Аналитический обзор деятельности библиотек Еврейской автономной области за 2015 год - Библиотечные кадры
11. Библиотечные кадры
11.1.Изменения в кадровой ситуации
Ухудшение экономического положения в области при необходимости выполнения «дорожных карт» привело в 2015 г. сокращению персонала библиотек с 303 человек в 2014 г. до 252 в 2015. Это 51 человек или 16,8% от общего количества работников. Наиболее заметно сократилось количество работников в муниципальных библиотеках Октябрьского района (-20 человек или 44%), «ЦГБ и её филиалы» (-15 или 18%) и в БОУНБ им. Шолом-Алейхема (-13 или 24%). В Октябрьском районе это произошло по причине вывода технического персонала из штата библиотек. В БОУНБ им. Шолом-Алейхема вызвано было сокращением финансирования библиотеки и увольнением работников.
Сократился и основной персонал с 203 библиотекарей в 2014 г. до 182 в 2015 (10%). Сокращение это затронуло почти все библиотечные сети (за исключением библиотек Смидовичского района), но в разной степени. Наиболее заметно в процентном отношении сократилось количество библиотекарей у муниципальных библиотек г. Биробиджана (5 человек или 11% основного персонала), библиотек, вошедших в состав КДУ, Облученского района (3 человека или 17%) и в БОУНБ им Шолом-Алейхема (9 человек или 25%).
Из-за нехватки средств местного бюджета органы местного самоуправления муниципальных районов сократили штатную численность работников библиотек – перевели часть из них на 0,25,0,5,0,75 ставки.
11.2.Общая характеристика персонала
Штат библиотек области на конец отчетного года составлял 242,95 ставки, в том числе 90 в сельских библиотеках. Из общего числа ставок 138,25 составляют штат муниципальных библиотек и 61,7 ед. в библиотеках, входящих в состав КДУ. Из 105 человек основного персонала муниципальных библиотек 15 человек (14,3%) работают на неполную ставку: 9 человек на 0,5 ставки, 4 на 0,75; 2 – на 0,25 ставки. Иная пропорция в библиотеках, входящих в состав КДУ. Так, из 20 человек основного персонала Смидовичского района на неполную ставку работают 9 библиотекарей (45%): 8 человек на 0,5 ставки и 1 на 0,75 ставки. В Облученском районе из 15 человек основного персонала на неполную ставку работают 4 специалиста (26,7%): 3 на 0,5 ставки и 1 на 0,25.
Численность же работников общедоступных библиотек в 2015 г. составляет 252 человека, из них численность работников, относящихся к основному персоналу 182 человека. Это 72,2% от общего числа сотрудников библиотек (2014 г. - 203; 2013 г. - 211). В сельских библиотеках работает 83 специалиста, в детских библиотеках – 20 человек. В библиотеках, входящих в состав КДУ (в том числе сельских) – 50 человек. Средняя нагрузка на одного библиотечного специалиста в области в 2015 г. составила 379 пользователей.
Произошли изменения и в структуре библиотечного персонала области. Значительно сократилось в целом по области количество библиотекарей с высшим образованием – с 81 в 2014 г. до 70 в 2015 (80 в 2013 г.). Сократилась и доля специалистов с высшим образованием от общего количества библиотечного персонала с 39,9 % в 2014 г. до 38,4% в 2015. Уменьшилось и количество специалистов с высшим библиотечным образованием с 33 в 2014 до 30 в 2015 г. (37 в 2013), но в связи с сокращением числа работников доля их от общего количества основного персонала осталась на уровне предыдущего года – чуть более 16%.
Уменьшилась группа работников со средним специальным образованием с 106 человек (52%) в 2014 г., (115 человек или 54,5% в 2013) г. до 96 (52,8%) в 2015 г. Сократилось среди них и число специалистов с библиотечным образованием: с 70 (34,5%) в 2014 г. (79 (37%) в 2013 г.) до 63 человек (34,6%) в 2015 г.
В 2014 г. удельный вес библиотечных работников с высшим и средним профессиональным образованием в среднем по России составлял 93,7%, по ЕАО – 92,6%. В 2015 г. этот показатель по ЕАО уменьшился и составил 91,2%. Количество специалистов с профильным образованием среди основного персонала составляет 51,1%.
По состоянию на 01.01.2016 г. стаж работы до 3-х лет имеют 9,3 % (17 чел.), 28,6% (52 чел.) проработали в библиотеке от 3 до 10 лет. Большая часть библиотечного персонала - 62% (113 чел.) имеют стаж работы свыше 10 лет (2014 г. - 129).
В общедоступных библиотеках области на 01.01.2015 г. из численности основного персонала имеют возраст:
- до 30 лет 17 сотрудников, или 9,3 %, (22 в 2014 г., 21 в 2013);
- от 30 до 54 лет 107 сотрудников (58,8%) (122 в 2014 г., 2013 г. - 118).
- 55 лет и старше 58 сотрудников (31,9%) (2013 г. - 72; 2014 г. - 59).
В библиотеках области работают 11 инвалидов, 5 из них в муниципальных библиотеках г. Биробиджана.
На 01.01.2016 г. ни один работник библиотек не прошел обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с предоставлением услуг инвалидам.
11.3. Оплата труда
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по ЕАО в 2015 г. составляла 30,7 тыс. руб. Средняя заработная плата на одного работника библиотек, не входящих в состав КДУ, у нас в области в 2015 г. составила 20,4 тыс. руб., что ниже, чем средняя по региону, но выше по сравнению с предыдущим годом (17,5 тыс. руб. в 2014). Среднемесячная заработная плата работников библиотек по России в 2014 г. составляла 20,3 тыс. руб.
Динамика средней месячной заработной платы за 2012-2015 гг.
Из этой диаграммы наглядно видна положительная динамика приближения средней заработной платы работников библиотек к средней по региону.
Средняя заработная плата основного персонала муниципальных библиотек в 2015 г. также выросла и составила 22,4 тыс. руб., что выше, чем в 2014 г., когда она составляла 17,8 тыс. руб. Если рассматривать данный показатель по территориям, то самая высокая средняя заработная плата у библиотекарей «ЦГБ и её филиалов» г. Биробиджана – 27,4 тыс. руб., следом за ними идет государственная библиотека БОУНБ им. Шолом-Алейхема – 24 тыс. руб., затем сельские муниципальные библиотеки Октябрьского района – 21,6 тыс. руб. У библиотекарей «Районной библиотеки» Биробиджанского района средняя заработная плата в 2015 г. составила 19,6 тыс. руб. Самая низкая средняя заработная плата из муниципальных библиотек у библиотекарей Ленинского района – 15,9 тыс. руб., что составляет 51% от средней по области. Это объясняется частично тем, что в этой ЦБС большая доля библиотекарей, работающих неполную ставку.
11.4. Повышение квалификации и другие мероприятия по повышению соответствия библиотечного персонала технологическим, информационным и социальным вызовам времени
В 2015 г. сотрудники библиотек области повышали свой профессиональный уровень, используя для этого различные формы обучения. Учредители и администрация библиотек прилагали усилия для создания возможностей для имеющегося библиотечного персонала соответствовать вызовам времени.
В «ЦГБ и её филиалы» г. Биробиджан 1 человек посетил семинар-практикум для руководителей и специалистов сельских библиотек в г. Хабаровске «Традиционная библиотека в электронной среде: новые направления деятельности» (13-21 мая).
В ОГБУК «Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема» аттестовано - 10 чел., учатся в ПГУ им. Шолом-Алейхема - 2 чел. Прошли обучение: по Охране труда и технике безопасности – 4 чел.; по Управлению государственными и муниципальными закупками по контрактной системе – 1 чел.
В Биробиджанском районе аттестовано – 8 чел.
В ЦРБ с. Ленинское 2 чел. прошли обучение в БОУНБ им. Шолом-Алейхема по работе в программе «OPAC-Global».
Всего аттестовано 18 человек на соответствие занимаемой должности. Награждены наградами различного уровня 16 человек.
11.5. Краткие выводы
В 2015 г. общедоступные библиотеки были обеспечены профессиональными кадрами, имеющими достаточно высокий образовательный уровень и опыт работы. В тоже время необходимо отметить, что большая часть основного персонала имеет возраст от 30 до 55 лет (58,8%), а также старше 55 лет (31,9%). Необходимо вести планомерную кадровую политику по привлечению молодых специалистов.
При продолжающемся сокращении библиотечных кадров и штатов стараться не допускать ухудшения их структуры, потери специалистов с библиотечным образованием.
