленточка» и «Все, что было не со мной, помню». Общественная акция «Звезда героя» проходила в «Межпоселенческой библиотеке» Октябрьского района. Суть акции: прийти в библиотеку и вписать имя родственника, участника войны в звезду и прикрепить звезду на стену. Многие приносили фотографии и рассказывали о своих близких.

Важной и востребованной в Год литературы стала традиционная для библиотек работа по продвижению чтения, популяризации лучших образцов мировой художественной классической литературы с использованием, как традиционных, так и инновационных форм работы. Такими инновационными для наших библиотек стали различные формы буккроссинга: Книжный фримаркет в с. Даниловка, «Книговорот» «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджана и др. Активно муниципальными библиотеками области, особенно Октябрьского, Ленинского районов и г. Биробиджана осваивалась такая форма продвижения книги и чтения, как буктрейлер. Но, конечно, большую часть мероприятий по данному направлению составляли традиционные книжные выставки, литературные гостиные и вечера, конкурсы чтецов и рисунков-иллюстраций прочитанного.

Как показывает опыт, наиболее действенными, понятными и доступными в продвижении традиционных семейных ценностей являются культурно-досуговые формы. Поэтому в библиотеках области активно используются такие формы как конкурсные игровые программы, семейные праздники, приуроченные к календарным датам: 8 марта, День семьи, День матери и  День пожилого человека. Интересный инновационный опыт по этому направлению использовала «Межпоселенческая библиотека» Октябрьского района. В ней провели комплексную акцию «Белая ромашка», приуроченную ко «Дню семьи любви и верности». Главными событиями акции стали презентация фото-экспозиции «Семья – территория добра» о семьях, воспитывающих приемных детей и фотовыставка «Счастье – это Я» о детях, нуждающихся в усыновлении.

Не менее значимо для нашей области сегодня воспитание культуры межнациональных отношений. Работу по этому направлению ведут также большинство общедоступных библиотек области, используя для этого всё многообразие приемов и форм, что есть в библиотечном арсенале. Ярким событием стал вечер-фантазия «Встреча весны», прошедший в стенах БОУНБ им. Шолом-Алейхема, в котором приняли участие представители различных диаспор и национальных объединений города.

Активно работают библиотеки и по пропаганде здорового образа жизни. По этой теме готовятся выставки, дайджесты, проводятся круглые столы, уроки здоровья, спортивно-игровые праздники и театрализованные представления. Для изучения мнения подростков и молодежи по этой проблеме библиотеки проводили анкетирования. Например, в библиотеке с. Нижнеленинское прошло анкетирование «Трудно ли бороться с вредными привычками?» для подростков, Тест-игра «Предрасположен ли ты к наркомании?» был проведён в библиотеке с. Воскресеновка Ленинского района.

6.4. Работа клубов и других любительских объединений при библиотеках области

Сегодня библиотеки должны быть не просто хранилищами книг, а прежде всего центрами живого общения жителей области. Общения как с книгами, так и друг с другом, в процессе которого сохраняются культурные традиции народа и создаются новые. Решение этих стоящих перед библиотеками задач предполагает создание и организацию деятельности при библиотеках клубов, любительских объединений, творческих студий и лабораторий.

В 2015 г. при библиотеках области действовало 121 любительское объединение (129 в 2013 г., 110 в 2014). Наиболее активно клубные формы использовались в Октябрьском (35), Биробиджанском (26) и Смидовичском (16) районах. Такая форма, как Школа правовой (информационной) культуры в 2015 г. не использовалась.

Любительские объединения, созданные при библиотеках, работают с разновозрастной аудиторией по самым различным направлениям. Среди них есть и кружки для младших школьников, подростков, молодежи и юношества, семейные и женские клубы, объединения пожилых жителей.

Большая часть клубов работает уже на протяжении многих лет, например, в г. Облучье функционировали 2 клуба по интересам: «Собеседник» для пенсионеров и «Почемучка» для школьников младшего возраста. Но появляются и новые объединения. В областной научной библиотеке им. Шолом-Алейхема дополнительно к действовавшим в предыдущие годы, в 2015 г. создан литературный клуб «Живая книга», в котором встречаются и обсуждают различные литературные темы, свои творческие планы и их воплощение местные поэты, журналисты, любители литературы.

Кроме постоянно действующих клубов и кружков при библиотеках в летнее время в 2015 г. работали различные детские объединения: «творческие смены», форпосты, отряды временного пребывания.

6.5. Библиотечное обслуживание детей

Библиотечное обслуживание детей в области осуществляют практически все библиотеки, подведомственные органам управления культуры всех уровней. Сеть специализированных детских библиотек включает в себя 5 детских библиотек. Это 3 специализированных филиала, 2 входят в МКУ «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджане и 1 входит в состав культурно-досугового центра п. Смидовичи. Также в это число входят 2 сельских детских отделения в Ленинском и Октябрьском районах.

Библиотечным обслуживанием детей и юношества в 2015 г. было охвачено 39452 (38875 в 2014; 39693 в 2013) пользователей детей и юношества, что составляет 56,3% (55,8% в 2014, 54,8% в 2013) от общего числа пользователей. Из 39452 пользователей дети и молодёжь составляют соответственно:

до 14 лет – 21611 (21809 в 2014; 21826 в 2013);

от 15 до 24 лет – 17841 (17066 в 2014; 17867 в 2013).

Рост читателей до 14 лет произошел в Биробиджанском и Ленинском районах и г. Биробиджане. В остальных муниципальных образованиях количество читателей-детей уменьшилось

Основной прирост числа читателей от 14 до 30 лет дала БОУНБ им. Шолом-Алейхема: с 2135 в 2014 г. до 2805 в 2015 г. Также несколько выросло число читателей юношества и молодежи в Октябрьском и Смидовичском районах.

По сравнению с 2014 г. (501,5 тыс. экз.) книговыдача детям до 14 лет уменьшилась на 5212 экземпляров и составила 496,3 тыс. экз.. Наибольшее падение показателя в Смидовичском районе 7105 экз. и Октябрьском районе 2154 экз. Увеличилась книговыдача в Ленинском районе на 4705 экз., и Облученском районе на 1311 экз.

Книговыдача в категории от15 до 24 лет, по сравнению с 2014 г. (350677) увеличилась на 30,1 тыс. экз. и составила  380,8 тыс. экз.  Увеличилась книговыдача в БОУНБ им. Шолом-Алейхема на 29689 экз., и Октябрьском районе на 3496 экз.

В среднем каждый читатель в возрасте до 14 лет прочитывает в год 23 книги, а в возрасте от 14 до 30 – 21 книгу. Это достаточно неплохой показатель.

В прошедшем году в работе библиотек региона, обслуживающих детей, можно выделить следующие тенденции: активное участие в мероприятиях, посвященных Году литературы и увеличение количества массовых мероприятий; использование в работе информационных технологий для создания привлекательных для юных пользователей услуг. Развитию у подрастающего поколения позитивного отношения к чтению способствовали программы Недели детской книги (Неделя) и Летних чтений.

Характеризуется работа библиотек по обслуживанию детей расширением партнёрских отношений. Партнерами библиотек выступали образовательные учреждения, детские сады, реабилитационный центр, досуговые организации, учреждения социальной и культурной направленности, природоохранные организации. Именно такое тесное сотрудничество позволяет системно и комплексно проводить библиотекам культурно-просветительскую работу с подрастающим поколением.

6.6. Библиотечное обслуживание людей с ограниченными возможностями

Библиотеки области не имеют необходимой базы для работы с инвалидами. Нет ни специализированных фондов для слепых и слабовидящих, специального оборудования для работы с людьми ограниченных возможностей, в большинстве библиотек не принимались меры для создания полноценной безбарьерной среды. Лишь в нескольких библиотеках области имеются пандусы. Тем не менее, работа с этой группой населения области библиотеками ведется. В основном это культурно-просветительские мероприятия. Вот несколько примеров такой работы.

На базе Общества инвалидов по зрению г. Биробиджана продолжает работать музыкальная гостиная «Музыка для души», организованная и проводимая специалистами БОУНБ им. Шолом-Алейхема. В течении года ими проведено 5 встреч. Среди оригинальных творческих находок можно назвать: музыкальную гостиную «Пою тебя, Биробиджан» встреча с композитором Р.Л. Васильевым, «У Есенина день рождения» к 120-летию со дня рождения, «Новый год встречаем вместе с танцем, музыкой и песней» и др.

В Октябрьском районе в 2015 г. организован Родительский факультатив «Волшебный очаг» при Детском отделении в с. Амурзет для семей с детьми-инвалидами. Разработана программа, включающая в себя как информационные встречи с родителями по вопросам особенностей развития и воспитания «особого ребёнка» в семье, так и полноценные семейные мероприятия и интерактивные занятия.

В сельских районах автономии продолжает использоваться такая форма библиотечного обслуживания социально-незащищенных групп населения (больных, инвалидов, пенсионеров), как книгоношество, когда книги доставляются на дом тем, кто не может сам прийти в библиотеку.

6.7. Продвижение библиотек

На поднятие авторитета библиотек, продвижение положительного имиджа работало их участие в проводимых областных и всероссийских конкурсах и акциях. Так именно в стенах библиотек проводятся муниципальные этапы Всероссийского конкурса «Живая классика». В 2015 году впервые в стенах БОУНБ им. Шолом-Алейхема прошел и региональный этап. Этот конкурс проходит под патронатом Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

3 ноября областная библиотека приняла участие в Общероссийской литературно-музыкальная акция «Ночь искусств». Акция проходила под девизом «Искусство объединяет», подчеркивая единство всех видов искусств: литературы, сценического искусства, музыки, дизайна и декоративно-прикладного искусства. В программе Акции состоялись уникальные проекты и мероприятия. Среди них вечер поэзии Серебряного века «Белый, Черный, «золотой», посвященный поэтическому наследию Андрея Белого, Саши Черного, Сергея Есенина; экспозиция «Книжные редкости и электронные современности», мастер-классы «Хочу рисовать, но боюсь» (интернет и творчество) и «Современные украшения из ткани», выставка декоративно-прикладного искусства «Синергия – взаимосвязь талантов и способностей», концерт Наума Ливанта и вокальной группы «Алэ Инейнем» под названием «Радуйся жизни», просмотр музыкального фильма «Песни еврейского местечка».

На положительный имидж библиотек работает внедрение инновационных форм, близких сегодняшней молодежи. Например, в прошедшем году в муниципальных библиотеках г. Биробиджана Клуб «Грани» при ЦГБ провел Фрэнки-шоу и Сумерки в библиотеке, здесь же для пользователей библиотеки заработал Фототеатр.

Стараются библиотеки области продвигать свои библиотеки и за пределы области. Для этого готовят сообщения об опыте своих библиотек для различных мероприятий регионального и межрегионального уровня. Принимают гостей из других регионов и стран в своих стенах.

20 июня Биробиджанскую областную научную библиотеку им. Шолом-Алейхема посетили представители еврейских общин Франции и Бельгии  в сопровождении переводчицы Людмилы Быстровой. «ЦГБ и её филиалы» принимали в качестве одной из площадок участников II межрегиональная научно-практическая конференция «Библиотеки Дальневосточного региона в условиях культурного и языкового разнообразия: чтение на языках народов Дальнего Востока» и их опыт работы был высоко оценен коллегами из Москвы.

Все центральные библиотеки области тесно сотрудничают с местными СМИ. Благодаря этому и активной творческой работе в 2015 г. число публикаций и сюжетов в СМИ о библиотеках заметно выросло с 362 в 2014 г. до более 500 в 2015

Содержание >>

7. Справочно-библиографическое, информационное и социально-правовое обслуживание пользователей

7.1. Организация и ведение СБА

Все библиотеки области обладают развитой системой каталогов и картотек на традиционных носителях и 5 библиотек в дополнение к этому – электронными. Структура СБА, не претерпевшая значительных изменений за последний год, по-прежнему включает достаточно большой объем традиционного аппарата и электронный компонент. Во всех библиотеках области ведутся обязательные каталоги и картотеки.

Электронный СБА представлен, в основном, библиографическими базами данных (БД). Всего в библиотеках области на 01.01.2016 г. ведется 34 библиографических БД, более половины из них в БОУНБ им. Шолом-Алейхема.

Работа по ведению и совершенствованию СБА продолжается в сохранившихся библиотечных системах и бывших ЦРБ, в областной библиотеке. Но как обстоит дело с этим в библиотеках Смидовичского и Облученского района, вошедших в состав КДУ и где нет централизованного контроля и методической помощи в работе с СБА, а библиотекари сельских и поселенческих библиотек не везде обладают необходимой квалификацией, судить сложно. Проверять и анализировать состояние СБА у сельских и поселенческих библиотек на уровне муниципального образования некому. В Облученском районе в связи с уже на протяжении ряда лет весьма скудным поплнением фондов в том числе и периодическими изданиями, никто из библиотекарей не ведет краеведческую и иные картотеки.

В дополнение к обязательным картотекам (краеведческой и СКС) во многих библиотеках области ведутся различные тематические и методические картотеки по выбору специалистов в зависимости от запросов пользователей и актуальных направлений в работе. Также большинство муниципальных библиотек сохраняют такую традиционную форму сбора информации, как тематические папки. Это позволяет хоть в какой-то мере смягчить скудость новых источников информации.

7.2. Справочно-библиографическое обслуживание индивидуальных пользователей и коллективных абонентов

Справочно-библиографическое обслуживание (СБО) остается одним из приоритетных направлений деятельности библиотек. Количество выданных пользователям библиотек справок и консультаций составило в 2015 г. 33,3 тыс. ед., что несколько меньше, чем в предыдущем году (33,6 тыс. ед. в 2014 г.). Это сокращение достаточно незначительное (- 0,3 тыс. ед.), что позволяет говорить о достаточно стабильной работе библиотек по предоставлению данной услуги населению.

Суммарное число справок (консультаций), выполненных в устной или письменной форме по запросам удаленных пользователей библиотеки, в том числе поступивших по информационно-телекоммуникационным сетям составило в 2015 г. 828 ед. В связи с введением данного показателя только в новой стат. форме 30.12.2015 г., большинство библиотек области не смогли предоставить данные. Только БОУНБ им. Шолом-Алейхема и «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджана включили в отчеты данный показатель. В виртуальном режиме в ЕАО предоставляет справки только 1 библиотека – БОУНБ им. Шолом-Алейхема. Количество выданных ею справок и консультаций, предоставляемых в виртуальном режиме удаленным пользователям библиотеки пока невелико – 9 в 2015 г.

В новых формах впервые введена разбивка выполненных справок по возрастным категориям читателей. Эти цифры пока не точны, так как не все библиотеки смогли их вычленить из общего количества. Тем не менее приведем их. Суммарное число справок (консультаций), выполненных в устной или письменной форме в 2015 г. составило:

Посетителям в возрасте до 14 лет, включительно – 10,8 тыс. единиц.

Посетителям в возрасте от 15 до 30 лет – 9,7 тыс. единиц.

В системе информационно-библиографического обслуживания (ИБО) преобладали мероприятия группового и массового информирования, такие, например, как выставки, обзоры, информационные стенды. В 2015 г. организовано и проведено более 2 тыс. выставок и 0,5 тыс. обзоров литературы, что примерно равно цифрам предыдущего года. Количество и состав абонентов группового и индивидуального информирования остается стабильным на протяжении многих лет.

7.3. Организация МБА

На принципе взаимоиспользования ресурсного потенциала библиотек области, в т.ч. БОУНБ, основана система Межбиблиотечного абонемента (МБА), позволяющая обеспечить библиотекам более интенсивное использование имеющегося книжного фонда и доступ удаленным пользователям к библиотечным и информационным ресурсам. Системой МБА пользовались читатели 3 муниципальных образований – Смидовичского, Октябрьского районов и г. Биробиджана. В 2015 г. этими библиотечными системами и библиотеками было выдано пользователям 1,1 тыс. экз. документов, полученных по системе МБА.

К сожалению, такая услуга, как ЭДД в нашей области не используется.

7.4. Формирование информационной культуры пользователей

В формировании информационной культуры пользователей библиотеки ЕАО также остаются традиционалистами. Основной упор они делают на такую часть информационной культуры личности, как библиотечно-библиографические знания. Это направление осуществляется посредством проведения библиотечных уроков, консультаций у справочного аппарата, обучения основам поиска по справочным и библиографическим изданиям. Для воспитания у жителей области информационной культуры библиотеки проводили библиотечные уроки и экскурсии – 203 (в 2014 г. –234).

Первичным этапом приобщения к информационной грамотности являются экскурсии по библиотеке, которые знакомят пользователей с такой имеющей многовековую традицию формой организации и хранения информации, как библиотека. И для понимания этого не принципиально – большая эта библиотека или маленькая. Поэтому такая форма приобщения к информационной культуре, как экскурсия, одинаково востребована и в сельских районах, и в областном центре. Но основной, достаточно востребованной формой продвижения информационной грамотности остаются библиотечные уроки. Библиотекари стремятся разнообразить их формы, добавить игровые, конкурсные моменты, использовать современные информационные технологии, но содержание – приобщение детей и подростков к книжной культуре человечества остается неизменной. Темой уроков становится история и структура книги, использование словарей и справочников в поиске информации, что такое библиотека и т.п.

Проектов обучающих мероприятий, ставящих задачи сформировать цифровые компетенции, навыки дальнейшего эффективного поиска информации в интернете у пользователей библиотек, ни в одной библиотеки области не проводилось.

Вместе с тем, задачу соединить имеющиеся у детей навыки пользования современными ИКТ (сформированными в семье и школе) и продвижение интереса к чтению, культуры понимания текста решал в 2015 году такой проект, как проведение V Ассамблеи читающих отроков в форме областного конкурса буктрейлеров «Книга. Новый формат». В нем приняли участие юные читатели как города Биробиджана, так и из районов автономии. Особенно активно и качественно провели районный этап библиотеки Октябрьского района.

7.5. Деятельность ПЦПИ

Нужно отметить, что, несмотря на сложности, крупные библиотеки автономии продолжают оставаться полноценными информационными центрами, обеспечивающими доступ к социально значимой информации в первую очередь незащищённым слоям населения, во многом благодаря сочетанию традиционных форм документов и новых информационных технологий. Все центральные библиотеки автономии наладили сотрудничество с органами местного самоуправления и получают от них обязательные экземпляры документов. Благодаря этому в них сформирован и постоянно пополняется фонд центров правовой информации, который включает в себя Собрание законодательства РФ, Собрание законодательства ЕАО, издания местных органов власти и Избиркома ЕАО, правовые электронные базы данных. Хотя в связи с проходящей оптимизацией библиотек часть центров изменяет формат работы, входя составной частью в другие сектора и отделы, например, в БОУНБ им. Шолом-Алейхема в зал электронных ресурсов.

7.6. Выпуск библиографической продукции

Главным библиографическим центром в ЕАО является БОУНБ им. Шолом-Алейхема. Ежегодно здесь создаются библиографические списки и указатели по актуальным темам. Созданы, например, по запросам пользователей тематические списки «Образы фельдшеров, акушерок, медсестер в литературе и искусстве». В 2015 г. изданы памятки «Гордимся славою героев», «Награды Первой мировой войны» и др. Они поступают в муниципальные библиотеки области и школьные библиотеки г. Биробиджана. О востребованности библиографической продукции областной библиотеки говорит такой факт. Анализ статистики сайта БОУНБ показал, что 50% от общего числа посещений и просмотров приходится на библиографические издания (списки, памятки). Всего по ресурсам ИБО просмотров 63236, посещений 39257. Самые популярные материалы приходятся на рубрику «Издания. Библиографические пособия». Из них лидируют: «Сталинградская битва»: методические материалы, «Становление и развитие российской государственности»: список литературы, «Наркомания: зависимость и профилактика»: список литературы, «Памятные даты России»: список литературы, «Народная война 1812 год»: памятка.

Библиотеками муниципальных образований подготавливались в основном библиографическая продукция малых форм – буклеты, памятки, закладки. Они становились хорошим дополнением к проводимым акциям и мероприятиям. Например, жителям г. Облучья, принявшим участие в патриотической акции «Огненная дуга», было вручено 100 красочных буклетов, подготовленным библиотекарями.

Всего более 110 различных библиографических изданий было подготовлено специалистами области в течении 2015 г., что ниже показателя 2014 г. (163 изд.)

7.7. Краткие выводы по разделу

Структура СБА за последний год значительных изменений не претерпела. Несмотря на то, что прослеживается определенная тенденция формирования электронной части СБА, перед библиотеками по-прежнему стоит проблема моделирования в целом его оптимальной структуры, разумно сочетающей традиционный и электронный формат. К сожалению, перед библиотеками, вошедшими в состав КДУ, насущной стоит задача сохранения имевшегося уровня СБА, которое формировалась ранее под методическим руководством квалифицированного специалиста действующих в несуществующих сегодня районных библиотеках.

В осуществлении СБО прослеживается «точечное» (в некоторых библиотеках) внедрение дистанционного формата, активизация использования удаленных ресурсов.

Оценивая издательскую деятельность в 2015 г., можно отметить, что ухудшение экономического положения библиотек, как следствие, усилившаяся проблема с материально-техническими издательскими возможностями библиотек (а у БОУНБ им. Шолом-Алейхема и кадровая проблема) привели к сокращению печатной библиографической продукции в области.

Важным условием оптимизации справочно-библиографического и информационного обслуживания является более продуктивное использование возможностей сетевых технологий, выделение приоритетов в организации ресурсной базы, активизация интернет-представительства библиотек.

Содержание >>

8. Краеведческая деятельность библиотек

8.1. Краеведческие проекты

Наиболее крупным корпоративным краеведческим проектом региона в 2015 г. стало участие во Всероссийском проекте «Память народная», посвященного завершающему этапу Второй Мировой войны (Советско-Японская война 1945г.). Проведение данного открытого интернет проекта предполагало широкое участие жителей Дальнего Востока и Сибири (а также – КНР, МНР, КНДР), на территории которых велись боевые действия или которые занимались тыловым обеспечением в ходе Советско-Японской войны 9 августа – 2 сентября 1945 года. Участники проекта должны были организовать сбор и оцифровку фотографий мест и документов, относящихся к этим событиям.

Организатор проекта Президентская библиотека им. Б.Н. Ельцина. На территории региона основным участником и координирующим центром стала БОУНБ им. Шолом-Алейхема.

На основе проекта «Память народная» был сформирован региональный проект «Дальний Восток и Победа»: к 70-летию Второй мировой войны», расширивший круг собираемых материалов. Активное участие в проекте приняли областной и городской советы ветеранов, Госархив ЕАО, областной краеведческий музей, Ленинская ЦБС, библиотека с. Лазарево, краеведческий музей с. Ленинское.

В юбилейный год великой Победы вполне естественным стало участие библиотек в муниципальных проектах и акциях, посвященных землякам, участникам войны. Так библиотеки Биробиджанского района приняли активное участие в проведении акции «Бессмертный полк».

Участвовали библиотеки и в различных проектах на уровне поселений. Например, библиотека с. Даниловка Смидовичского района участвовала в областном социальном проекте «Волонтерское лето» по теме «Поклонимся великим тем годам»». Проект «Волонтерское лето включал такую работу, как уход за памятниками и памятными местами; организацию и участие в акциях: «Шествие со свечами», «Парк Победы» (посадка саженцев), «Георгиевская ленточка», проведение различных мероприятий.

8.2. Формирование и использование фондов краеведческих документов и местных изданий

Центром сбора и хранения краеведческих изданий области является БОУНБ им. Шолом-Алейхема. Источниками пополнения краеведческого фонда становятся Еврстат ЕАО, обязательный краеведческий экземпляр, добровольные пожертвования от местных авторов и т.д. Библиотека регулярно получает обязательный краеведческий экземпляр газет: «Биробиджанская звезда», «Биробиджанер штерн», «Ди Вох», «Районный вестник», «Искра Хингана», «Газета на дом», «Община», «Пенсионный вестник» и др.

Обязательный экземпляр доставляют в библиотеку Законодательное Собрание ЕАО, Правительство области, ИКАРП СО РАН, Приамурский государственный университет им. Шолом-Алейхема, Институт повышения квалификации педагогических работников и др. Областная библиотека на основании полученных таким образом книг участвует в пополнении краеведческого фонда муниципальных библиотек, передавая им также в обязательном порядке и свою издательскую продукцию.

Центральные библиотеки муниципальных образований также получают обязательный краеведческий экземпляр своих муниципальных образований и дары от авторов.

Краеведческий фонд востребован читателями, так как зачастую это единственные источники в которых школьники, студенты, преподаватели могут найти необходимый для регионального компонента образования материал.

8.3. Формирование краеведческих баз данных и электронных библиотек.

БОУНБ им. Шолом-Алейхема является единственной на территории ЕАО библиотекой формирующей электронные краеведческие БД. В 2015 г. продолжалась работа по формированию локального электронного ресурса «Электронная библиотека Еврейской автономной области» (ЭБ ЕАО). Проведена большая работа по региональному проекту «Дальний Восток и Победа»: к 70-летию Второй мировой войны», результатом которой стала электронная коллекция. В коллекцию вошли: фотографии памятных мест ЕАО; материалы об участниках боевых действий с Японией – жителях нашей области; видеоматериалы с воспоминаниями ветеранов-дальневосточников; страницы из газеты «Биробиджанская звезда» за 1945 год; статья Е. Кудиша.  Общее количество документов: 109 фотографий, 14 видеороликов, 25 файлов из газеты "Биробиджанская звезда" 1945 г.

Все эти сформированные и пополняемые коллекции размещены на сайте и локальном доступе ЭБ ЕАО. Кроме того размещены были виртуальные подшивки газеты «Биробиджанская звезда» за 1944-1951 гг.; CD «Земля, на которой нам выпало жить…».

Начата подготовка регионального контента для передачи в НЭБ и передано в 2015 г. 37 изданий.

Востребованы и размещенные на официальном сайте библиотеки краеведческие издания БОУНБ. Большим спросом на сайте пользуются «Календари знаменательных и памятных дат по ЕАО». Причем пользуются спросом календари и за предыдущие годы издания (2012, 2013, 2014).

8.4. Основные направления краеведческой деятельности

Приоритетными направлениями в краеведческой работе общедоступных библиотек области в 2015 г. было историческое, литературное и экологическое краеведение, сохранение национальной культуры автономии.

История области раскрывалась общедоступными библиотеками при помощи самых различных форм: выставок, устных журналов, викторин, часов истории и др. В областной библиотеке успешно продолжает свою работу краеведческий лекторий. Обращение к такой форме работы позволяет проводить лекции, беседы о прошлом и настоящем области, города, встречи со старожилами, презентации новых краеведческих книг, обзоры краеведческой литературы и т.д. Каждый лекторий – это комплексное мероприятие, которое обязательно включает в себя слайд-презентации, книжные экспозиции, и конечно, информацию в СМИ. В 2015 г. в рамках лектория было проведено заседание посвященное краеведу Е. Кудишу «Мой труд не для себя и не для славы».

Во всех библиотеках области активно пропагандируется творчество местных писателей. Особенно уместно это звучало в проходивший в 2015 Год литературы в России. В торжественном открытии Года литературы, проходивших во всех центральных библиотеках области и муниципальных образований принимали участие местные авторы. В течении года в стенах библиотек проходили презентации новых изданий, литературные встречи и обсуждения книг. Вот лишь несколько ярких примеров: В БОУНБ им. Шолом-Алейхема прошли встреча с Е.А. Евтушенко, литературный журфикс «Полифония слова», презентация книг Е. Батуриной и В. Бурика.

Тема литературы зачастую органично сливалась с историко-патриотической. Например, в БОУНБ им Шолом-Алейхема прошел урок по литературному краеведению «Поэты Биробиджана в годы Великой Отечественной войны». Но конечно же особенно много историко-краеведческих мероприятий ушедшего года были посвящены Дню Победы и дате окончания 2 мировой войны. Большой интерес у жителей г. Облучья вызвал тематический вечер «Мы с памятью в сердце и с болью за близких», посвященный окончанию Второй Мировой войны. На встрече была представлена видео-презентация всех участников этих событий, которые проживали и проживают на территории г. Облучье. Информационную поддержку учреждению оказал районный военкомат.

Сохранение национальной культуры народов автономии является традиционным направлением краеведческой работы библиотек, так как сама история области тесно связана с решением национального вопроса в СССР. Библиотеки области продолжали просветительскую работу по актуализации еврейской литературы, истории и культуры. Сектор национальной литературы БОУНБ им Шолом-Алейхема в течении 2015 г. проводил заседания интеллектуальной гостиной «Бейт сефер», клуба «Мишпоха», заседании которого были посвящены семьям известных биробиджанцев. Традиционно по этому направлению глубоко и интересно работают муниципальные библиотеки г. Биробиджана. ЦДЮК в течении года проводил цикл мероприятий для детей под общим названием «Праздники еврейского календаря».

Но самым заметным событием года стало проведение II межрегиональной научно-практической конференции «Библиотеки Дальневосточного региона в условиях культурного и языкового разнообразия: чтение на языках народов Дальнего Востока». Одной из главных тем конференции стали еврейский язык и культура, те ценности, что хранятся на нем, проблемы сохранения идиш, опыт библиотек ЕАО по знакомству с еврейской культурой жителей области самых разных национальностей и конфессий. Высоко отметили гости опыт библиотек области по сохранению национальных культур и воспитанию толерантности.

Воспитание уважения к народному языку и богатой духовной культуре русского народа, казачьим традициям было также посвящено немало проведенных библиотеками ЕАО мероприятий. Стало уже традицией проведение рождественских посиделок, фольклорных праздников, особенно в сельских библиотеках области. Активное участие принимают библиотекари в подготовке и проведении масленицы в своих населенных пунктах, в проходящих на территории области Днях славянской письменности и культуры.

Традиционно экологическое воспитание проводится библиотеками по преимуществу на местном, краеведческом материале. Именно знания о природе, животном и растительном мире области лежат в основе проводимых в библиотеках экологических викторинах, конкурсах, устных журналах и эко-путешествиях. Библиотеки принимают активное участие в различных экологических акциях. Например, БОУНБ им. Шолом-Алейхема приняла участие в Днях защиты Амурского тигра. Библиотекарь п. Известковый Облученского района организовала экологический десант по очистке  берегов озера с. Рудное.

8.5. Выпуск краеведческих изданий

Краеведческие издания разнообразны как по тематике, так и по целевому назначению: информационные сборники, памятки, буклеты, рекламная продукция. Большая часть выходящих в библиотеках краеведческих изданий приходится на БОУНБ им. Шолом-Алейхема. С 1991 г. здесь издается библиографический указатель «Еврейская автономная область в…году», который широко представляет историю и современную жизнь области. Выпускается по полугодиям, рассылается не только в районы области, но и другие дальневосточные регионы (Амурская область, Хабаровск, Сахалин, Новосибирск), а также в Москву и Санкт-Петербург. Выпущен «Календарь знаменательных и памятных дат по Еврейской автономной области на 2016 год». В 2015 году продолжили выпуск памяток. К 70-летию Победы была выпущена памятка «Гордимся славою героев», посвященная нашим землякам Героям Советского Союза и полным кавалерам ордена Славы. К Году литературы был издан «Литературный календарь ЕАО на 2015 г.». Была продолжена и экологическая серия изданий выпуском «Редкие и исчезающие птицы ЕАО».

В муниципальных образованиях также выходили краеведческие материалы, но в основном малых форм – памятки, закладки, буклеты. Например, в г. Облучье к акции подготовили буклеты «Наши улицы – наши герои».

8.6. Музеи в библиотеках

В рамках проведения краеведческой работы библиотекари, наряду с письменными документами, собирают предметы материальной культуры, дополняющие и иллюстрирующие документальные источники: минералы, предметы быта. Наибольшее распространение в библиотеках получили историко-краеведческие уголки, но работают и полноценные музеи. Создание экспозиции на основе музейных предметов и документов при «Районной библиотеке» с. Валдгейм Биробиджанского района позволило расширить возможности в работе с читателями, в первую очередь с такой категорией как дети и молодёжь, в воспитании патриотизма и толерантности. Музей посещают не только дети из школ района, но и города Биробиджана, гости автономии.

Библиотеки становятся центрами сохранения памяти об истории своей малой родины и одновременно сотворцами современной культуры своих населенных пунктов. На книжной выставке «Наш родной Биракан», посвященной 180-летию поселка Облученского района, были представлены материалы по истории поселка со дня его основания, летопись библиотеки, фотографии почетных жителей, ветеранов и тружеников тыла. Большой интерес вызвала фото выставка «Моя малая Родина» фотолюбителя Дениса Вербицкого. Но самым значительным событием стала выставка картин местного художника Уланова Льва Сергеевича, на которых были изображены пейзажи п. Биракан , Облученского района.

8.7. Краткие выводы по разделу. Перспективные направления развития краеведческой деятельности в регионе.

Работа с краеведческим материалом библиотек области носит не эпизодический характер, а ведется постоянно и включает в себя все направления библиотечной деятельности – от формирования фондов до создания собственных краеведческих ресурсов, как массовую просветительскую деятельность так и удовлетворение индивидуальных запросов. Одним из центров краеведческой деятельности в области является БОУНБ им. Шолом-Алейхема. В муниципальных образованиях краеведческой деятельностью активно занимаются как центральные библиотеки, так и многие сельские филиалы. Сохраняются музеи и музейные уголки при библиотеках, ведется поисковая работа.

Вместе с тем, краеведческие фонды библиотек области давно нуждаются в обновлении. Наиболее востребованы краеведческие издания из новых поступлений, но, к сожалению, в библиотеках их становится все меньше.

Важной задачей становится более широкое применение ИКТ в целях сохранения и раскрытия краеведческих фондов библиотек.

Содержание >>

9. Автоматизация библиотечных процессов

9.1. Состояние компьютерного парка библиотек.

Для успешного освоения и использования библиотеками новых информационных технологий им необходимо иметь соответствующую техническую базу и программное обеспечение. Динамика состояния компьютерного парка общедоступных библиотек ЕАО за три года (2013 – 2015 гг.) в отдельных муниципальных образованиях и в целом по области положительная.

Продолжается рост количества библиотек, имеющих ПК: 42 в 2013 г., 54 в 2014 и 60 в 2015. Доля библиотек, имеющих ПК, составила в 2015 году 68,2% (60% в 2014 г.). Это несколько ниже, чем средний показатель по России (72,9%) и Дальневосточному федеральному округу (82,1%).

Все 5 детских библиотек оснащены ПК. Увеличилось количество сельских библиотек, имеющих ПК: с 37 в 2014 г. (26 в 2013) до 40 в 2015 г. Доля сельских библиотек, оснащенных компьютерами, также превысила половину и составила 60,6%. Рост этого показателя  произошел во всех районах автономии, за исключением г. Биробиджана, так как там уже ранее практически все библиотеки были оснащены компьютерами. Выросло и собственно количество ПК: с 133 в 2013 г., 159 в 2014 г. до 164 в 2015 г.

Впервые за последние три года увеличилось число библиотек, имеющих доступ в Интернет с 22 (2013, 2014) до 28 в 2015 г., что составляет 31,8% от общего числа библиотек. (61,5% удельный вес общедоступных библиотек РФ, имеющих доступ к сети Интернет/) Рост этого показателя произошел почти во всех муниципальных образованиях автономии за исключением г. Биробиджана (где уже давно к Интернету подключены все нуждающиеся в этом библиотеки) и Смидовичского района, где количество таких библиотек осталось на уровне предыдущего года (4 библиотеки). Особенно заметно выросло количество библиотек, подключенных к сети Интернет в Ленинском районе – с 1 в 2014 до 4 в 2015 г.

В том числе появились 2 муниципальные библиотеки, предоставляющих доступ читателей к Интернет по технологии Wi-Fi. Это ЦДЮК г. Биробиджана и ЦРБ Ленинского района.

Благодаря этому увеличилось как количество библиотек, предоставляющих пользователям доступ к сети Интернет до 25, так и количество персональных компьютеров, подключенных к сети Интернет, для пользователей: с 37 в 2014 (34 в 2013 г.) до 42 в 2015 г. Рост этого показателя произошел в тех же библиотечных сетях, где и произошел рост подключений к сети Интернет. Также добавились 2 места для пользователей у БОУНБ им. Шолом-Алейхема.

Наличие доступа к Интернет по технологии Wi-Fi у 2 библиотек (ЦДЮК г. Биробиджан и  ЦРБ Ленинского района) позволяет предоставить читателям ещё 75 посадочных мест с возможностью выхода в Интернет с устройства пользователя.

Выросло количество библиотек, имеющих копировально-множительную технику с 39 библиотек в 2014 (31 в 2013) до 47 в 2015 г., что составляет 53,4% из общего количества библиотек. Из них копировально-множительная техника имеется у 4 детских библиотек, 30 сельских. Можно отметить, что копировально-множительную технику имеют 16 библиотек, структурных подразделений КДУ. Таким образом, имеют копировально-множительную технику 42,5% муниципальных библиотек и 40% библиотек, структурных подразделений КДУ.

Выросло и число копировально-множительных аппаратов со 100 в 2013, 104 в 2014 г. до 111 в 2015 г. Из них: 33 для пользователей библиотеки; 1 для оцифровки фонда, который находится в государственной библиотеке БОУНБ им. Шолом-Алейхема.

Из общего числа 11 копировально-множительных аппаратов работают в детских библиотеках, 41 в сельских. Рост показателя происходил во всех муниципальных образованиях, кроме г. Биробиджана и в библиотеках, структурных подразделений КДУ Смидовичского района, количество используемых копировально-множительных аппаратов сократилось с 13 в 2014 г. до 9 в 2015 г.

Наличие локальной вычислительной сети и высокоскоростных линий доступа в Интернет имеется у БОУНБ им. Шолом-Алейхема, «РБ» Биробиджанского района. В Октябрьском районе также действует локальная сеть в МКУ МБ с. Амурзет.

К сожалению, общедоступные библиотеки ЕАО практически не имеют специализированного оборудования для инвалидов, за исключением БОУНБ им. Шолом-Алейхема, где имеется программное обеспечение для обслуживания людей с проблемами слуха.

9.2. Анализ состояния автоматизации библиотечных процессов

В новых формах 6-НК требования к использованию библиотеками ИКТ ужесточились. Данные о наличии в библиотеке автоматизированных технологий библиотечной деятельности для обработки поступлений и ведения электронного каталога, организации и учета выдачи фондов, организации и учета доступа посетителей, учета документов библиотечного фонда учитываются только при выполнении всех перечисленных ниже условий:

(а) наличие лицензионного программного обеспечения,

(б) наличие технических средств в количестве и ассортименте, достаточном для внедрения автоматизированной технологии,

(в) наличие достаточного количества персонала, обученного соответствующей технологии,

(г) внедрение в бизнес-практику моделей бизнес-процессов, соответствующих имеющемуся программному обеспечению.

Всем этим требованиям на конец 2015 г. у нас в области соответствуют 3 библиотеки, осуществляющие обработку поступлений и ведение электронного каталога. Это составляет 3,4% от общего количества библиотек области и ниже, чем был данный показатель в 2014 г. по России (10,4%) и Дальневосточному федеральному округу (9,9%).

9.3. Общие выводы о проблемах технологического развития общедоступных библиотек в области внедрения информационных систем в работу с пользователями и внутренние технологические процессы

Современный мир предъявляет новые требования к услугам, предоставляемыми библиотеками пользователям. Сегодня  пользователи библиотек привыкли использовать не только персональные компьютеры, но также и с другие виды устройств, такие как планшетные компьютеры, мобильные телефоны, смартфоны и т.п. Наряду с функциями поиска информации, пользователю необходимы возможности удаленного заказа (бронирования) литературы, электронной доставки документов, получения индивидуальных статистических данных, а также другие сервисы, предоставляемые в удаленном режиме.

Даже этот небольшой список требований означает весьма серьезный перечень проблем, которые нужно решать библиотекам, чтобы оставаться востребованными на информационном рынке. К сожалению, библиотеки автономии сильно отстают в решении данных задач. Даже областная библиотека не предоставляет столь полного спектра услуг своим пользователям. Тем более на сегодняшний день это нереально для муниципальных библиотек в силу отсутствия необходимых материально-технических ресурсов, ИТ-инфраструктуры, квалифицированного ИТ-персонала.

Вместе с тем, несмотря на трудности 2015 г. развитие библиотек области в сфере увеличения возможностей использования ИКТ продолжалось. Об этом говорит увеличение количества компьютерной и копировально-множительной техники, подключения к сети Интернет, в том числе по технологии Wi-Fi. Для муниципальных, особенно сельских, библиотек это стало возможным благодаря целенаправленной поддержке управления культуры правительства ЕАО, Законодательного собрания ЕАО и областным отделениям партии «Единая Россия».

Содержание >>

10. Организационно-методическая деятельность

10.1. Характеристика функционирования системы методического сопровождения на уровне ЦБ

БОУНБ им. Шолом-Алейхема является методическим центром ЕАО и оказывает помощь всем библиотекам независимо от их ведомственной принадлежности, она координирует и осуществляет мониторинг библиотечной деятельности библиотек Министерства культуры, осуществляет методическую поддержку.

Организационно-методическая деятельность центральных библиотек муниципальных образований ЕАО направлена на улучшение библиотечного обслуживания населения, предоставление качественных услуг. Таких библиотек, выполняющих функции центральных для своих муниципальных образований, в области осталось 4, что составляет 66,7% от имеющихся библиотечных сетей МО.

Основными направлениями в методической деятельности межпоселенческих (центральных) муниципальных библиотек в 2015 г. можно назвать следующие:

• проведение мониторинга показателей деятельности библиотек муниципального образования, анализ и прогнозирование развития библиотечного обслуживания населения;
• выявление, изучение инновационных форм и методов работы и внедрение их в практику библиотек муниципального образования;
• организация и оказание консультативной, методической и практической помощи библиотекам муниципального образования по основным направлениям информационно-библиотечного обслуживания пользователей;
• организация обучения и повышения квалификации библиотечных работников в рамках непрерывного профессионального образования и самообразования;
• обеспечение документационного сопровождения библиотечных процессов.

В Облученском и Смидовичском районах в связи с отсутствием библиотек с функциями межпоселенческой методическое обеспечение библиотечной деятельности сведено к минимуму. В Облученском районе на уровне муниципального образования методист осуществляет централизованную обработку фондов и осуществляет методическую поддержку поселений только по этому направлению, в Смидовичском специалист по договору с отделом культуры выполняет мониторинг  показателей  деятельности  библиотек  муниципального образования.

10.2. Виды и формы методических услуг/работ, выполненных ЦБ

В четырёх муниципальных образованиях, где на уровне районном и городского округа сохранены центральные библиотеки, сохранена и отработанная за десятилетия схема взаимодействия библиотек разных уровней. Именно центральная библиотека организует взаимодействие муниципальных библиотек своей территории и представляет их на областном уровне. В течении года координация деятельности и методическая помощь осуществляются путем проведения совещаний, обзвонов по телефону в сельские филиалы, информационных писем и рекомендаций, устных консультаций и индивидуальных практикумов. Темой таких совещаний становилось подведение итогов предыдущего года, определение основных направлений работы библиотек в 2015 г. и др.

Налаженное взаимодействие позволяет центральным библиотекам МО качественно осуществлять деятельность по стратегическому планированию, статистической отчётности, анализу проводимой работы библиотек сельских поселений.

Одними из главных направлений в работе методических отделов центральных библиотек (в том числе БОУНБ им. Шолом-Алейхема) остаются групповые и индивидуальные консультации по различным аспектам библиотечной деятельности. Групповые консультации проводились в рамках семинаров и других обучающих семинаров. Индивидуальные в устной и реже письменной форме давались по разовым запросам в том числе в удаленном режиме.

Выезды в библиотеки-филиалы остаются наиболее эффективной формой помощи библиотекам, а также способом осуществления контроля и оценки положения дел на местах. К сожалению, в связи с почти полным отсутствием автотранспорта у библиотек области, число их снижается с каждым годом: со 11 в 2014 г. до 87 в 2015 г. Наиболее активно эту форму использовали ЦРБ Ленинского района (41) и ЦГБ г. Биробиджана (32).

Востребованной формой методического обеспечения является издание методических пособий и материалов. БОУНБ им. Шолом-Алейхема готовила и издавала информационно-методические материалы в печатном и электронном виде, включая годовой аналитический отчет о деятельности библиотек, «Библиотечный вестник», «Мастерскую чтения». Методические отделы муниципальных библиотек готовили памятки, сценарные материалы, списки и т.д.

Наиболее распространенными формами организации обучения библиотечных работников остаются семинары. Всего было проведено 6 таких мероприятий, 5 на муниципальном уровне (г. Биробиджан, Биробиджанский и Ленинский районы) и 1 на областном. К сожалению в 3 муниципальных образованиях нет возможности проводить обучающие мероприятия. В Облученском и Смидовичском нет необходимой для этого базы, а в Октябрьском проведению семинаров мешают в первую очередь транспортные проблемы.

Кроме того продолжал работу организованный БОУНБ им. Шолом-Алейхема Библиотечный информационно-образовательный центр (БИОЦ), в котором проходят обучение специалисты муниципальных и школьных библиотек г. Биробиджана. В соответствии с планом было организовано 4 занятия.

На базе центральных библиотек организовывались и проводились стажировки и практикумы. Всего их было проведено 31 в 2015 г., что также несколько меньше, чем в предыдущий год в связи со сложностью выездов специалистов.

Все общедоступные библиотеки принимают участие в мониторингах областного уровня, методисты муниципальных образований собирают и анализируют информацию о деятельности библиотек своих территорий по различным запрашиваемым темам и направлениям.

10.3. Кадровое обеспечение методической деятельности

В муниципальных библиотеках ЕАО и БОУНБ им. Шолом-Алейхема согласно штатных расписаний в основном созданы отделы или секторы, занимающиеся методической деятельностью, в каждой центральной библиотеке имеется должность методиста. Сотрудники центральных библиотек осуществляют методическую деятельность по различным направлениям работы.

10.4. Профессиональные конкурсы

Одним из способов активного внедрения инноваций и стимул для развития творческих инициатив библиотекарей являются профессиональные конкурсы.

БОУНБ им. Шолом-Алейхема совместно с Еврейским областным отделением Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд» было организовано проведение регионального этапа Всероссийского конкурса «Читаем Альберта Лиханова» для библиотек и юных читателей ЕАО, в части номинаций которого должны были быть представлены работы библиотек и учебных заведений всех типов, в том числе для конкретных библиотекарей и педагогов, любых организаторов детского чтения. На конкурс были представлены работы муниципальных библиотек г. Биробиджана, Смидовичского и Ленинского районов.

На уровне муниципальных образований активно использовали эту форму в Биробиджанском районе. Методическим отделом «Районной библиотеки» в рамках Года литературы был объявлен конкурс на оригинальную книжную выставку «Раскроем бережно страницы», в котором принимали участие библиотеки, структурные подразделения КДУ данного муниципального образования. К Всероссийскому дню библиотек здесь же прошел конкурс профессионального мастерства «Мы верны профессии своей». За звание «Библиотекарь 2015 года» боролись 4 участницы – библиотекари сельских библиотек.

10.5. Краткие выводы по разделу. Приоритеты развития методической деятельности

Центральные библиотеки региона и муниципальных образований в 2015 г. прилагали большие усилия, чтобы вопреки существующим негативным тенденциям, сохранить существующие в области традиции культурной жизни, накопленный за многие годы положительный опыт библиотечного строительства и, в том числе, научно-методической деятельности. Несмотря на сложности и изменившийся у большинства статус, бывшие центральные библиотеки продолжают прикладывать усилия для обучения библиотечного персонала своих МО, оказания им методической помощи, внедрения инноваций, мониторинга состояния библиотечного дела на своей территории.

Центральные районные, городская и областная библиотеки оказывали профессиональную помощь работникам библиотек Министерства культуры и других ведомств. Сотрудники библиотек принимали участие в семинарах, научно-практических конференциях, «круглых столах», курсах повышения квалификации проводимых в ЕАО и других регионах страны.

Содержание >>

11. Библиотечные кадры

11.1.Изменения в кадровой ситуации

Ухудшение экономического положения в области при необходимости выполнения «дорожных карт» привело в 2015 г. сокращению персонала библиотек с 303 человек в 2014 г. до 252 в 2015. Это 51 человек или 16,8% от общего количества работников. Наиболее заметно сократилось количество работников в муниципальных библиотеках Октябрьского района (-20 человек или 44%), «ЦГБ и её филиалы» (-15 или 18%) и в БОУНБ им. Шолом-Алейхема (-13 или 24%). В Октябрьском районе это произошло по причине вывода технического персонала из штата библиотек. В БОУНБ им. Шолом-Алейхема вызвано было сокращением финансирования библиотеки и увольнением работников.

Сократился и основной персонал с 203 библиотекарей в 2014 г. до 182 в 2015 (10%). Сокращение это затронуло почти все библиотечные сети (за исключением библиотек Смидовичского района), но в разной степени. Наиболее заметно в процентном отношении сократилось количество библиотекарей у муниципальных библиотек г. Биробиджана (5 человек или 11% основного персонала), библиотек, вошедших в состав КДУ, Облученского района (3 человека или 17%) и в БОУНБ им Шолом-Алейхема (9 человек или 25%).

Из-за нехватки средств местного бюджета органы местного самоуправления муниципальных районов сократили штатную численность работников библиотек – перевели часть из них на 0,25,0,5,0,75 ставки.

11.2.Общая характеристика персонала

Штат библиотек области на конец отчетного года составлял 242,95 ставки, в том числе 90 в сельских библиотеках. Из общего числа ставок 138,25 составляют штат муниципальных библиотек и 61,7 ед. в библиотеках, входящих в состав КДУ. Из 105 человек основного персонала муниципальных библиотек 15 человек (14,3%) работают на неполную ставку: 9 человек на 0,5 ставки, 4 на 0,75; 2 – на 0,25 ставки. Иная пропорция в библиотеках, входящих в состав КДУ. Так, из 20 человек основного персонала Смидовичского района на неполную ставку работают 9 библиотекарей (45%): 8 человек на 0,5 ставки и 1 на 0,75 ставки. В Облученском районе из 15 человек основного персонала на неполную ставку работают 4 специалиста (26,7%): 3 на 0,5 ставки и 1 на 0,25.

Численность же работников общедоступных библиотек в 2015 г. составляет 252 человека, из них численность работников, относящихся к основному персоналу 182 человека. Это 72,2% от общего числа сотрудников библиотек (2014 г. - 203; 2013 г. - 211). В сельских библиотеках работает 83 специалиста, в детских библиотеках – 20 человек. В библиотеках, входящих в состав КДУ (в том числе сельских) – 50 человек. Средняя нагрузка на одного библиотечного специалиста в области в 2015 г. составила 379 пользователей.

Произошли изменения и в структуре библиотечного персонала области. Значительно сократилось в целом по области количество библиотекарей с высшим образованием – с 81 в 2014 г. до 70 в 2015 (80 в 2013 г.). Сократилась и доля специалистов с высшим образованием от общего количества библиотечного персонала с 39,9 % в 2014 г. до 38,4% в 2015. Уменьшилось и количество специалистов с высшим библиотечным образованием с 33 в 2014 до 30 в 2015 г. (37 в 2013), но в связи с сокращением числа работников доля их от общего количества основного персонала осталась на уровне предыдущего года – чуть более 16%.

Уменьшилась группа работников со средним специальным образованием с 106 человек (52%) в 2014 г., (115 человек или 54,5% в 2013) г. до 96 (52,8%) в 2015 г. Сократилось среди них и число специалистов с библиотечным образованием: с 70 (34,5%) в 2014 г. (79 (37%) в 2013 г.) до 63 человек (34,6%) в 2015 г.

В 2014 г. удельный вес библиотечных работников с высшим и средним профессиональным образованием в среднем по России составлял 93,7%, по ЕАО – 92,6%. В 2015 г. этот показатель по ЕАО уменьшился и составил 91,2%. Количество специалистов с профильным образованием среди основного персонала составляет 51,1%.

По состоянию на 01.01.2016 г. стаж работы до 3-х лет имеют 9,3 % (17 чел.), 28,6% (52 чел.) проработали в библиотеке от 3 до 10 лет. Большая часть библиотечного персонала - 62% (113 чел.) имеют стаж работы свыше 10 лет (2014 г. - 129).

В общедоступных библиотеках области на 01.01.2015 г. из численности основного персонала имеют возраст:

• до 30 лет 17 сотрудников, или 9,3 %, (22 в 2014 г., 21 в 2013);
• от 30 до 54 лет 107 сотрудников (58,8%) (122 в 2014 г., 2013 г. -  118).
• 55 лет и старше 58 сотрудников (31,9%) (2013 г. - 72; 2014 г. - 59).

В библиотеках области работают 11 инвалидов, 5 из них в муниципальных библиотеках г. Биробиджана.

На 01.01.2016 г. ни один работник библиотек не прошел обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с предоставлением услуг инвалидам.

11.3. Оплата труда

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по ЕАО в 2015 г. составляла 30,7 тыс. руб. Средняя заработная плата на одного работника библиотек, не входящих в состав КДУ, у нас в области в 2015 г. составила 20,4 тыс. руб., что ниже, чем средняя по региону, но выше по сравнению с предыдущим годом (17,5 тыс. руб. в 2014). Среднемесячная заработная плата работников библиотек по России в 2014 г. составляла 20,3 тыс. руб.

Динамика средней месячной заработной платы за 2012-2015 гг.

Из этой диаграммы наглядно видна положительная динамика приближения средней заработной платы работников библиотек к средней по региону.

Средняя заработная плата основного персонала муниципальных библиотек в 2015 г. также выросла и составила 22,4 тыс. руб., что выше, чем в 2014 г., когда она составляла 17,8 тыс. руб. Если рассматривать данный показатель по территориям, то самая высокая средняя заработная плата у библиотекарей «ЦГБ и её филиалов» г. Биробиджана – 27,4 тыс. руб., следом за ними идет государственная библиотека БОУНБ им. Шолом-Алейхема – 24 тыс. руб., затем сельские муниципальные библиотеки Октябрьского района – 21,6 тыс. руб. У библиотекарей «Районной библиотеки» Биробиджанского района средняя заработная плата в 2015 г. составила 19,6 тыс. руб. Самая низкая средняя заработная плата из муниципальных библиотек у библиотекарей Ленинского района – 15,9 тыс. руб., что составляет 51% от средней по области. Это объясняется частично тем, что в этой ЦБС большая доля библиотекарей, работающих неполную ставку.

11.4. Повышение квалификации и другие мероприятия по повышению соответствия библиотечного персонала технологическим, информационным и социальным вызовам времени

В 2015 г. сотрудники библиотек области повышали свой профессиональный уровень, используя для этого различные формы обучения. Учредители и администрация библиотек прилагали усилия для создания возможностей для имеющегося библиотечного персонала соответствовать вызовам времени.

В «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджан 1 человек посетил семинар-практикум для руководителей и специалистов сельских библиотек в г. Хабаровске «Традиционная библиотека в электронной среде: новые направления деятельности» (13-21 мая).

В ОГБУК «Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема» аттестовано - 10 чел., учатся в ПГУ им. Шолом-Алейхема - 2 чел. Прошли обучение: по Охране труда и технике безопасности – 4 чел.; по Управлению государственными и муниципальными закупками по контрактной системе – 1 чел.

В Биробиджанском районе аттестовано – 8 чел.

В ЦРБ с. Ленинское 2 чел. прошли обучение в БОУНБ им. Шолом-Алейхема по работе в программе «OPAC-Global».

Всего аттестовано 18 человек на соответствие занимаемой должности. Награждены наградами различного уровня 16 человек.

11.5. Краткие выводы

В 2015 г. общедоступные библиотеки были обеспечены профессиональными кадрами, имеющими достаточно высокий образовательный уровень и опыт работы. В тоже время необходимо отметить, что большая часть основного персонала имеет возраст от 30 до 55 лет (58,8%), а также старше 55 лет (31,9%). Необходимо вести планомерную кадровую политику по привлечению молодых специалистов.

При продолжающемся сокращении библиотечных кадров и штатов стараться не допускать ухудшения их структуры, потери специалистов с библиотечным образованием.

Содержание >>

12. Материально-технические ресурсы библиотек

12.1. Общая характеристика помещений

Из 88 общедоступных библиотек Еврейской автономной области помещения 80 (90,9%) из них находятся в оперативном управлении, арендованных – 4 (4,5%) и в безвозмездном пользовании находятся помещения 4 (4,5%) библиотек. В здании-памятнике истории и культуры регионального значения расположена 1 библиотека – БОУНБ им. Шолом-Алейхема.

Общая площадь помещений общедоступных библиотек области в 2015 г. составляет 10792,9 кв. м., что меньше по сравнению с предыдущим годом на 30,4 кв.м. Увеличилась площадь помещений в Биробиджанском (+272), Ленинском (+8) районах. Уменьшилась в Облученском (-100,3 кв.м.,), Октябрьском (-166) районах и г. Биробиджане. В Облученском сокращение произошло в связи с закрытием библиотеки, в Октябрьском три библиотеки (Пузино, Самара, Луговое) переехали в другие помещения, причем в с. Луговое с заметным уменьшением площади  – с 183 кв.м на 24 кв.м. У Фил. №5 «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджана забрали 1 помещение.

Из них для хранения фонда используется 81,57 тыс. кв. м, для обслуживания читателей – 79,14 тыс. кв. м. Изменения этих цифр во многом вызваны тем, что введение новой формы 6-НК заставило внимательней отнестись к этим цифрам и выверить их соответствие на основании экспликации или договоров на право использования этих помещений. Если ранее в инструкциях к заполнению под помещениями для хранения фонда подразумевались только специально оборудованные хранилища, то в стат. форме от 2015 г. указывается площадь специально оборудованных хранилищ, временно приспособленных для хранения фонда помещений, а также площадь, используемая для размещения фонда открытого доступа. Соответственно вырос и показатель.

Среди муниципальных библиотек число требующих капитального ремонта или находящихся в аварийном помещении равно 0, но включение в новую форму Свода библиотечной деятельности библиотек, структурных подразделений КДУ, вновь вернула в статистическую отчетность находящиеся в помещениях, требующих капитального ремонта и находящихся в аварийном состоянии, 2 библиотеки Смидовичского района. В капитальном ремонте нуждается библиотека п. Волочаевка-2 (площадь 120 кв. м) и библиотека с. им. Тельмана (площадь 48 кв.м.) нуждается в замене помещения из-за аварийной отопительной системы. Таким образом доля библиотек, находящихся в неудовлетворительных помещениях, составила в 2015 г. 2%, что является хорошим показателем на общероссийском фоне. В 2014 г. этот показатель по России составлял в среднем 8,25%, а по Дальневосточному федеральному округу более 12,1% библиотек находились в неудовлетворительных помещениях.

По итогам 2015 года число посадочных мест в общедоступных библиотеках области составляло 999 ед. (–34 ед. к уровню 2014 года). В детских библиотеках число для пользователей не изменилось и составило 170 посадочных мест, в сельских библиотеках – 431 место (+20 ед. к уровню 2014 года). Из общего количества в библиотеках, структурных подразделениях КДУ, посадочных мест имеется 332 ед. В сравнении с 2014 годом произошло увеличение посадочных мест в муниципальных библиотеках Ленинской ЦБС с 214 до 233 мест в 2015 и библиотеках, структурных подразделениях КДУ, Смидовичского района – с 46 до 54. Напротив, произошло сокращение посадочных мест на 59 единиц в библиотеках, структурных подразделениях КДУ Облученского района и на 6 ед. у муниципальных библиотек г. Биробиджана.

Количество транспортных средств в 2015 г. в библиотеках практически не изменилось и составляет 1 единицу у «Районной библиотеки» Биробиджанского района.

К сожалению, из-за ухудшившегося финансового положения библиотек в большинстве из них в 2015 г. никаких работ по улучшению материально-технической базы, помещений почти не проводилось. За исключением библиотек, структурных подразделениях КДУ, Смидовичского района, где во всех библиотеках проведена промывка отопительной системы и косметический ремонт. Также БОУНБ им. Шолом-Алейхема в начале 2015 г. заключались договоры на энерго-тепло-водоснабжение, вывоз мусора, охрану и др. хозяйственные работы. Были осуществлены перезарядка огнетушителей, испытание пожарного водопровода, поверка приборов тепловой энергии и огнезащитная обработка деревянных конструкций.

Количество муниципальных библиотек, имеющих оборудование охранной сигнализации - 20, и их доля в общем количестве библиотек 42%. Это библиотеки Октябрьского района и г. Биробиджана.

В течение года в библиотеках ЕАО проводилась работа по обучению работников правилам производственной и пожарной безопасности, действиям в ЧС и антитеррористической защите.

12.2. Финансовое обеспечение материально-технической базы

Общий объем финансовых поступлений в муниципальные и государственную библиотеку областного уровня сократился с 64224,4 тыс. руб. в 2014 г. до 60706,9 тыс. руб. в 2015 г. Освоено и израсходовано соответственно также 60708,9 тыс. руб. Из них 97,2% (59024,8 тыс. руб.) составили бюджетные ассигнования учредителей, 2,5 % (1548 тыс. руб.) финансирование из бюджетов других уровней и 0,2% (136,1 тыс. руб.) поступило от приносящей доход деятельности самих библиотек.

Более 73% (44369,7 тыс. руб.) из поступивших средств были использованы на оплату труда персонала, 1,4% (829,3 тыс. руб.) на комплектование фондов, 0,5% (290,2 тыс. руб.) на организацию и проведение мероприятий. По данной статье средства выделялись только «ЦГБ и её филиалам» г. Биробиджана и БОУНБ им. Шолом-Алейхема.

На ремонт и реконструкцию в 2015 г. выделялись средства только БОУНБ им. Шолом-Алейхема в объеме 350 тыс. руб. На приобретение (замену) оборудования муниципальными библиотеками Ленинского (98 тыс. руб.) и Октябрьского (51 тыс. руб.) районов, а также БОУНБ им. Шолом-Алейхема, было израсходовано 149 тыс. руб. (0,25%). Всё это заметно ниже уровня использованных средств в предыдущем 2014 г.

12.3. Проблемы модернизации библиотечных зданий и помещений

Проблемой помещений для библиотек области является их низкое соответствие требованиям создания безбарьерной среды для инвалидов. Ни одна муниципальная или государственная библиотека не вошла в число имеющих здания (помещения), доступные для лиц с нарушениями зрения, слуха или опорно-двигательного аппарата. Хотя БОУНБ им. Шолом-Алейхема начала эту работу и частично приспособлена для работы с данной категорией граждан (имеет пандус и некоторое оборудование для лиц, с проблемами слуха), но всё же полного соответствия нормативным требованиям нет и у неё. Единственная библиотека, указавшая себя, как доступную для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата, это преобразованная в КДУ бывшая библиотека г. Облучье.

12.4. Краткие выводы по разделу

В целом по области материально-техническая база библиотек не вполне соответствует возрастающим потребностям населения в качественных библиотечных услугах. Значительное число общедоступных библиотек размещается в приспособленных помещениях, сохраняется потребность в оснащении библиотек специальным оборудованием и модернизацией помещений для создания без барьерной среды, транспортными средствами для организации внестационарного обслуживания населения, для части библиотек необходимо проведение мероприятий по обеспечению безопасности библиотечных фондов и посетителей.

Содержание >>

13. Основные итоги года

Подводя итоги 2015г., Года литературы, необходимо отметить, что в настоящее время Библиотеки области являются не только информационными, но и культурными, просветительскими центрами своих территорий, инициаторами и создателями крупных мероприятий, направленных на поддержку и развитие чтения, развитие интеллектуального потенциала жителей региона. В области в 2015 г. проводились крупные мероприятия межрегионального и областного уровней. Причем положительным фактом является их системность и периодичность. Активность и востребованность просветительской деятельности библиотек в Год литературы подтверждает выросшее по сравнению с 2014 г. число посещений проводимых библиотеками мероприятий.

Для краткого, но ёмкого мониторинга состояния библиотечного дела в 2015 г. были приняты следующие индикаторы

Индикаторы «дорожной карты»

Согласно Целевому индикатору выполнения Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры», утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, и региональному Плану мероприятий («дорожной карты») в качестве индикаторов библиотечной деятельности выбраны следующие показатели:

• Увеличение количества наименований библиографических записей (изданий), направленных для включения в сводный электронный каталог библиотек России – данный показатель выполняет только государственная библиотека области и в 2015 г. ею передано 18 записей
• Повышение уровня удовлетворенности жителей области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - Независимая оценка качества работы библиотек проводится на основе опросного листа для мониторинга качества предоставляемых гос. услуг для БОУНБ им. Шолом-Алейхема, но пока не во всех муниципальных образованиях
• Количество публичных библиотек, подключенных к сети Интернет – увеличилась в 2015 г. с 22 в 2014 до 28
• Посещаемость (посещение) библиотек – как уже показано выше показатель падает по сравнению с предыдущим годом
• Количество предоставляемых дополнительных услуг – в среднем по библиотекам области 4 наименования.

Индикаторы «Дорожной карты» подчеркивают, что положительными моментами года, характеризующими состояние библиотечной отрасли, можно считать динамичный рост показателей, характеризующих расширение возможностей библиотек в использовании современных информационных технологий. Это подтверждает не только эти 2 индикатора, но и рост количества библиотек, имеющих ПК и собственно ПК, рост количества библиотек подключенных к сети Интернет, в том числе с использованием технологии Wi-Fi, увеличение востребованности удаленными пользователями представленных в сети Интернет библиотек и рост записей в их электронных каталогах. Увеличивается (пусть пока только у государственной библиотеки) количество создаваемых ЭБ, создание электронных документов путем оцифровки фондов и регионального контента, представляемого на всероссийском уровне. Постепенно увеличивается количество и доступность предоставляемых пользователям электронных ресурсов.

В целом муниципальные библиотеки обеспечены профессиональными кадрами. Однако большая часть основного персонала имеет возраст от 30 до 55 лет или старше 55 лет. К положительным итогам года можно отнести рост заработной платы у работников библиотек, достаточно благополучное по общероссийским меркам состояние с помещениями библиотек, стабильность их работы, сочетающей традиции и новаторство.

Из положительных моментов необходимо отметить сохраняющуюся несмотря на переход заметной части библиотек в состав КДУ систему единого анализа деятельности общедоступных библиотек.

Однако необходимо отметить динамичное снижение выполнения контрольных показателей библиотечной деятельности в муниципальных районах, что дает снижение показателей и в целом по области. Вызвано это целым комплексом причин, как не зависящих от библиотек (уменьшение населения), так и от проблем, имеющихся в библиотечной отрасли области.

Это в первую очередь сокращение доступности библиотечных услуг населению области, вызванное закрытием библиотек, сокращением внестационарной сети библиотечных пунктов, сокращением рабочего времени у части сельских библиотек в связи с переводом библиотекарей на неполные ставки.

Не могла не сказаться на результатах года тяжелая ситуация с комплектованием муниципальных библиотек новой литературной. Даже с учетом перераспределенных изданий, библиотеки области существенно не дотягивают до нормативов ИФЛА. На этой ситуации, несомненно, отрицательно сказалась передача полномочий в организации библиотечного обслуживания населения на уровень сельских поселений, да и муниципальных районов.

Нерешенными задачами, которые требует системного подхода и плановой реализации остаются укрепление кадрового потенциала работников муниципальных библиотек, поиск новых ресурсов для комплектования муниципальных библиотек, а также повышение уровня качества оказания библиотечных услуг пользователям. Неосознаваемую в полной мере ранее проблему для библиотечной деятельности области выявили новые стат. формы, принятые в конце 2015 г. Это почти полное несоответствие библиотек области современным требованиям к обслуживанию инвалидов.

Подводя итоги года можно сказать, что библиотеки ЕАО действуют в духе обозначенных в новом «Модельном стандарте» целей и миссии библиотечной деятельности. Они участвуют в реализации государственной культурной политики, способствуют формированию нравственной, самостоятельно творчески мыслящей, образованной личности, воспитанию гражданской ответственности и патриотизма. Общедоступные библиотеки ЕАО являются центрами культурного просвещения и воспитания, в том числе организуют культурно-просветительские акции с участием учёных, политиков, педагогов, писателей, творческих людей, в своей работе по имеющимся возможностям используют современные информационно-коммуникационные технологии, создают собственный краеведческий контент, отражающий местную историю.

Содержание >>

Приложения

1. Основные  показатели деятельности  государственной и муниципальных библиотек ЕАО  в  динамике за  2013 - 2015 года

 

N п\п	Муниципальное образование	Население тыс. чел	Число библиотек				Охват населения библиотечным обслуживанием, %				Число пользователей, всего, тыс. чел
			2013	2014	2015	+/-	2013	2014	2015	+/-	2013	2014	2015	+/-
1	Биробиджанский	11,6	15	15	15	0	61,2	55,0	56,9	-4,3	7,4	6,7	6,6	-0,8
2	Ленинский	18,4	24	24	24	0	37,4	38,3	38,6	+1,2	7,5	7,5	7,1	-0,4
3	Смидовичский	25,2	14	14	14	0	38,8	34,1	33,7	-5,1	10,5	9,0	8,5	-1,5
4	Облученский	26,3	14	13	12	-2	28,5	26,2	25,5	-3	7,8	7,1	6,7	-1,1
5	Октябрьский	10,07	14	14	14	0	93,4	88,8	90,4	-3	10	9,4	9,1	-0,9
ИТОГО по районам		91,57	81	80	79	-2	45,4	41,5	41,5	-3,9	43,2	39,7	38	-5,2
г/о	Биробиджан	74,65	8	8	8	0	29,4	30,2	30,5	+1,1	22,2	22,6	22,8	+0,6
ИТОГО муниципальным библиотекам		166,14	89	88	87	-2	38,3	36,6	36,6	-1,7	65.4	62,3	60,8	-4,6
в т.ч. сельской местности		53,5	68	68	67	-1	55,7	48,2	46,4	-9,3%	29,8	25,8	24,8	-5
государственная библиотека - БОУНБ им. Шолом-Алейхема			1	1	1	0					7	7,3	8,2	+1,2
ВСЕГО по региону		166,14	90	89	88	-2	42,2	40,8	41,5	-0,9	72,4	69,6	69	-3,4

 

N п\п	Муниципальное образование	Число посещений, всего, тыс. ед				Число обращений к сайту библиотеки, всего, тыс. ед.				Выдано документов, всего, тыс. ед.
		2013	2014	2015	+/-	2013	2014	2015	+/-	2013	2014	2015	+/-
1	Биробиджанский	83,6	75,4	76,4	-7,2	0	0	0	0	182,2	166,4	165,0	-17,2
2	Ленинский	87,7	89,2	88,2	+0,5	0	0	0	0	214,5	213,5	204,6	-9,9
3	Смидовичский	98,8	84,1	82,6	-16,2	0	0	0	0	213,4	172,7	169,2	-44,2
4	Облученский	56,6	50,6	45,3	-11,3	0	0	0	0	123,2	105,6	102,4	-20,8
5	Октябрьский	105,4	98,6	95,9	-10	0	0	0	0	234,3	226,0	222,8	-11,5
ИТОГО по районам		432,1	397,9	388,4	-43,7	0	0	0	0	967,6	884,2	864	-103,6
г/о	Биробиджан	163,9	164,7	166,0	+2,1	1,4	2,2	2,8	+1,4	473,3	477,7	481,7	+8,4
ИТОГО муниципальным библиотекам		596	562,6	554,4	-41,6	1,4	2,2	2,8	+1,4	1440,9	1361,9	1345,7	-95,2
в т.ч. в сельской местности		304,7	275,5	280,0	-24,7	>0	0	0	0	692,1	646,3	625,1	-67
государственная библиотека - БОУНБ им. Шолом-Алейхема		70,2	76,9	79,9	+9,7	187,2	48,3	134,2	-53	200	220,1	210	+10
ВСЕГО по региону		666,2	639,5	634,3	-31,9	188,6	50,5	137,0	-51,6	1640,9	1582	1555,7	-85,2

 

N п\п	Муниципальное образование	Количество библиотек (сетевых единиц), ед.
		создающих собственные базы данных								участвующих сводных региональных каталогах, СКБР и д
		электронный каталог				электронные (цифровые) библиотеки
		2013	2014	2015	+/-	2013	2014	2015	+/-	2013	2014	2015	+/-
1	Биробиджанский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2	Ленинский	1	1	1	0	0	0	0	0	1	1	1	0
3	Смидовичский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4	Облученский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5	Октябрьский	1	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0
ИТОГО по районам		2	2	2	0	0	0	0	0	1	1	1	0
г/о	Биробиджан	1	1	1	0	0	0	0	0	1	2	2	0
ИТОГО муниципальным библиотекам		3	3	3	0	0	0	0	0	2	3	3	+1
в т.ч. в сельской местности		2	2	2	0	0	0	0	0	1	1	1	0
государственная библиотека - БОУНБ им. Шолом-Алейхема		1	1	1	0	1	1	1	0	1	1	1	0
ВСЕГО по региону		4	4	4	0	1	1	1	0	3	4	4	+1

 

N п\п	Муниципальное образование	Количество библиотек (сетевых единиц), ед.
		использующих в работе НЭБ				имеющих доступ  в Интернет				имеющих зону Wi-Fi
		2013	2014	2015	+/-	2013	2014	2015	+/-	2013	2014	2015	+/-
1	Биробиджанский	0	0	0	0	1	1	2	+1	0	0	0	0
2	Ленинский	0	0	0	0	1	1	4	+3	0	0	1	+1
3	Смидовичский	0	0	0	0	6	8	8	+2	0	0	0	0
4	Облученский	0	0	0	0	5	3	4	-1	0	0	0	0
5	Октябрьский	0	0	0	0	1	1	2	+1	0	0	0	0
ИТОГО по районам		0	0	0	0	14	14	20	+6	0	0	1	+1
г/о	Биробиджан	0	0	0	0	7	7	7	0	0	1	1	+1
ИТОГО муниципальным библиотекам		0	0	0	0	21	21	27	+6	0	1	2	+2
в т.ч. сельской местности		0	0	0	0	6	6	12	+6	0	0	1	+1
государственнаябиблиотека - БОУНБ им. Шолом-Алейхема		0	0	0	0	1	1	1	0	0	0	0	0
ВСЕГО по региону		0	0	0	0	22	22	28	+6	0	1	2	+2

2. Библиотечные кадры государственной и муниципальных библиотек ЕАО в 2015 г.

	Работников всего	в т.ч. библ.	Всего				Всего				Всего				По стажу работы			возраст до 30 лет	от 30 до 55	55 лет и старше	штат
			с высш. и ср. спец.	% от кол-ва библ. раб.	в т.ч. библ.	% от кол-ва библ. раб.	с высш. образ.	%	в т.ч. библ.	%	со ср. спец. образ.	%	в т.ч. библ.	%	до 3 лет	от 3 до 10 лет	свыше 10 лет
Биробиджанский	40	24	20	83,33	14	58,33	4	16,67	3	12,5	16	66,667	11	45,8	3	9	12	2	15	7	4
Ленинский	32	31	30	96,77	11	35,48	6	19,35	3	9,6774	24	77,419	8	25,8	2	7	22	4	16	11	27,5
Смидовичский	27	20	20	100	13	65	6	30	3	15	14	70	10	50	1	2	17	1	9	10	20,7
Облученский	22	15	13	86,67	10	66,67	1	6,667	1	6,6667	12	80	9	60	2	3	10	1	9	5	19
Октябрьский	25	24	16	66,67	10	41,67	3	12,5	0	0	13	54,167	10	41,7	6	3	15	4	14	6	25,5
г. Биробиджан	66	41	40	97,56	15	36,59	28	68,29	5	12,195	12	29,268	10	24,4	2	19	20	1	27	13	67,25
БОУНБ им.Ш.-А.	40	27	27	100	20	74,07	22	81,48	15	55,556	5	18,519	5	18,5	1	9		4	17	6	43
Итого по области	252	182	166	91,2	93	51,1	70	38,46	30	16,48	96	52,75	63	34,6	17	52	113	17	107	58	243

3. Сравнительный анализ основных статистических показателей деятельности библиотек, находящихся в составе библиотечной сети, с библиотеками - структурными подразделениями организаций культурно-досугового типа

Глубокого сравнительного анализа библиотек в таком разрезе нами в отчетный период не проводилось, поскольку еще раз подчеркнем, нами анализируется фактическая сеть библиотек. Тем не менее, можно отметить следующее. Доля библиотек, структурных подразделений КДУ в библиотечной сети ЕАО составляет 45,5%.

Доля же выполнения показателей библиотечной деятельности выглядит так

Как видно из этих диаграмм, количество предоставляемых населению библиотечных услуг библиотеками структурными подразделениями КДУ непропорционально ниже по сравнению с библиотеками муниципальными. Из трёх муниципальных образований, в которых работают данные библиотеки, наиболее высокие показатели у Смидовичского района, наиболее низкие – у Облученского района практически по всем пунктам при равном количестве библиотек, входящих в сеть данных муниципальных образований.

В какой-то мере эта диспропорция может объясняться и меньшей оснащенностью таких библиотек в сравнении с муниципальными:

Содержание >>