Аналитический обзор деятельности библиотек Еврейской автономной области за 2016 год - Материально-технические ресурсы библиотек
Доклад о деятельности государственной и муниципальных библиотек Еврейской автономной области в 2016 году
12. Материально-технические ресурсы библиотек
12.1. Общая характеристика помещений
Из 87 общедоступных библиотек Еврейской автономной области помещения 81 (93,1%) из них находятся в оперативном управлении, арендованных – 4 (3,5%) и в безвозмездном пользовании находятся помещения 2 (2,3%) библиотек. В здании-памятнике истории и культуры регионального значения расположена 1 библиотека – БОУНБ им. Шолом-Алейхема.
Общая площадь помещений общедоступных библиотек области в 2016 г. составляет 10633,2 кв. м., что меньше по сравнению с предыдущим годом на 159,7 кв. м. Уменьшилась площадь помещений в Ленинском (-257) районе, увеличилось на 96 кв. м в Облученском. У остальных библиотек изменений не было.
В том числе в 2016 г. на 223,7 кв. м сократилась площадь детских библиотек за счет закрытия детского отделения в Ленинской ЦБС, и составила 987,7 кв. м. Несколько увеличилась благодаря открытию вновь библиотеки с. Будукан на 39 кв. м площадь сельских библиотек Облученского района. Общая площадь сельских библиотек ЕАО на 1.01.2017 г. составила 5925,5 кв. м.
Из общей площади для хранения фонда используется 77,2 тыс. кв. м, для обслуживания читателей – 79,3 тыс. кв. м. В том числе
Среди муниципальных библиотек число требующих капитального ремонта или находящихся в аварийном помещении равно 0. Среди библиотек, входящих в состав КДУ, требуют капитального ремонта 2 библиотеки: библиотека п. Волочаевка-2 (площадь 120 кв. м) Смидовичского района и библиотека с. Будукан Облученского района (60 кв. м). Таким образом, площадь библиотек нуждающихся в капитальном ремонте в 2016 г. составила 180 кв. м. Также в аварийном состоянии находится в Смидовичском районе библиотека с. им. Тельмана (площадь 48 кв. м.).
Таким образом доля библиотек, находящихся в неудовлетворительных помещениях, составила в 2016 г. 2,1%, что является хорошим показателем на общероссийском фоне. В 2014 г. этот показатель по России составлял в среднем 8,25%, а по Дальневосточному федеральному округу более 12,1% библиотек находились в неудовлетворительных помещениях.
По итогам 2016 года число посадочных мест в общедоступных библиотеках области составляло 1056 ед. (+57 ед. к уровню 2015 года). В детских библиотеках число для пользователей составило 150 посадочных мест, что меньше на 20 ед. по сравнению с 2015 г. из-за закрытия детского отделения в Ленинской ЦБС.
В сельских библиотеках имеется 502 места, что фактически на уровне 2015 года. Из общего количества в библиотеках, структурных подразделениях КДУ, посадочных мест имеется 398 ед., что также больше, чем в предыдущем году на 66 мест за счет библиотек Облученского района.
В 2016 году автотранспорта не осталось ни у одной библиотеки области.
Количество муниципальных библиотек, имеющих оборудование охранной сигнализации - 20, и их доля в общем количестве библиотек 42%. Это библиотеки Октябрьского, Биробиджанского районов и г. Биробиджана.
В течение года в библиотеках ЕАО проводилась работа по обучению работников правилам производственной и пожарной безопасности, действиям в ЧС и антитеррористической защите.
12.2. Финансовое обеспечение материально-технической базы
Общий объем финансовых поступлений в муниципальные и государственную библиотеку областного уровня продолжает сокращаться с 64224,4 тыс. руб. в 2014 г., 60706,9 тыс. руб. в 2015 г. до 58497,3 в 2016 г. То есть за три года финансирование библиотек упало на 8,9%.
Освоено и израсходовано соответственно также 58497,3 тыс. руб. Из них 98,6% (57670,3 тыс. руб.) составили бюджетные ассигнования учредителей. Доля финансирования из бюджетов других уровней заметно сократилась и составила 0,95% (553,1 тыс. руб.). В 2015 они составляли 2,5% (1548 тыс. руб.). Поступления эти были в сельские библиотеки Биробиджанского («РБ»), Ленинского и Октябрьского районов и в БОУНБ им. Шолом-Алейхема.
Несколько выросли поступления от приносящей доход деятельности самих библиотек со 136,1 тыс. руб. в 2015 г. до 273,9 тыс. руб. в 2016 г., что составило 0,5% (0,2% в 2015). Но эти суммы не могут решить финансовых проблем библиотек. Приносящей доход деятельностью занимаются у нас библиотеки не всех муниципальных образований. Наиболее заметные поступления были у ЦБС Ленинского района – 93 тыс. руб. и «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджана, в бюджет которых поступило 91 тыс. руб. от приносящей доход деятельности и 68 тыс. руб. от сдачи имущества в аренду. По около 11 тыс. руб. заработали в 2016 г. библиотеки Октябрьского района и БОУНБ им. Шолом-Алейхема.
Около 68% из поступивших средств были использованы на оплату труда персонала, что меньше, чем в предыдущий год как пропорционально (73% в 2015), так и в абсолютных цифрах. в 2016 году на оплату труда было израсходовано 39665,3 тыс. руб. против 44369,7 тыс. руб. в 2015 г., меньше на 4704,4 тыс. руб. Особенно заметно сократились средства, использованные на оплату труда основного персонала с 35530 тыс. руб. в 2015 г. до 29175,5 тыс. руб. в 2016 г., то есть на 6354,5 тыс. руб.
На комплектование фондов муниципальных и государственной библиотек в 2016 г. было израсходовано 589,4 тыс. руб. или 1 %, что также меньше по сравнению с предыдущим 2015 г., когда доля комплектования составляла 1,4% или 829,3 тыс. руб. Из собственных средств на комплектование потратила 6,1 тыс. руб. только БОУНБ им. Шолом-Алейхема.
Так же выделяемые средства были использованы муниципальными библиотеками на приобретение оборудования 374,1 тыс. руб. или 0,6%, что больше, чем в предыдущем году (0,25%, 149 тыс. руб. в 2015 г.). В том числе из заработанных средств 75 тыс. руб. выделили на приобретение (замену) оборудования «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджана. Муниципальные библиотеки г. Биробиджана часть использованных на оборудование средств (79 тыс. руб.) потратили на улучшение условий доступности для инвалидов и лиц с ОВЗ. Областной библиотеке средства на приобретение (замену) оборудования не выделялись. На капитальный ремонт и реконструкцию в 2016 году средства библиотекам области не выделялись.
На организацию и проведение мероприятий выделялись средства «Районной библиотеке» Биробиджанского района (10 тыс. руб.), муниципальным библиотекам г. Биробиджана (54 тыс. руб., из них 7 тыс. из заработанных библиотекой). Также средства на проведение программных мероприятий выделялись БОУНБ им. Шолом-Алейхема – 126 тыс. руб. Всего муниципальными и государственной библиотекой на проведение мероприятий было использовано 190 тыс. руб. или 0,3% от всех использованных средств.
Также Октябрьским районом было использовано 54,1 тыс. руб. на информатизацию библиотечной деятельности.
В полной мере судить о том, как финансируются библиотеки, входящие в состав КДУ, сложно, так как полных сведений об этом нет. На комплектование им выделялось 413,7 тыс. руб., на приобретение оборудования использовано 70,4 тыс. руб. и 19,8 тыс. руб. на информатизацию библиотечной деятельности в Облученском районе.
12.3. Проблемы модернизации библиотечных зданий и помещений
Проблемой помещений для библиотек области является их низкое соответствие требованиям создания безбарьерной среды для инвалидов. Ни одна муниципальная или государственная библиотека не вошли в число имеющих здания (помещения), доступные для лиц с нарушениями зрения, слуха или опорно-двигательного аппарата. Хотя у БОУНБ им. Шолом-Алейхема есть пандусы и некоторое оборудование для лиц, с проблемами слуха, в 2016 году «ЦГБ и её филиалы» выделяли средства на соответствующее переоборудование помещений, но пока эти библиотеки не вполне соответствуют высоким требованиям безбарьерной среды и не ставят соответствующие показатели в стат. формах.
Две библиотеки, входящие в состав КДУ, г. Облучья и п. Смидовичи, указали, что находятся в зданиях, доступных для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
12.4. Краткие выводы по разделу.
В целом по области материально-техническая база библиотек не вполне соответствует возрастающим потребностям населения в качественных библиотечных услугах. Значительное число общедоступных библиотек размещается в приспособленных помещениях, сохраняется потребность в оснащении библиотек специальным оборудованием и модернизацией помещений для создания без барьерной среды, транспортными средствами для организации внестационарного обслуживания населения. Для части библиотек необходимо проведение мероприятий по обеспечению безопасности библиотечных фондов и посетителей.
