Аналитический обзор деятельности библиотек Еврейской автономной области за 2016 год - Библиотечные фонды

Доклад о деятельности государственной и муниципальных библиотек Еврейской автономной области в 2016 году

4. Библиотечные фонды: формирование, использование, сохранность

4.1. Общая характеристика объема совокупного фонда муниципальных библиотек на физических (материальных) носителях

Совокупный объем документного фонда общедоступных библиотек Еврейской автономной области на 01.01.2017 г. составил 1376,3 тыс. экз. документов. Это меньше на 7,7 тыс. экз. по сравнению с предыдущим годом, когда он составлял 1384,0 тыс. экз. Сокращение фонда – устойчивая тенденция уже не одного года.

Фонд сельских муниципальных библиотек на 1.01.2017 г. составил 440,9 тыс. экз., что меньше по сравнению с 2015 г. на 4 тыс. экз. Общий муниципальных и библиотек в составе КДУ, находящихся в селах, совокупный фонд, напротив, несколько вырос по сравнению с предыдущим годом и составил 678,938 тыс. экз. (654,4 тыс. экз. в 2015 г.) благодаря возвращению в число действующих библиотеки с. Будукан Облученского района.

В связи с общим сокращением фондов и с закрытием детской библиотеки в Ленинском районе и передаче её фонда в состав ЦРБ, фонд детских библиотек ЕАО сократился с 114,98 тыс. экз. в 2015 г. до 90,17 тыс. экз. в 2016 г.

Сокращение библиотечных фондов происходило во всех библиотеках области, кроме муниципальных библиотек г. Биробиджана. Наиболее заметно в 2016 году сократился фонд библиотек Октябрьского района (-2,2 тыс. экз. или 1,6%). На 1,8 тыс. экз. уменьшился фонд Ленинской ЦБС и на 1 тыс. экз. документов фонд БОУНБ им. Шолом-Алейхема.

Видовой состав фонда

Основная часть библиотечных фондов представлена печатными изданиями – 1361,99 тыс. экз. (98,9 %). Фонд электронных изданий насчитывает 2,96 тыс. экз. или 0,2 %, причем большая их часть (2,1 тыс. экз.) находится в фондах центральной библиотеки региона – БОУНБ им. Шолом-Алейхема. В муниципальных библиотеках сколько-нибудь заметный фонд электронных документов на съемных носителях имеется только в библиотеках г. Биробиджана (453 экз.) и Смидовичского района (231 экз.), в остальных же исчезающе мал.

Документы на микроформах также имеются только в БОУНБ им. Шолом-Алейхема в количестве 573 экз. Это фонд местной прессы прошлых лет.

Документов в иных формах (грампластинки, магнитные фонограммы, видеокассеты и т.п.) в фондах библиотек ЕАО насчитывается 10,8 тыс. экз. или 0,8%.

В составе библиотечных фондов ЕАО полностью отсутствуют документы в специальных форматах для слепых и слабовидящих как в государственной, так и в муниципальных библиотеках.

Продолжает сохраняться фонд на языках народов Российской Федерации, преимущественно на языке идиш. Он составляет 5,97 тыс. экз. или 0,4%. Распределяется он так:

• 4,2 тыс. экз. или 69,6% имеющихся документов на языке идиш хранится в БОУНБ им. Шолом-Алейхема;
• 1,2 тыс. экз. в муниципальных библиотеках области, в том числе 0,9 тыс. экз. в сельских.
  • 0,6 тыс. экз. в библиотеках в составе КДУ.

Фонд на иностранных языках (1882 экз. или 0,1%) также сосредоточен в библиотеках г. Биробиджана:

• в БОУНБ им. Шолом-Алейхема – 1810 экз.;
• муниципальные «ЦГБ и её филиалы» - 57 экз.

Только в единственной библиотеке на территории области - БОУНБ им. Шолом-Алейхема, - производится оцифровка фонда, собственно библиотекой и по ее заказам. За отчетный год переведено 15 документов в электронную форму.

4.2. Движение совокупного фонда общедоступных библиотек ЕАО на физических (материальных) носителях.

Сокращение совокупного библиотечного фонда связано с диспропорцией между выбытием и поступлением документов в фонды библиотеки, которое наблюдается уже многие годы. Рассмотрим, как складывалось это соотношение в 2016 г.

4.2.1. Поступления в фонды общедоступных библиотек

В общедоступные библиотеки области в 2016 г. поступило 10,29 тыс. экз. изданий (в 2015 г. – 16,96 тыс. экз.), с уменьшением показателя на 6,67 тыс. экз. или 39%.

Из новых поступлений 4,9 тыс. экз. поступило в сельские библиотеки, 0,94 тыс. экз. получили детские библиотеки.

Динамика поступлений в фонды общедоступных библиотек ЕАО

Как видно из диаграммы за последние три года произошло заметное падение поступлений в фонды всех категорий общедоступных библиотек области. У государственной библиотеки, сельских и в составе КДУ падение более чем в 3 раза. Главная причина - слабое финансирование от учредителей. Особенно тревожная ситуация с главным книгохранилищем области, государственной библиотекой, где в 2016 году не были выделены деньги ни на подписку, ни на пополнение фондов. Единственное исключение составили 68,5 тыс. руб., выделенные по распоряжению Президента РФ от 2 июня 2016 года № 151-рп на приобретение детской литературы. Кроме этих книг, единственными поступлениями в фонд областной библиотеки были обязательный краеведческий экземпляр, добровольные пожертвования. Они составили 72% новых поступлений в 2016 г.

Показатель книгообеспеченности одного пользователя в общедоступных библиотеках области составляет 20 печатных изданий.

Показатель книгообеспеченности одного жителя несколько вырос (что связано с сокращением числа жителей) и составил в 2016 г. 8,3, что на уровне рекомендуемых показателей. Но сегодня кроме этого показателя о качестве библиотечного фонда и его возможностях удовлетворить информационные потребности населения, говорит ещё один показатель – обновляемость фонда, соответствие поступления новых документов международным и общероссийским нормативам.

Согласно нормативам, утвержденным Правительством РФ годовой объем пополнения библиотечного фонда текущими изданиями и материалами должен составлять не менее 250 экз. на 1 тыс. жителей.

Выполнение норматива в ЕАО в 2016 г.

Данный норматив в нашей области не выполнялся уже долгое время, а в 2016 году положение с пополнением фондов заметно ухудшилось. Норматив в целом по области выполнен лишь на четверть. Наиболее близки к выполнению показателя были библиотеки Биробиджанского и Ленинского районов, наименьшее выполнение у Облученского и Октябрьского районов.

В структуре новых поступлений 99% составляют печатные издания и неопубликованные документы – 10,22 тыс. экз. В оставшийся 1% новых поступлений вошли 59 экз. электронных документов на съемных носителях и 9 экз. документов на микроформах. Последние получала только БОУНБ им. Шолом-Алейхема, а электронные документы распределялись так: 44 экз. в БОУНБ и 15 экз. «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджана. Число пополнения документами на микроформах осталось на уровне предыдущего года, а электронных документов сократилось на 90 экз.

При таком обновлении фондов перечислять то, чего им не хватает для удовлетворения запросов пользователей, можно было бы долго. Именно столь бедственное положение с обновлением фондов является одной из главных причин падения интереса населения к библиотекам.

Состояние с подпиской на печатные периодические издания остается для большинства муниципальных библиотек по-прежнему проблемной. Большинство библиотек (кроме «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджана) получают минимальный комплект периодических изданий. Не везде обеспечивается непрерывность подписки в течении года. Единственная библиотека, которой не выделялись средства на подписку в 2016 г., это БОУНБ им. Шолом-Алейхема.

4.2.2. Выбытие из фондов общедоступных библиотек области с указанием причин исключения из фондов

Несмотря на столь слабое пополнение фондов, из-за ветшания и устаревания документов, их утери читателями, библиотеки вынуждены проводить списание такой литературы. Кроме того, закрытие и реорганизация библиотек, перевод их в другие, меньшие помещения также ведут к выбытию документов из общего совокупного библиотечного фонда ЕАО. В 2016 г. из фондов общедоступных библиотек области исключено 18 тыс. экз., что меньше на 7,22 тыс. экз. по сравнению с предыдущим годом (25,22  тыс. экз. в 2015).

Среди муниципальных библиотек наиболее заметное списание было у Ленинского района, где было закрыто детское отделение – 4,2 тыс. экз.

Из фондов детских библиотек в 2016 г. выбыло 1,6 тыс. экз., из сельских – 9,7 тыс. экз..

Если рассматривать структуру выбывших из фондов документов, то можно отметить, что это почти 100% печатные издания за исключением 5 экз. документов на других видах носителей, которые были списаны из фондов сельских библиотек Биробиджанского района.

4.3. Анализ и оценка состояния и использования фондов библиотек

О том, насколько востребован и соответствует информационным запросам населения имеющийся библиотечный фонд, позволяет судить другой показатель, фиксирующий интенсивность его использования. Качественный показатель состояния библиотечных фондов – обращаемость библиотечных фондов в библиотеках Еврейской автономной области составляет 1,1 раза (международный стандарт ИФЛА - 5-7 раз в год на один документ). Этот показатель остается примерно на данном уровне последние 3 года. Наиболее высокий этот показатель у муниципальных библиотек г. Биробиджана – 2,1. Наиболее низкий он у библиотек Облученского и у БОУНБ им. Шолом-Алейхема – 0,6.

Это связано со слабой обновляемостью фондов. Обновляемость библиотечных фондов один из важнейших показателей обеспечивающих качество информационных услуг, предоставляемых библиотекой. По рекомендации ИФЛА он должен равняться 5%. В нашей области он уже на протяжении многих лет не достигает даже 2%. У библиотек ЕАО он составил

Это очень низкий показатель. За прошедшие 3 года он постоянно сокращался:

Средний показатель обновляемости фонда муниципальных детских библиотек составил всего 1 %, сельских – 0,7%.

Именно слабая обновляемость фондов ведет к отмеченному выше падению книговыдачи, так как библиотеки не могут удовлетворить возникающие новые информационные запросы пользователей.

Рассмотрим структуру документовыдачи из фондов библиотек в 2016 г.

Из фондов библиотек области в 2016 г. было выдано всего 1451,7 тыс. экз. Большая часть 99,9 % от общего количества выданных документов на физических носителях - 1405,8 тыс. экз. Оставшийся 1% составили документы из электронных (цифровых) библиотек – 1,02 тыс. экз. и 0, 5 тыс. экз. сетевых удаленных лицензионных документов. Эти цифры невелики, но показывают рост в два раза по сравнению с предыдущим годом.

Из фондов других библиотек, как в стенах библиотек, так и удаленно (по МБА, из виртуальных читальных залов, НЭБ и др.), в 2016 году было выдано пользователям ЕАО 1,5 тыс. экз. документов. Это больше, чем в предыдущем году на 0,4 тыс. экз. (1,1 тыс. экз. в 2015). 98,4% из этих выдач составляют документы, полученные по системе МБА. Наиболее активно используют эту систему библиотеки Октябрьского района. Виртуальными читальными залами смогли воспользоваться только пользователи областной библиотеки, взяв в них 29 экземпляров документов.

4.4. Финансирование комплектования

Состояние библиотечных фондов и как следствие их востребованность во многом зависит от финансирования библиотек. Общая сумма расходов на комплектование общедоступных библиотек ЕАО в 2016 г. составила 1003,1 тыс. руб., в 2015 г. 1501,7 тыс. руб., в 2014 г. - 2233 тыс. руб.

Динамика использования финансовых средств на комплектования фондов в 2013-2016 гг.

Комплектование библиотек области в наименьшей степени происходит за счет учредителей. Исключение составляют муниципальные библиотеки г. Биробиджана, где уже на протяжении ряда лет действует программа «Развитие библиотечной системы на территории муниципального образования «Город Биробиджан».

У остальных же библиотек пополнение фонда в основном происходило за счет областной субсидии и различных благотворительных даров и акций.

4.5. Обеспечение учета и сохранности фондов

В целом в библиотеках области соблюдается действующий «Порядок учета документов, входящих в состав библиотечного фонда»: в 5 из 6 муниципальных образований работа по постановке на учет, обработке, списанию документов осуществляется специалистами централизованно. Исключение составляет Смидовичский район, где все библиотеки входят в состав КДУ и работу по учету документов, входящих в фонд библиотек, каждая библиотека (за исключением входящих в Смидовичское городское поселение) осуществляет самостоятельно и без контроля специалистов необходимой квалификации.

Для двух районов, не имеющих учреждений, осуществляющих в полном объеме функции центральных библиотек на районном уровне, проблемой становится проверка и передача фондов библиотек в условиях реструктуризации библиотечной сети.

В настоящее время во многих библиотеках области установлена пожарная сигнализация, решетки на окнах первых этажей, заключены договора на противопожарное обслуживание библиотек. Аварийных ситуаций в муниципальных библиотеках в 2016 году не было.

В библиотечных объединениях и библиотеках ЕАО осуществляется социальная защита фондов, т.е. читателей обязательно знакомят с правилами пользования книгами, ведется работа с задолжниками (звонки, письма, обходы), проводятся различные акции с целью привлечения внимания общественности к сохранности книжных фондов библиотек. Библиотеки проводят Дни возвращенной книги, создают памятки и плакаты по правилам обращения с книгой, книги ремонтируются, в том числе и самими читателями в действующих при библиотеках кружках и т.д. Проводилась работа по сохранности редкого и ценного фонда библиотек области.

4.6. Краткие выводы по разделу

Показатель книгообеспеченности одного пользователя в общедоступных библиотеках области составляет 20 печатных изданий. Показатель книгообеспеченности на одного жителя также остается достаточно стабильным на протяжении многих лет и составил в 2016 г. 8 , что на уровне рекомендуемых показателей. Но это количественное благополучие обманчиво. Большую часть этой литературы составляют документы, полученные ещё в 20 веке. Поэтому сегодня большее значение для предоставления качественных библиотечных услуг играет обновляемость фонда.

На показатель обновляемости библиотечных фондов общедоступных библиотек в ЕАО оказывают влияние такие процессы, как перераспределение и вливание старых фондов, поступления в дар от читателей, и значительно в меньшей степени выделение денежных средств на комплектование от учредителей. Так целенаправленно на регулярной основе сегодня комплектуются только муниципальные библиотеки г. Биробиджана.

На сегодняшний день основными проблемами в формировании библиотечных фондов является недостаточное (или полностью отсутствующее) финансирование комплектования из местных бюджетов, хотя это является их прямыми полномочиями. Таким образом, приводимая статистика по новым поступлениям в фонды библиотек стала понятием достаточно условным, поскольку включает в себя в большей степени дары от физических и юридических лиц, перераспределенную литературу. Такая ситуация не позволяет говорить о системном научно и практически обоснованном комплектовании фондов общедоступных библиотек.

В нашей области это усугубляется тем, что использование муниципальными библиотеками сетевых электронных изданий совершенно не развито.

На содержание >>