Аналитический обзор деятельности библиотек Еврейской автономной области за 2016 год - Основные статистические показатели

Доклад о деятельности государственной и муниципальных библиотек Еврейской автономной области в 2016 году

3. Основные статистические показатели

3.1. Система сбора статистики и полнота охвата

Статистические показатели по форме 6-нк обрабатываются в методическом отделе областной научной библиотеки. Сотрудниками отдела формируются сводные таблицы для служебного пользования и для официальной статистики. Итоги работы муниципальных библиотек за год, которые рассматриваются на коллегии управления культуры, подводятся с учетом всех сетевых единиц: филиалов, самостоятельных библиотек и библиотек - структурных подразделений КДУ.

Для полноты статистической информации и для организации дальнейшей организационно-методической поддержки деятельности муниципальных библиотек БОУНБ запрашивает в период приема годовых отчетов дополнительную информацию по своему функциональному назначению.

Кроме этого, ежеквартально осуществляется мониторинг основных показателей деятельности публичных библиотек области по 5 позициям: число пользователей, посещений, количество выдач документов, количество новых поступлений в фонд.

В данном анализе данные приводятся для предыдущих лет на основе суммарных данных по 6-НК и 7-НК, для 2015-2016 гг. – сумма показателей государственной, муниципальных и библиотек, вошедших в состав КДУ.

3.2. Охват населения региона библиотечным обслуживанием в целом по региону и в разрезе муниципальных образований

Важнейшим показателем эффективности библиотечной деятельности является охват населения библиотечным обслуживанием.

Его снижение в области на протяжении ряда лет подтверждает снижение доступности библиотечных услуг населению области. В 2016 г. охват библиотечным обслуживанием ещё уменьшился по сравнению с 2015 г. (41,5%; -0,8) и составил 40,7%. Произошло это несмотря на сокращение населения области. То есть число пользователей библиотек сокращается быстрее, чем население. Связано это во многом с уменьшением доступности и качества библиотечных услуг.

В муниципальных образованиях показатель по сравнению с предшествующим периодом изменялся по-разному. У г. Биробиджана и в Октябрьском районе он остался на прежнем уровне. Эти системы работают довольно стабильно и демонстрируют примерно один процент охвата населения на протяжении многих лет. Наиболее высокий процент охвата населения в. Октябрьском районе, где показатель равен 90,5% (90% в 2015, 88,8% в 2014 г.). Именно в этом сельском районе сохранилась система внестационарного обслуживания населения. Кроме того, села эти удаленные, в части которых нет даже полноценной мобильной связи, поэтому библиотечные услуги по-настоящему востребованы. Затем следует другой полностью сельский район Биробиджанский. Он показал даже некоторый рост показателя – с 56,9% в 2015 до 58% в 2016 г.

В Ленинском районе, в который также входят только сельские поселения, охват населения библиотечным обслуживанием, напротив, вновь снизился по сравнению с уровнем предыдущего года – с 38,6% в 2015 до 36,4% в 2016 г. Это низкий показатель для сельских библиотек. Также снизился процент охвата населения в Смидовичском районе с 33,7% в 2015 до 31,2% в 2016 году.

Несколько подрос этот показатель у муниципальных библиотек г. Биробиджана  (30,5% в 2015 и 30,9% в 2016 г.) и Облученского района (в 2015 г. 25,5% и 28,1 в 2016). Но у последнего он остается по-прежнему самым низким в области. Это очень низкий показатель для района, где 41% имеющихся библиотек составляют сельские, а остальные (за исключением 1) расположены в поселках городского типа и заметно ниже, чем данный показатель по России и ДФО.

Средний охват населения библиотечным обслуживанием по библиотекам Министерства культуры РФ в 2014 г. по Дальневосточному федеральному округу (ДФО) составлял 36,5%, по России – 34,4%.

3.3. Динамика показателей, отражающих объем основных работ/услуг, выполненных общедоступными библиотеками региона

Основными объективными критериями эффективности работы библиотек является динамика показателей, отражающих объем основных работ/услуг, выполненных муниципальными библиотеками области, их соответствие запланированным. В связи с сокращением в 2015 году финансирования и штатов части библиотек области, плановые показатели на 2016 год были пересмотрены учредителями в сторону сокращения. Поэтому, несмотря на падение показателей по сравнению с предыдущим годом, план на предоставление библиотечных услуг в целом по области был выполнен.

Единственные два муниципальных района, где библиотеки не справились с выполнением всех плановых контрольных показателей – это Ленинский (78%) и Смидовичский (92%). В Ленинском районе падение контрольных показателей продолжается уже несколько лет после наводнения.

Показатель «Число пользователей» общедоступных библиотек ЕАО в 2016 г. составил 66,87 тыс. чел. По сравнению с 2015 г. число пользователей уменьшилось на 2,1 тыс. чел. (в 2015 г. – 68,96 тыс. чел.), что составляет 3 %.

Число пользователей общедоступных библиотек ЕАО в 2012-2016 гг. (тыс. чел.)

Заметное падение числа пользователей в 2016 году связано с сокращением персонала и оптимизацией библиотечной сети, что вызвало пересмотр плановых показателей у части библиотек в сторону уменьшения.

В результате за 5 лет показатель «число пользователей» сократился на 9,7 тыс. чел. (12,7%). Вызвано это как объективными обстоятельствами – уменьшением числа жителей в ЕАО, так и субъективными - состоянием библиотечной сети.

В части муниципальных образований стремятся переломить данную тенденцию, и в 2016 году у них был небольшой прирост пользователей по сравнению с 2015 годом. Это библиотеки, входящие в состав КДУ Облученского района (+562), Биробиджанского района (+62) и муниципальные библиотеки г. Биробиджана (+103).

Уменьшение количества пользователей продолжилось у библиотек КДУ Смидовичского района (-767) и муниципальных Ленинского района (-509). Особенно заметно сократилось число пользователей у БОУНБ им. Шолом-Алейхема с 8,13 тыс. чел. в 2015 г. до 6,69 тыс. чел. в 2016 г. (-1477). Связано это с сокращением персонала и пересмотром плановых показателей.

Почти на уровне предыдущего года остался этот показатель у библиотек Октябрьского района – уменьшение на 71 пользователя.

Число читателей в сельской местности составило в 2016 г. 25,66 тыс. человек, что больше на 0,86 тыс. пользователей по сравнению с предыдущим годом.

Число пользователей возрастной категории до 14 лет в 2016 г. составило 22,3 тыс. человек (21,6 в 2015 г.), с увеличением показателя на 0,7 тыс. человек или 3,2 %.

Число же молодых пользователей в возрасте от 15 до 30 лет уменьшилось с 17,8 тыс. человек в 2015 г. до 16,5 в 2016 г. уменьшение составило 1,3 тыс. человек или 7%.

Падение числа пользователей подтверждает и относительный показатель среднее число зарегистрированных пользователей на одну общедоступную библиотеку, который составил 769 человек в 2016 г. Уменьшение показателя на 15 человек произошло несмотря на сокращение числа библиотек. Это объясняется тем, что хотя число закрытых библиотек не велико, заметная доля сельских библиотек работает по сокращенному графику из-за сокращения штатных единиц, что ведет к падению всех показателей.

Если говорить об этом показателе, учитывая только муниципальные и государственную (без библиотек, структурных подразделений КДУ), то он составил 1044 чел., в сельской местности – 389 в 2016 (459 в 2015).[1] Именно в сельской местности больше всего влияет сокращение штатных единиц.

В введённой 30.12.2015 форме 6-НК появился новый показатель – «удаленные пользователи», под которыми понимаются физические или юридические лица, пользующихся услугами библиотеки вне ее стен, в том числе посредством информационно-телекоммуникационных сетей.

В нашей области на сегодняшний день это преимущественно физические лица, пользующиеся библиотечными услугами при помощи внестационарных форм обслуживания, а не посредством информационно-телекоммуникационных сетей. Связано это с тем, что большая часть обращений к веб-сайтам библиотек не персонифицирована. Число удаленных пользователей общедоступных библиотек области в 2016 году составило 2,5 тыс. человек или 3,8% от общего числа пользователей, что выше показателей предыдущего года на 0,5 тыс. человек или 0,8%.

В абсолютном выражении число посещений общедоступных библиотек ЕАО в 2016 г. составило 617,9 тыс. единиц, что на 16,2 тыс. единиц (2,6%) ниже показателя 2015 года. Основное падение показателя дали БОУНБ им. Шолом-Алейхема (-16214) и муниципальные библиотеки Ленинского района (-1244), и библиотеки в составе КДУ Смидовичского (-8454) и Биробиджанского района (-1998).

Несколько смягчили падение показателя в целом по области увеличившееся число посещений библиотек Облученского (+5332), Октябрьского (+2131) районов и муниципальные библиотеки г. Биробиджана (+3929).

Падение числа посещений библиотек объективно связано с падением числа пользователей. Это подтверждает то, что средняя посещаемость библиотек ЕАО осталась на уровне предыдущего года и составила 9,2 посещений на одного пользователя в 2016 году[2].

У четырех муниципальных образований этот показатель немного вырос, особенно заметно у Ленинского района – 13,1 в 2016 (12,4 в 2015). Особенно отрадно, что в это число вошел и Облученский район, хотя этот средний показатель у библиотек района по-прежнему ниже нормативной (8-11) и составляет 6,9, что остается самой низкой средней посещаемостью библиотек в области.

Продолжается снижение данного показателя у региональной библиотеке – БОУНБ им. Шолом-Алейхема – с 10,4 посещений на пользователя в 2014 г. 9, 8 в 2015 г. до 9,6 в 2016 г., но это соответствует нормативу и выше, чем данный показатель у других библиотек областного центра. Также незначительно снизился показатель у библиотек Смидовичского и Биробиджанского районов.

Средняя посещаемость библиотек области

Для участия в просветительных мероприятиях пользователи посетили библиотеки 105,6 тыс. раз (-2,5 тыс. раз к уровню 2015 года), что составляет 17 % от общего количества посещений. Доля эта осталась неизменной с предыдущего года и показывает, что просветительская работа библиотек ведется по прежнему активно.

Количество обращений к библиотеке удаленных пользователей в 2016 г. составило 116,67 тыс. обращений, из которых значительная доля это обращения к веб-сайту – 113,4 тыс. обращений (97%). Большая часть этих обращений приходится на долю веб сайта региональной библиотеки (БОУНБ им. Шолом-Алейхема) – 111,75 тыс. обращений. По сравнению с предыдущим годом наблюдается некоторое снижение показателя (134,2 тыс. обращений в 2015 г.), что связано как с техническими причинами, так и с контентом. Из муниципальных библиотек посещение веб-сайта фиксирует только «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджан – 1,6 тыс. обращений, что также меньше, чем в 2015 г. (2,8 тыс. обращений). В частности это связано с тем, что 2015 год был связан с краеведческими юбилейными датами, и контент, размещенный на сайтах, был более востребован.

На обращения по телефону, электронной почте и т.п. удаленных пользователей к муниципальным библиотекам и библиотекам в составе КДУ приходится 2,9% от всех обращений (3,2 тыс. обращений).

Показатель «Выдано экземпляров за отчетный год» в 2016 г. в общедоступных библиотеках области составил 1 451,5 тыс. экз., что меньше по сравнению с предыдущим годом на 99,8 тыс. экз. (6,4%), когда данный показатель составлял 1551,3 тыс. экз. (2015 г.)

Динамика количества книговыдач в общедоступных библиотеках

Заметное падение показателя в отличие от предыдущего года наблюдалось только у 2 из 6 муниципальных образований и БОУНБ им. Шолом-Алейхема. Наиболее заметное у региональной библиотеки (- 75,7 тыс. экз.), меньше на 16,6 тыс. экз. у ЦБС Ленинского района и на 11 тыс. экз. у библиотек в составе КДУ Смидовичского района.

Стабильно с приростом на протяжении последних лет работает «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджана (+1,5 тыс. экз.). В этом году рост книговыдачи показали и библиотеки Биробиджанского района (+1,5 тыс. экз.) и Облученского (+715).

Выдача документов для детей до 14 лет включительно составила в 2016 г. 504,3 тыс. экз., что больше по сравнению с уровнем прошлого года (496,3 тыс. экз. в 2015 г.) на 8 тыс. экз.

Выдача документов для молодежи до 30 лет, напротив, уменьшилась с 380,8 тыс. экз. в 2015 г. до 349,3 в 2016 г. тыс. экз. (- 31,5 тыс. экз.).

Рост показателя произошел в сельских библиотеках с 622,8 тыс. экз. в 2015 г. до 643,99 тыс. экз. в 2016 г.

При обслуживании пользователей в удаленном режиме было выдано 47,98 тыс. экз. документов. Это выдача документов на физических носителях на внестационарных пунктах выдачи и она составила 3,3% от общей книговыдачи. Таких документов в 2016 году было выдано больше, чем в 2015 на 6,9 тыс. экз.

Уменьшилось количество изготовленных и выданных пользователям копий документов с 20,3 тыс. экз. в 2015 г. до 10,2 тыс. экз. в 2016 г.

Произошло некоторое сокращение среднего количества книг, взятых одним читателем за год – читаемости. Средняя читаемость в целом по области уменьшилась с 22,5 в 2015 г. до 21,7. Это уже находиться у нижней границы норматива, который составляет 22 – 24. Уменьшение показателя дали БОУНБ им. Шолом-Алейхема (с 25,8 в 2015 до 20,2 в 2016) и библиотек Облученского (с 15,2 в 2015 до 14,1 в 2016) района. Показатель библиотек Облученского района самый низкий в области и заметно ниже норматива. Остальные библиотеки области как муниципальные, так и в структуре КДУ показывают стабильно среднюю читаемость близкой к нормативу в границах от 20 (Смидовичский район) до 28 у ЦБС Ленинского района на протяжении последних 3 лет.

Экономические показатели деятельности муниципальных и государственной библиотек ЕАО в 2014-2016 гг. (тыс. руб.):

3.4. Оказание платных услуг

В 2016 г. платные услуги оказывали только ЦБС Ленинского района и БОУНБ им. Шолом-Алейхема. Библиотеки, входящие в состав КДУ, здесь не рассматриваются, так как их показатели входят в данные по КДУ. Большинство муниципальных библиотек области предоставляет дополнительные услуги бесплатно.

Основные виды дополнительных услуг, предоставляемых пользователям: обеспечение доступа к ресурсам сети Интернет, электронным базам данных; предоставление и передача информации, копирование, сканирование; сервисные услуги. В незначительной части библиотек – предоставление помещений в аренду.

3.5. Краткие выводы по разделу

В общедоступных библиотеках Еврейской автономной области по итогам 2016 г. сохраняется отрицательная динамика в выполнении контрольных показателей библиотечной деятельности. Связано это с целым комплексом причин: уменьшением населения области, сокращением доступности библиотечных услуг, старением книжного фонда и слабым использованием новых информационных технологий.

[1] В 2013 г. количество пользователей на 1 библиотеку по Российской Федерации  составило 1159 человек на муниципальном уровне, в сельской местности –  536, по государственным центральным библиотекам – 41,29 тыс. человек.

[2] Количество посещений муниципальных библиотек МК РФ одним пользователем – 8,4, государственных центральных – 5,86, в сельской местности  –10,2.

На содержание >>