Аналитический обзор деятельности библиотек Еврейской автономной области за 2015 год - Библиотечные фонды

4. Библиотечные фонды: формирование, использование сохранность

4.1. Анализ статистических показателей, отражающих формирование и использование библиотечных фондов

Совокупный объем документного фонда общедоступных библиотек Еврейской автономной области на 01.01.2016 г. составил 1384,0 тыс. экз. документов, что меньше на 8,4 тыс. экз. по сравнению с предыдущим годом, когда он составлял 1392,4 тыс. экз.. В том числе фонд детских библиотек составил 114,98 тыс. экз. (8,3%), сельских библиотек – 654,4 тыс. экз., или 47,3% общего фонда общедоступных библиотек.

Можно сказать, что в 2015 г. сохраняется устойчивая отрицательная динамика движения совокупного фонда общедоступных библиотек области, что хорошо видно из следующей диаграммы:

Совокупный фонд общедоступных библиотек области. 2011 – 2015 г.г.

Положительным моментом можно считать замедление падения показателя.

В отчетном году самое большое сокращение фондов по области произошло в библиотеках Облученского района (-6,2 тыс. экз.). У библиотек Ленинского района и БОУНБ им. Шолом-Алейхема фонд почти не изменился по сравнению с предыдущим годом (-48 и -361 экз. соответственно). У остальных муниципальных образований сокращение совокупного библиотечного фонда было на одном уровне – по чуть более 1 тыс. экз. У «ЦГБ и её филиалов» г. Биробиджана совокупный фонд вырос на 1,8 тыс. экз.

Динамику движения библиотечных фондов библиотек области можно представить так:

Как видно из этой диаграммы, лишь у одного муниципального района на протяжении всех 4 лет видна постоянная заметная отрицательная динамика движения совокупного библиотечного фонда – у Облученского. Это один из районов, где все библиотеки входят в состав КДУ. Начиная с 2011 г. совокупный библиотечный фонд этого района сократился уже более чем на 41 тыс. экз., что составляет 18 % от фонда по состоянию на 2011 г.

Совокупный объем документного фонда детских библиотек области также несколько сократился: со 115,2 тыс. экз. в 2014 г. до 114,98 тыс. экз. в 2015. Сократился и документный фонд сельских библиотек: с 660,7 тыс. экз. в 2014 г. до 654,4 тыс. экз. в 2015 (-6,3 тыс. экз. или 1%). Здесь также наиболее заметное сокращение прошло в Облученском районе (-4,7 тыс. экз. или 10%).

Показатель книгообеспеченности одного пользователя в общедоступных библиотеках области составляет 20 печатных изданий.

Показатель книгообеспеченности одного жителя несколько вырос (что связано с сокращением числа жителей) и составил в 2015 г. 8,3 (8,2 в 2014 г.), что на уровне рекомендуемых показателей.

4.2. Общая характеристика совокупного фонда муниципальных библиотек региона

Основная часть библиотечных фондов представлена печатными изданиями – 1369,76 тыс. экз. (98,9 %). Фонд электронных изданий насчитывает 2,9 тыс. экз. или 0,2 %, причем большая их часть (2 тыс. экз.) находится в фондах центральной библиотеки региона – БОУНБ им. Шолом-Алейхема. В муниципальных библиотеках сколько-нибудь заметный фонд электронных документов на съемных носителях имеется только в библиотеках г. Биробиджана (438 экз.) и Смидовичского района (231 экз.), в остальных же исчезающе мал.

Документы на микроформах также имеются только в БОУНБ им. Шолом-Алейхема в количестве 573 экз. Это фонд местной прессы прошлых лет: газеты «Биробиджанская звезда» начиная с 30-х гг. ХХ века, когда она начала выходить.

Несколько больше в фондах библиотек ЕАО документов в иных формах, прежде всего, аудиовизуальной информации: грампластинки, магнитные фонограммы, видеокассеты и т.п. Их насчитывается 10,8 тыс. экз. или 0,8%.

В составе библиотечных фондов ЕАО полностью отсутствуют документы в специальных форматах для слепых и слабовидящих как в государственной, так и в муниципальных библиотеках.

Продолжает сохраняться фонд на языках народов Российской Федерации, преимущественно на языке идиш. Он составляет 5,97 тыс. экз. или 0,4%. Распределяется он так: 4,2 тыс. экз. или 69,6% имеющихся документов на языке идиш хранится в БОУНБ им. Шолом-Алейхема; 1,8 тыс. экз. в муниципальных библиотеках области, в том числе 0,9 тыс. экз. в сельских.

Фонд на иностранных языках также сосредоточен в г. Биробиджане, по преимуществу в БОУНБ им. Шолом-Алейхема – 1810 экз. из 1867 экз., имеющихся в совокупном библиотечном фонде ЕАО.

Только в единственной библиотеке на территории области - БОУНБ им. Шолом-Алейхема, - производится оцифровка фонда, собственно библиотекой и по ее заказам. За отчетный год переведено 235 документов в электронную форму.

4.3. Движение совокупного фонда общедоступных библиотек

Сокращение совокупного библиотечного фонда связано с диспропорцией между выбытием и поступлением документов в фонды библиотеки, которое наблюдается уже многие годы. Рассмотрим, как складывалось это соотношение в 2015 г.

4.3.1. Поступления в фонды общедоступных библиотек

Среди показателей эффективности библиотечного обслуживания, находящихся под контролем органов управления – объём новых поступлений. В общедоступные библиотеки области в 2015 г. поступило 16,96 тыс. экз. изданий (в 2014 г. – 23,2 тыс. экз.), с уменьшением показателя на 6,2 тыс. экз. или 26,9%. Из новых поступлений 6,1 тыс. экз. поступило в сельские библиотеки; 1,3 тыс. экз. получили детские библиотеки.

Динамика поступлений в фонды общедоступных библиотек ЕАО

Как видно из диаграммы, рост поступлений в 2014 г. произошел из-за увеличения показателя у сельских библиотек. Связано это с тем, что после наводнения 2013 г. в пострадавшие районы целенаправленно в эти сельские библиотеки пришли книги от Детского фонда и других благотворителей. В 2015 г. цифра новых поступлений была ниже не только по сравнению с 2014, но и с 2013 г. Среди причин отрицательной динамики показателя – прекращение поступления федеральных трансфертов на комплектование, слабое финансирование на местах.

В соответствии с «Методикой определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах культуры и искусства» (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 23.11.2009 № 1767-р) и нормативом ЮНЕСКО годовой объем пополнения библиотечного фонда текущими изданиями и материалами должен составлять не менее 250 экз. на 1 тыс. жителей. Насколько же выполняется этот норматив в нашей области?

Как видно из таблицы, в нашей области данный норматив в 2015 г. не выполнялся даже наполовину. Наиболее близки к выполнению показателя были библиотеки Биробиджанского и Ленинского районов.

В структуре новых поступлений преобладают печатные издания и неопубликованные документы – 16,8 тыс. экз. (99%). В оставшийся 1% новых поступлений вошли 149 экз. электронных документов на съемных носителях и 15 экз. документов на микроформах. Последние получала только БОУНБ им. Шолом-Алейхема. Сопоставлять эти цифры с предыдущим годом некорректно, так как ранее в показатель «электронные издания» включались документы не только на съемных носителях.

Состояние с подпиской на печатные периодические издания остается для большинства муниципальных библиотек по-прежнему проблемной. Большинство библиотек (кроме «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджана) получают минимальный комплект периодических изданий. Не везде обеспечивается непрерывность подписки в течении года.

4.3.2. Выбытие из фондов общедоступных библиотек области с указанием причин исключения из фондов

В рамках оптимизации библиотечных фондов, ежегодно проводится работа по их очищению от морально устаревшей и ветхой литературы. В 2015 г. из фондов общедоступных библиотек области исключено 25,22 тыс. экз., что меньше на 13,82 тыс. экз. по сравнению с предыдущим годом (39,04 тыс. экз. в 2014). Это связано с тем, что библиотекари соотносят списание с количеством новых поступлений, и большее поступление в фонды в 2014 г. позволило и больше списать устарелой и ветхой литературы.

Выбытие документов из фондов общедоступных библиотек в 2013-2015 гг. (тыс. экз.)

Выбытие документов из фондов библиотек происходило по причинам ветхости, устарелости и утери читателями. Списание составило 1,6 % от книговыдачи, что даже несколько ниже норматива по методике РНБ. Единственный муниципальный район, где грубо нарушается и этот норматив, и «Порядок учета документов, входящих в состав библиотечного фонда», утвержденный Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 8 октября 2012 г. N 1077, согласно которому количество выбывающих документов не должно превышать количество вновь поступивших, это Облученский район, где в 2015 г. при поступлении 2,1 тыс. экз. списание составило 8,3 тыс. экз. или 8% книговыдачи.

Если рассматривать структуру выбывших из фондов документов, то можно отметить, что это почти 100% печатные издания за исключением 1 экз. электронных документов на съемных носителях, который был списан из фондов «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджана. С документами на других видах носителей (грампластинки и т.п.) работа по списанию не велась.

4.4. Анализ и оценка состояния и использования фондов библиотек

Несмотря на сокращение совокупного библиотечного фонда в связи с уменьшением населения области такой показатель, как книгообеспеченность на одного жителя нашей области увеличился с 8,2 в 2014 г. до 8,3 в 2015 г. Это соответствует принятым нормативам (от 5 до 7-8 экз.). Ниже нормативного книгообеспеченность остается в муниципальных библиотеках г. Биробиджана (3 при норме 5). Книгообеспеченность на одного читателя по области составляет 20 экз. Самый высокий показатель из муниципальных библиотек и библиотек, структурных подразделений КДУ, у библиотек Ленинского района – 40 экз. на 1 читателя, самый низкий у муниципальных библиотек г. Биробиджана – 10 экз.

О том, насколько востребован и соответствует информационным запросам населения имеющийся библиотечный фонд, позволяет судить другой показатель, фиксирующий интенсивность его использования. Качественный показатель состояния библиотечных фондов – обращаемость библиотечных фондов в библиотеках Еврейской автономной области составляет 1,1 раза (международный стандарт ИФЛА - 5-7 раз в год на один документ). Данный показатель остается примерно на данном уровне последние 3 года. Наиболее высокий этот показатель у муниципальных библиотек г. Биробиджана – 2,1. Наиболее низок он у библиотек Облученского (0,5) и Ленинского района (0,7). Также он низок у БОУНБ им. Шолом-Алейхема (0,9), но здесь это частично объясняется тем, что это центральное книгохранилище региона.

Это связано со слабой обновляемостью фондов. Обновляемость библиотечных фондов один из важнейших показателей обеспечивающих качество информационных услуг, предоставляемых библиотекой. По рекомендации ИФЛА он должен равняться 5%. В нашей области он уже на протяжении многих лет не достигает даже 2%. В прошедшем году обращаемость уменьшилась с 1,7% в 2014 до 1,2% в 2015 г. Именно этот показатель считается сегодня более важным, так как говорит о качестве фонда.

Средний показатель обновляемости фонда муниципальных детских библиотек составил всего 1,2%, сельских – 0,9%.

Именно слабая обновляемость фондов ведет к отмеченному выше падению книговыдачи, так как библиотеки не могут удовлетворить возникающие новые информационные запросы пользователей. Рассмотрим структуру документовыдачи из фондов библиотек в 2015 г.

Из фондов библиотек области в 2015 г. было выдано всего 1514,7 тыс. экз. Большая часть 99,9 % от общего количества выданных документов на физических носителях - 1513,9 тыс. экз. Оставшийся 1% составили документы из электронных (цифровых) библиотек – 0,6 тыс. экз. и 0,25 тыс. экз. сетевых удаленных лицензионных документов. Надо отметить, что данные цифры не вполне точны, так как значительная часть библиотек не вела в 2015 г. по этим показателям статистику и данные не предоставила.

Из фондов других библиотек было выдано всего 1234 экз., в том числе 1216 экз. полученных по системе МБА (98,5%) и 18 экз. доступных в виртуальных читальных залах. Последний показатель представлен лишь БОУНБ им. Шолом-Алейхема.

В этих условиях возрастает значимость работы библиотек по обеспечению сохранности фондов, особенно его ценной части, востребованной пользователями библиотек.

4.5. Финансирование комплектования

Состояние библиотечных фондов и как следствие их востребованность во многом зависит от финансирования библиотек. Общая сумма расходов на комплектование общедоступных библиотек ЕАО в 2015 г. составила 1501,7 тыс. руб., в 2014 г. - 2233 тыс. руб.

Динамика использования финансовых средств на комплектования фондов в 2013-2015 гг.

Комплектование муниципальных библиотек области в наименьшей степени происходит за счет учредителей. Исключение составляют муниципальные библиотеки г. Биробиджана, где уже на протяжении ряда лет действует программа «Развитие библиотечной системы на территории муниципального образования «Город Биробиджан». У остальных же муниципальных библиотек пополнение фонда в основном происходило за счет областной субсидии и различных благотворительных даров и акций.

4.6. Обеспечение учета и сохранности фондов.

В целом в библиотеках области соблюдается действующий «Порядок учета документов, входящих в состав библиотечного фонда»: в 5 из 6 муниципальных образований работа по постановке на учет, обработке, списанию документов осуществляется специалистами централизованно. Исключение составляет Смидовичский район, где все библиотеки входят в состав КДУ и работу по учету документов, входящих в фонд библиотек, каждая библиотека (за исключением входящих в Смидовичское городское поселение) осуществляет самостоятельно и без контроля специалистов необходимой квалификации.

Для двух районов, не имеющих учреждений, осуществляющих в полном объеме функции центральных библиотек на районном уровне, проблемой становится проверка и передача фондов библиотек в условиях реструктуризации библиотечной сети. В Облученском районе библиотека п. Будукан и библиотека с. им. Тельмана Смидовичского района из-за аварийной ситуации не работают уже на протяжении ряда лет, но никаких решений по проверке, передаче или списанию фонда не принимается, судьба его не известна.

В настоящее время во многих библиотеках области установлена пожарная сигнализация, решетки на окнах первых этажей, заключены договора на противопожарное обслуживание библиотек. Аварийных ситуаций в муниципальных библиотеках в 2015 году не было.

В библиотечных объединениях и библиотеках ЕАО осуществляется социальная защита фондов, т.е. читателей обязательно знакомят с правилами пользования книгами, ведется работа с задолжниками (звонки, письма, обходы), проводятся различные акции с целью привлечения внимания общественности к сохранности книжных фондов библиотек. Библиотеки проводят Дни возвращенной книги, создают памятки и плакаты по правилам обращения с книгой, книги ремонтируются, в том числе и самими читателями в действующих при библиотеках кружках и т.д. Проводилась работа по сохранности редкого и ценного фонда библиотек области.

4.7. Краткие выводы по разделу.

На сегодняшний день основными проблемами в формировании библиотечных фондов является недостаточное (или полностью отсутствующее) финансирование комплектования из местных бюджетов, хотя это является их прямыми полномочиями. Таким образом, приводимая статистика по новым поступлениям в фонды библиотек стала понятием достаточно условным, поскольку включает в себя в большей степени дары от физических и юридических лиц, перераспределенную литературу. Такая ситуация не позволяет говорить о системном научно и практически обоснованном комплектовании фондов общедоступных библиотек.

В нашей области это усугубляется тем, что использование муниципальными библиотеками сетевых электронных изданий совершенно не развито.

Содержание >>